各镇委，今古洲、圭峰区、围垦、工业和基业资产经营公司党委，区直局以上单位：
　　现将《中共新会区委关于在全区共产党员中开展"理想、责任、能力、形象"教育活动的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共新会区委员会
2004年12月15日
中共新会区委关于在全区共产党员中
开展"理想、责任、能力、形象"
教育活动的意见
（2004年12月15日）

　　为贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，实践"三个代表"重要思想，提高党员队伍的素质，加强党的执政能力建设，按照中央、省、市关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，区委决定在全区共产党员中开展"理想、责任、能力、形象"教育活动。现提出如下意见。
　　一、开展教育活动的重要性和必要性
理想是方向和动力，责任是使命和奉献，能力是本领和才干，形象是威信和力量。在党员中开展"理想、责任、能力、形象"教育活动，意义重大，十分必要。
　　党员是时代的先锋，贯彻"三个代表"重要思想，归根到底要靠广大党员去组织、去推动、去实践，发挥模范带头作用。开展"理想、责任、能力、形象"教育活动，作为我区实践"三个代表"重要思想的重大举措，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，提高党的执政能力，更充分地调动党员的积极性，为全面贯彻"三个代表"重要思想提供保证。
党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。我区党员队伍主流是好的，但也有一些党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳等。开展"理想、责任、能力、形象"教育活动，是解决党员队伍存在的突出问题，保持党的先进性的需要。
　　党员是发展中坚，改革开放以来，广大党员为我区的改革发展稳定作出了巨大贡献。新世纪新阶段，区委确定了强区富民、建设富裕文明小康社会、率先基本实现社会主义现代化的总目标总任务。这对党员队伍的素质提出了更高要求。开展"理想、责任、能力、形象"教育活动，有效地提高党员队伍的素质，才能从组织上保证完成区委确定的总目标总任务，落实各项重大决策，实现全面协调可持续发展，向上级党委和全区人民交出一份满意的答卷。
　　二、开展教育活动的指导思想和目标任务
　　开展"理想、责任、能力、形象"教育活动，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，坚持发展第一要务，紧密联系我区党员队伍的实际，结合开展党员先进性教育活动、推进实施固本强基工程和组织干部下基层驻农村工作，认真解决党员和党组织在理想、责任、能力、形象方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，推动我区经济社会持续快速协调发展，加快实现强区富民、建设富裕文明小康社会的宏伟目标。
　　开展"理想、责任、能力、形象"教育活动，要教育引导党员争创"三有一好"，即有理想、有责任、有能力、形象好，全面提高党员的素质，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。要教育引导党员争当时代先锋，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者；成为先进文化的倡导者、传播者；成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者。
　　教育活动的具体目标要求：
　　（一）坚定共产主义理想。在党员队伍中破除马克思主义"过时论"，树立对马克思主义的坚定信仰；破除共产主义"渺茫论"，树立对共产主义的坚定信念；破除对社会主义的"怀疑论"，树立建设有中国特色社会主义的坚定信心。首要是抓理论武装。围绕提高党员的马克思主义理论水平，建立健全述学评学督学制度，组织、激励和引导党员学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，用科学理论武装头脑，切实解决一些党员理想动摇、信念滑坡、精神迷茫等问题。弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为前进动力、工作思路，使党员既胸怀理想，又立足当前，在本职岗位上创造新业绩。
（二）增强执政为民责任。破除安于现状、骄傲自满的思想，树立居安思危、为党尽心的政治责任感；破除趋利媚俗、个人至上的思想，树立无私奉献、为国尽力的社会责任感；破除马虎应付、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为民尽责的工作责任感。关键是抓制度规范。围绕党员更好地发挥模范带头作用，根据实际，建立党员责任岗、党员责任区、党员目标责任制、创先争优等制度，把党员的责任义务规范明晰到具体工作岗位和社会生活中去，把党组织的制约性与党员的自觉性结合起来，切实解决一些党员责任缺位、不到位和无所作为的问题，使党员坚持做到"五带头、五带领"：带头勤奋学习、带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务做贡献。
　　（三）提高促进发展能力。破除认为经济发展代表一切的片面发展论，树立全面协调可持续发展的科学发展观；破除一切从经验出发的唯经验论，树立实践与理论相统一的正确实践观；破除轻视科学文化的学习无用论，树立活到老学到老的终身学习观。重点是抓干、学互促。围绕提高驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、解决群众生产生活问题的能力，教育党员转变观念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提高把科学发展观落实到具体工作中去的能力，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。建立党员终身学习教育机制，不仅组织党员学习政治理论，还要学习科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用新知识指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。
