林崇中书记在第二批党员先进性教育活动暨纪律教育学习活动月动员大会上的讲话

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。区委对这一活动高度重视，今年1至6月，我区按照中央、省委和江门市委的部署，开展了第一批党员先进性教育活动，根据重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效和“让先进性教育活动真正成为群众满意工程”的要求，结合实际，突出重点，明确要通过先进性教育促发展，强调要在加快发展中体现共产党员的先进性。全区各级党组织围绕加快发展这一主题，心齐实干、求真务实、开拓创新，以实际行动体现共产党员的先进性，促进了全区各项事业的发展。特别是经济发展形势喜人，克服了原材料价格上涨，煤、电、油、运供应紧张和国际贸易保护主义抬头等不利因素的影响，在去年保持较快增长的基础上，今年上半年又实现快速增长，呈现出以下几个特点：

一是主要经济指标保持高速增长。今年1至6月，全区生产总值81.37亿元，同比增长14.3%；工业总产值244.8亿元，增长26%，其中规模以上工业总产值191亿元，增长28.75%；地方财政一般预算收入4.45亿元，增长17.23%；固定资产投资18.9亿元，增长41.2%。从5月份对比分析，我区主要经济指标的发展速度已全面超过珠三角平均水平，全区的规模以上工业产值、财政一般预算收入、固定资产投资的增长速度分别比珠三角快5.5、1.1和26.5个百分点。主要指标的增长速度名列全市前茅，其中规模以上工业产值、一般预算收入、固定资产投资分别比全市平均增速高8.9、0.58和25.2个百分点。

二是优势产业发展势头好、效益提高。八大工业板块强劲增长，1—6月，规模以上企业实现工业总产值161.48亿元，占全区规模以上工业总产值84.49%。其中集装箱、五金不锈钢、化纤纺织、造纸等板块发展速度分别为64.2%、45.12%、32.24%、30.54% 。68家亿元企业中，有49家实现有效增长，增幅较大的骨干企业有福斯特惠勒（160.81%）、日新不锈钢（73.41%）、阿波罗电子（61.41%）、李锦记食品（60.94%）、冠华集团（42.99%）、中集集团（34.32%）、维达纸业（33.24%）等。效益同步增长，1－5月份，全区规模以上工业企业经济效益综合指数143.56，提高了13.86；总资产贡献率9.03%，提高1.16个百分点；实现利税总额7.56亿元，增长39.78%。

三是重点项目建设进展顺利。今年确定的26个重点工业项目中，亚太纸业、华冠钢铁、维达纸业、李锦记食品、海螺水泥、冠华针织等一批项目进展较快。总投资1000万美元的亚太纸业后工序项目已投产；投资15亿元的华冠钢铁项目的冷轧、热轧和镀锌车间正在安装调试；投资10亿元的双水维达纸业项目第一条生产线近日运行，第二条生产线年底进入安装；李锦记食品有限公司增资项目，南方李锦记项目已于2月投产，投资1000多万元的XO酱生产线将于本月投产，2号玻璃瓶工程项目将于9月竣工，3号仓年底竣工；投资5亿元的海螺水泥项目本月进入生产设备调试和试产阶段。另有冠华针织、日盈不锈钢、顺和实业、万濠科技弹性织物项目、大冢饮料等项目进展很快，大多数都在下半年投入生产。此外，新会港二期、崖门5000吨级出海航道整治工程、劳龙虎水道整治工程、金门公路扩建等重点基础设施项目也按计划顺利进行。在城市建设方面，落实资金，加快南新区核心地带的开发建设，拓展城市发展空间。目前，区域内的“四路一立交”基础设施和重点项目建设已全面启动。

四是镇级经济稳步发展。今年上半年，14个镇（街、区）规模以上工业总产值168.33亿元，增长29.3%。其中增速超30%的有大泽、司前、罗坑、崖门、睦洲、大鳌，增速最快的是大鳌镇，达37.89%。镇级财政收入2.5亿元，增长17.61%，其中，大鳌镇增长161.26%，增长超35%的有围垦、古井镇、双水镇、沙堆镇。

五是外资民资经济不断取得新进展。利用外资方面，全区新批项目28个，合同外资5318万美元，其中增资项目15个；实际利用外资3600万美元，同比增长21%。投资较大的项目有：投资3600万美元的香港大辉公司造船项目，投资4500万美元的沙堆宏美针织项目，投资2000万美元的大冢慎昌饮料项目，首期投资1000万美元（2—3年总投资可达10亿元）的中顺洁柔造纸项目、投资6000万港元的宝发纺织服饰项目等。引进民资项目215个，计划投入资金74.5亿元，其中1000万以上的项目87个。投资规模较大的项目有：投资4.5亿元的中技改性沥青项目，投资3.6亿元的江门市南洋船舶项目，投资2亿元的重庆新感觉摩托车项目、投资1.3亿元的达华工贸实业项目，投资9000万元的桥盛造纸项目等。增资项目中，投资额较大的有李锦记食品增资1.32港元，丰达明星纸业增资1816万美元，光顺不锈钢增资7760万港元，亨源石油化工增资500万美元，百晖纺织增资2400万港元，阿波罗雪糕增资2000万元等。

