关于新会葵制品业情况的调查报告

区政府：

今年6月，北京奥运会组委会下属机构来到新会，要求订制较大批量的葵工艺品作为北京奥运会专用纪念品。然而，这个千载难逢的机会却被新会葵艺家们婉拒了，原因是以现在的新会葵艺行业的状况，已根本无力承担制作批量纪念品的任务。为此《羊城晚报》7月8日刊登了题为：《新会葵艺品只剩一声叹息》一文，报道了新会葵艺当前的困境。这一报道引起了市、区的领导高度重视，并作了批示，根据区府主要领导的批示，我局为此作了专题的调研，现将有关情况报告如下：

一、行业的现状

新会葵扇生产已有1600多年历史，最早出于晋代，明清成为主要产地，道光年间已为贡品，1915年“竹箨画扇”获得巴拿马国家博览会金奖。上世纪70年代是新会葵业发展最鼎盛的时期，全县有葵艺制品厂300多家，从业人员10万多人，曾创出葵树种植面积最大、葵业加工能力最强、从业人员最多、葵类工艺品种最齐、发展历史最长等五个世界之最。

然而，改革开放以后，随着经济的迅速发展和人民生活水平不断提高，葵制品的实用价值迅速被现代工业产品所取代，市场急剧萎缩。80年代初葵厂便逐渐开始停产或转产，到1986年县属企业只剩下一家国营葵艺制品厂保持小量的葵艺品生产，而1992年则全部停止生产。到目前为止，葵制品生产已变得比较零碎和分散，主要以个体小作坊的规模在会城、睦洲、三江、大鳌、双水等几个镇出现，其中略为人知的几个个体户，如会城的廖惠林、天马村的陈有强、陈有威、陈耀，梅江村的陈超和陈耀荣等，他们仍旧执着地维系着这一传统的产业，追逐着极小的市场，在艰难地支撑着。主要生产普通葵扇供应内地偏、远、少的市场，制作一些葵篮、葵帽、葵席及装饰品、小礼品、小摆设等供应本地和邻近的旅游工艺品市场，年产值约300万元左右。这群个体户中，葵艺品生产稍有规模的是廖惠林成立的“新会葵乡传统工艺品开发中心”，葵博园开张后，圭峰管委会让他进园制作葵类工艺品，五七个人平时制作火烙扇画、编织葵扇、车绣扇，兼作现场葵艺表演，产量甚少。据反映目前全区仅有十几个人从事这种工艺生产，这种现状又怎能承担生产奥运会纪念品的重任呢？

二、几点意见和建议

从九十年代后期开始，原葵艺界的一些元老以及社会上一些著名学者或热心人士，对日渐消亡的葵艺行业深感惋惜和忧虑，不断发出“保护新会葵艺传统产品”、“救救新会葵艺”、“葵艺不能在我们手上失传”的呼声，《江门日报》、《羊城晚报》、《南方日报》等报刊多次对新会葵艺的情况也作过多次报道，2004年省政协会议也有个提案，他们对新会葵艺的衰落深感忧虑，对保护传统葵艺提出了许多较为有建设性的意见和建议，综合起来主要有：

（一）政府要设立专门机构，加强行业管理。

要拯救日渐式微的新会葵艺业，政府是责无旁贷的，必须要拿出一些实际的行动和具体措施才能收效。首要的是设立一个专门的管理机构，全面负起行业复苏的责任，履行对全区葵艺行业进行调查、搜集行业的信息、制定扶持和承传的方案、复苏的规划、建立激励机制、协调解决行业发展中遇到的各种困难和问题等职能。并建立考核机制，把工作落到实处。彻底纠正过去没有统一管理，有舆论来了，领导批示了，部门搞个材料应付了事的状况。

（二）各部门要大力扶持行业的复苏。

各有关职能部门要把扶持和保护葵艺业这一最具新会特色的地方传统产业作为义不容辞的责任，尽最大的努力给予扶持和帮助，如向四方的游客宣传和推介新会的葵艺制品、提供市场信息、减免税费负担等等。总之，各有关部门在政策法规许可的前提下，切切实实地为他们做一些事，解决一些问题，努力创造一个宽松和谐的环境，让他们休养生息。

“新会葵乡传统工艺品开发中心”是新会葵艺目前唯一的最具代表性的私营企业，成立七年多，一直惨淡经营，挣扎求存，得不到更大的发展。目前他们几个人在葵博园内从事葵工艺品生产，但是各种税收、工商管理费、治安费、垃圾费、水电费、铺租等等一样都不少，甚至外人来谈生意也得买门票，像这样细小的企业，如果得不到扶持和帮助，万一倒闭，对传统工艺的承传，将造成很大的冲击。为此，建议将葵博园变为开放式公园，不收门票，并指定为新会各旅行社组织新会游旅行团必到的景点，让更多的游客进园，让更多的人认识新会葵艺，购买新会葵艺制品。同时，更应尽量减免有关税费，让开发中心有更大的发展，以带动新会葵艺业的发展。