　　（四）塑造干净干事形象。破除作风漂浮、脱离群众的官僚主义，树立亲民爱民的形象；破除弄虚作假、好大喜功的形式主义，树立艰苦创业的形象。核心是抓作风转变。围绕保持与人民群众的血肉联系，教育引导党员做群众的贴心人，工作的热心人、作风的踏实人，积极投身工作，把民情记在心上，带着责任和感情关心群众的安危冷暖，着力解决一批群众最急最盼且经过努力可以解决的实际问题。教育党员加强党性修养，坚持求真务实，牢记"两个务必"，做到"五个力戒"，经受执政考验，以良好形象增强自身的号召力和感召力。
　　三、开展教育活动的总体安排和实施步骤
　　从2004年12月开始，时间三年左右，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段，并可以根据需要交叉进行。学习教育阶段，主要是为主题实践活动打牢思想基础，为开展先进性教育活动做好思想准备。主题实践阶段，要按照上级的部署，认真开展先进性教育活动，并把"理想、责任、能力、形象"作为先进性教育活动的重要载体，推动先进性教育活动的继续和深化。
　　（一）学习教育阶段。从2004年12月至2005年3月。
　　"理想、责任、能力、形象"教育活动的目的是提高党员素质，保持党员先进性。抓好学习是提高党员素质的根本措施。因此，各级党组织要着重在两个方面下功夫：
　　一是在学习的深度上下功夫。在今年12月底前，各级党组织要召开一次党员学习动员大会，组织全体党员学习省、市、区有关会议和文件的精神，让广大党员加深对开展教育活动的目的、意义的认识，提高参加教育活动的自觉性和主动性。动员会后，各基层党组织要采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织党员重点学习《党章》、十六大报告、十六届三中全会和四中全会文件、省委九届五次全会文件。同时，把省委下发的《党员理想、责任、能力、形象教育读本》、《我是共产党员》作为必读书目，逐篇研读，掌握精神实质，力求通过学习，让党员对理想、责任、能力、形象的基本内涵有较深刻的了解，激发广大党员的内在动力，为整个学习教育活动开好头、起好步。
　　二是在理论联系实际上下功夫。在学习阶段中，要通过多种形式，提高党员的学习效果。要组织开展"三个一"活动：一是"一名书记讲一次党课"活动，由各级党组织的书记结合自己对"理想、责任、能力、形象"内涵的认识，在相应范围的党员中讲一次以上的党课。同时提倡基层党组织所有党员领导都给党员上党课。二是召开一次民主生活会，让党员紧密联系自己的思想、工作、生活实际，对照党员先进性的标准找差距，树立信心，明确方向。三是撰写一篇学习心得，通过认真学习，谈认识，讲体会，进一步巩固学习的效果。要通过"三个一"活动，力求使党员的理论水平有新的提高,精神面貌有新的改观，思想素质有新的飞跃，为第二阶段开展主题实践活动奠定思想基础。
　　（二）主题实践阶段。从2005年4月至2006年12月。
　　各级党组织要在以"争创'三有一好'，争当时代先锋"为主题，认真开展主题实践活动，注意结合本地本单位实际和行业特点，以在岗位建功立业为总抓手，不断创新主题实践活动的具体内容，使主题实践阶段有丰富的活动载体。在农村，可以开展"争当奔康致富带头人"的主题实践活动；在国有企业，可以开展"我为企业发展建言献策"的主题实践活动；在机关，可以开展"争当优秀公务员"的主题实践活动；在社区，可以开展"一个党员一面旗帜"的主题实践活动；在新经济组织和社会组织，可以开展"我为党旗添光彩"的主题实践活动，等等。在创新主题实践活动内容的基础上，各级党组织还可以采取各种生动活泼、党员喜闻乐见的形式，对党员开展主题教育，提高党员对活动主题的认识，增强活动的效果。主题教育要贴近党员、贴近实际，如可以组织党员参与歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛、文艺晚会等，提高党员参与主题活动的热情；可以组织人员创作和编写反映党员理想、责任、能力、形象的诗歌、散文、戏剧、歌曲、格言等，提高党员学习的兴趣，推动主题实践活动向纵深发展。
　　（三）巩固提高阶段。从2007年1月至5月。
　　要积极探索加强党员教育管理的长效机制。各级党组织在巩固提高阶段，要认真对开展教育活动以来的情况作回顾，总结教育活动的成功经验，并将这些成功经验转化为加强党员教育管理的成果，进一步完善党员教育管理的有关制度。在完善制度过程中，各级党组织要紧密结合先进性教育活动中制定的各项整改措施，进行一次"回头看"，看看先进性教育活动中制定的各项制度是否科学、合理，对不适宜的地方进一步进行完善，力争形成一套覆盖党员学习培训、党员思想教育、党员目标管理、流动党员管理、民主评议党员、党员联系群众、创先争优等内容的全面加强党员教育管理的有效机制。整个教育活动结束后，各部门单位要组织人员对下属党组织开展活动的情况进行一次总验收；各党支部要结合民主评议党员，对每个党员参加教育活动的情况和成效进行一次评议。评判优秀的标准是：党员做到"三有一好"，保持先进性好，模范带头作用好，得到党组织的认可、党员的认可、群众的认可。
　　四、组织领导和督促检查
　　区委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室，与区委党建办合署办公。各党（工）委要把开展"理想、责任、能力、形象"教育活动摆到重要议事日程，成立相应机构，做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，求真务实，取得实效。教育活动的组织实施工作由领导小组办公室负责，纪检、组织、宣传、机关工委、党校、资产经营公司、教育、文化等部门和单位要紧密配合，齐抓共管。
　　要抓指导，促落实。开展教育活动，关键在领导、基础在支部、落实靠党员。各级党员领导干部要亲自抓、带头做，强化带动力，在教育活动中发挥关键作用；要把责任压到支部，方法交给支部，工作落实到支部，强化支撑力，在教育活动中发挥基础作用；要帮助解决党员的实际困难，真正关心、爱护、尊重党员，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的积极性，强化内动力，使党员在教育活动中发挥积极作用。
　　要抓示范，树典型。注意培育典型，总结经验，以点带面。要统筹安排好各级党员领导干部的工作联系点，把联系点同时作为教育活动的联系点，深入调查研究、督促检查、具体指导，努力办成教育活动的示范点。下基层驻农村的干部，要指导所挂、驻点的地方开展好教育活动。
　　要抓检查，求实效。各级党组织要加强督促检查，采取有力措施，防止形式主义。区委将派出督查组或检查组，开展专项督查。每个阶段的工作，各部门单位要向上级党委教育活动领导小组办公室及时报告。在开展主题实践活动期间，实行每季度一报制度，定期报告工作进展情况。整个教育活动结束后，要向区委写出专题总结报告。区委将表彰一批开展教育活动的先进单位和"三有一好"党员。