取得上述发展成绩，也是我们开展党员先进性教育活动成效的重要体现，是党的执政能力提高的重要体现。实践证明，把先进性教育活动引导到促工作、促发展上来，就能焕发出巨大的精神动力和物质力量。

按照省委、江门市委的部署，第二批党员先进性教育活动即将开始，时间是从7月份到12月底。各级党组织一定要以对党和人民事业高度负责的精神，充分认识开展党员先进性教育活动的重要性，按照上级部署抓好各项工作的落实，以先进性教育活动促进我区经济社会更快更好地发展。

我区参加第二批先进性教育活动的单位包括街道社区党组织，非公企业、社会团体、社会中介等新经济和社会组织中的党组织，镇（街道）、派出机构机关及其直属单位，区派驻镇的基层单位，会城地区学校、幼儿园等，共有19个党委、22个党总支、657个党支部，在册党员18529名。与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的单位有四个特点：一是党员数量多，基层党组织比重大。这一批涉及的基层党组织约占全区基层党组织总数的30%，党员约占全区党员总数的47%，还有相当一部分流动党员。二是大多数为基层党组织，绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线，工作任务繁重，同群众接触更直接更密切。三是党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，特别是党员的构成比较复杂，离退休党员、流动党员、下岗失业党员所占比例较大，点多、面广、线长、量大，情况复杂。四是不少单位存在这样那样的实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱。这些给我们搞好先进性教育活动带来一定的难度。但是我们也要看到，搞好这一批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，都具有十分重要的意义。因此，各级党组织既要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性，又要充分认识到工作的艰巨性和复杂性，要把握有利条件，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大决心、尽最大努力，确保第二批先进性教育活动取得实效，实现确定的目标要求。

二、精心组织，分类指导，确保第二批先进性教育活动取得实效

开展党员先进性教育活动，要准确把握教育活动的目标、要求和原则。《中共中央关于在全党开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》提出，开展党员先进性教育活动，总的目标概括起来就是四句话，即提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。总体要求是“四个一”：即要抓一条主线，就是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握一个主题，就是把握保持共产党员先进性这个主题；明确一个着眼点，就是明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持一个方针，就是坚持党要管党、从严治党这个方针。指导原则是“五个坚持”：即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况、分类指导。胡锦涛同志特别提出，要紧密结合实际要求，加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。对先进性教育活动的这些目标、要求和原则，要全面理解、准确把握，认真贯彻执行。同时，按照省委的部署和要求，要认真组织开展干部下基层驻农村和“理想、责任、能力、形象”教育活动，这两项活动都是为先进性教育活动打基础、求实效的工作，是先进性教育活动的深化和延伸，要将它作为先进性教育活动的重要内容，认真组织实施并抓紧抓好。

抓好第二批先进性教育活动，要联系实际，突出重点，掌握步骤方法。既要注意借鉴和利用好第一批先进性教育活动的成功做法和经验，同时又要结合第二批参加对象的特点，继续探索创新。具体要求就是六个“注重”：

第一，要注重求真务实，搞好分类指导。开展先进性教育活动，要找准工作的着力点，从不同行业不同单位的实际出发，体现针对性，不搞一刀切。在目标要求上要有所侧重。街道社区要把着力点放在创建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、环境优美、文明祥和的新型社区，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领。学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑，指导教师开展教研工作，促进师德教育的建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。镇机关要把着力点放在强化党委的领导核心作用，推进以税费改革为主要内容的农村综合改革，促进农村经济社会全面发展，努力增加农民收入，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保党在农村的各项方针政策得到贯彻落实。在教育对象上要突出重点，坚持抓多数、抓大头、抓主体。农村工作面较大的单位，要突出抓好乡镇机关及其直属单位的教育；城市工作面较大的单位，要突出抓好街道社区的教育；非公有制经济较多的单位，要突出抓好流动党员的教育；离退休党员较多的单位，要突出抓好老党员的教育。在总体安排上要区别情况。对领导班子不健全、党组织隶属关系不明确、不能正常发挥作用的党组织，要先进行调整充实，然后再开展先进性教育活动。对支部党员人数偏多、规模偏大、不便于开展先进性教育活动的基层党组织，要先进行优化组合，适当调整党组织格局，再开展先进性教育。学校党组织可先组织党员在暑期开展主题实践活动，暑期结束后再进行集中学习培训。