（三）加大相关的投入。

政府在有限的资源中尽可能地安排一些资金解决行业发展中所遇到的困难和问题。一是保护好传统工艺的传承工作。目前在行业上称得老行尊的艺人已屈指可数：姚荣基、赵文达、杨文博等老艺人，都已退休多年，他们所掌握的绝技，面临着失传景况，现在想找个年轻人接班比大海捞针都还难。因此，怎样对葵艺老传人进行保护，怎样建立传承的机制，培养一代新的接班人，这是迫在眉睫的问题，需政府投入一定的资源才能有效解决这些问题。二是“葵林公园”的建设要加快。这是新会葵乡一个重要自然生态标志。据了解，南坦葵林现已承包给了个体种植户经营，承包者仅从盈利的角度去经营和开发，短期行为比较明显，没有大的投入，过度地收割葵产品，缺乏精心的培育和维护，葵林的生态并不理想，存在着管理无度和易受毁坏的危险。如果早日建成这个“葵林公园”，无疑对突现新会的葵文化又多了一个闪光点。政府应在这方面加大投入。

（四）加大宣传，积极推介。

1、继续抓好申报“新会葵艺”为第二批国家非物质文化遗产的工作。2006年“新会葵艺”已入选广东省首批非物质文化遗产名录，目前正在申报国家级非物质文化遗产，并制定了完整的保护计划。希望有关部门继续努力，争取新会葵艺早日成为国家级非物质文化遗产，进一步提高新会“葵乡”和“葵艺”的著名度。

2、积极参加各种会展活动，再现葵艺的风采。近几年，新会葵艺传统工艺品开发中心，为打响新会葵艺的品牌，开拓新的市场，先后多次组织外出参加各种会展活动：2006年在北京国家博物馆参加“首届中国非物质文化遗产保护成果展”；2007年在杭州参加“当代扇艺术精品展”；在广州参加“省工艺美术珍品展”，布展主题《千年葵乡——新会葵艺展》，现在该中心正积极商讨与广州陈家祠开辟葵艺现场制作展厅事宜。企业在努力、政府在行动，政府和企业都在各自的位置上，为推介“新会葵艺”作出努力。但愿这是开始，未来还需作出更多的努力，政企联动、紧密合作，为大力宣传和推介新会的葵艺做更多的具体工作。

3、广泛宣传葵乡文化，塑造葵乡形象。现在年轻人对“葵乡文化”认识不深，我们对青少年教育要增加这方面的内容和知识，区内的市民对新会“葵乡文化”的认识也要不断提高，各行各业、各阶层都要经常宣传“葵乡文化”。凡举办旅游节、艺术节、食品节、展销会、运动会等大型活动，甚至地名、路名、单位名、商标、品牌、标识的登记和设立都要突出葵乡特色，展示葵乡风情，体现葵乡文化。城市的绿化规划，应突出葵的特色和位置，如旅游景点、公共场所、厂矿企业、政府机关和住宅小区的绿化，都要规定种植一定比例的葵树在明显的地方，特别是区内主要过境公路的绿化带，也应多种葵树，让过往的客人一进入新会境内，便深深感受到葵的气息，令葵乡实至名归。

（五）扶持企业进行产品转型、开拓旅游商品市场。

随着时代的变迁，新会葵业想恢复昔日的雄姿是不现实、也是不可能的，但随着人民生活水平的不断提高，旅游热的升温，旅游商品市场也悄然兴起，孕育着庞大的商机。因此，新会葵制品业今后的发展思路应突出一个“艺”字，就是由过去实用型向美术工艺型转变，由低值易耗的家庭用品转向高贵精美的工艺收藏品转变。如果产品开发转型得好、加上推介得力，开拓国内市场、进军世界市场，前景是无限的。

（六）吸引和培养行内专业人才。

要实现产品转型开发离不开人才，人才的培养是一项长期而巨大的投资，这也是企业最大的难题。政府在“申遗”的计划中也提出：“要发动老艺人积极开班授徒，交流经验，把手艺完整地传承下来。”在政府的支持下，企业也应尽最大的努力吸引人才，创造优良的环境、搭建宽广的平台，让新老艺人共同为新会葵艺的传承和发展作最大的贡献。

（七）尽快组建“新会葵艺协会”。

通过行业协会将区内分散、零碎的葵艺厂业主组织起来，形成整体和合力，通过协会发挥三大作用：一是政府可通过协会去引导和扶持、帮助行业的成长，加强政府与企业的沟通，起到桥梁和纽带作用。二是在行业内能建立一个沟通和协调机制，提供一个行业商务活动平台，使企业间既保持一定层面上的竞争和合作，又能减少行业内耗，实现共赢。三是有助于在行业内培育一个良好的产业氛围，协会可经常组织论坛、研讨、讲座、培训或产品交流、展销，营造一个信息和知识互动、各企业相得益彰的良好产业氛围，有条件的可成立葵艺产品的研发中心，网罗收集和培育葵艺制品专门人才，征集和研发优秀的艺术作品，进一步推动行业的发展。

据反映，已有热心人士在去年已筹备“新会葵艺协会”的成立工作，会员的组织落实，协会的章程和注册资金及验资报告等各项手续已办妥，最后因找到主管单位加具意见而未能办理社团登记手续，为此，他们咨询过有关部门，但主管单位加具意见的问题一直得不到解决。希望区政府做好协调工作，使协会早日成立。

　　　　　　　　　　　　　　新会区经济贸易局

　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年八月二十日