开展先进性教育活动，工作的方式方法要灵活多样，注重实效，贴近基层实际，贴近党员实际。一个单位先进性教育活动的时间原则上为三个月左右，但学习动员、分析评议、整改提高这三个阶段的具体时间安排，可以从实际出发，灵活安排。学习动员要分门别类，重在联系实际。要把集中与分散、培训与自学有机地结合起来。在学习内容和方式上，要针对各种类型党员的具体情况，综合运用多种学习方式，务求提高学习的实际效果。分析评议也要区别情况，重在讲求质量。要明确区分基层领导班子、领导干部和一般党员的不同情况，分别提出不同的要求。对流动党员、年老体弱等特殊情况党员，可采取登门听取汇报的方法进行。对书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。对基层领导班子和领导干部则要坚持高标准、严要求。在征求意见时，党员领导干部要主动征求本单位党员、群众以及分管部门和单位的意见，直接服务社会的部门和单位的领导班子，还要注意征求服务对象的意见。整改提高要抓住关键，重在取得实效。要着眼于实现全区经济社会发展的目标，立足于创造性地做好本镇本单位的工作，致力于调动党员的积极性和创造性，抓住涉及群众切身利益、影响改革发展稳定大局的问题，搞好整改。

　　第二，要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。参加第二批先进性教育活动的单位，要把解决群众关注的突出问题贯穿教育活动的始终，把解决涉及群众切身利益、经过努力能够解决的突出问题作为重点，明确整改方向，制定整改措施，切实抓好整改，以解决突出问题的实际成效，激发党员群众参与先进性教育活动的积极性。要坚持从大局着眼，注重查找和着力解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题，尤其要解决好关系群众生活生产的突出问题。解决突出问题要量力而行、尽力而为，不提不切合实际的口号、目标和要求。

　　第三，要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用。首先是建立健全基层党组织。要加大基层党组织的组建力度，不断创新党组织的设置形式，明确基层党组织的关系，努力做到哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。其次是大力整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。对领导班子不健全的，要及时调整充实，尤其是要选好配强党支部书记。要做好找党员的工作。党组织要下功夫找党员，党员也要主动找党组织，努力使更多党员参加先进性教育活动，保证教育活动的覆盖面。三是采取有效措施帮助基层党组织和党员解决实际困难。要切实解决基层党组织在活动场所和经费等方面存在的问题，为开展先进性教育活动创造有利条件。把解决党员的思想问题与实际问题结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。

　　第四，要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题。参加第二批先进性教育活动的单位情况千差万别，工作中会遇到大量的新情况、新问题，这就要求我们认真开展调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员群众对先进性教育活动的要求和希望，做到心中有数，有针对性地进行指导，确保既不走过场，又不出偏差。要注重研究先进性教育活动中一些具体政策问题。各单位对出现的新情况、新问题，要及时与督导组或区委先进办沟通联系。

第五，要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。参加第二批先进性教育活动的单位和党员，工作任务比较重。要坚持开展先进性教育活动与推进各项工作的统一，把先进性教育活动放在本单位工作全局的高度来谋划、来安排，紧密联系改革发展稳定的实际，扎扎实实推进先进性教育活动。要找准先进性教育活动与业务工作的结合点，做到充分考虑、统筹兼顾、合理安排，真正使先进性教育活动与各项工作“两不误”、“两促进”。要正确处理好四方面的关系：一是正确处理教育活动与发展经济、文化的关系。先进性教育活动的成效如何，归根到底要体现在是否促进了经济的发展、文化的发展。因此，在先进性教育活动中，必须坚持发展第一要务，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇、不放松，用教育活动推动经济社会和各项文化事业持续快速健康协调发展，以发展的成效检验教育活动的效果。二是正确处理好教育活动与为群众办好事、实事的关系。要把先进性教育活动与落实“十项民心工程”、解决“五难”问题结合起来，坚持边学边改，积极为群众排忧解难，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。三是正确处理教育活动与带领群众致富奔康的关系。要通过先进性教育活动，充分发挥党员的先进性，发挥骨干作用，引导和帮助群众创新发展思路，发展生产，搞活经济，使群众走上富裕之路。四是正确处理教育活动与加强基层组织建设的关系。要以先进性教育活动为契机，大力推动实施固本强基工程，促进基层组织建设。

第六，要注重开展主题实践活动，增强教育活动的实效。各镇、各单位要紧扣“争创三有一好，争当时代先锋”这个主题，结合自身特点，细化和具体化主题实践活动。街道党组织可按照“访万户、送温暖、促和谐”这个总的主题活动，创新载体，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区服务，建设和谐社区。镇党委要以“三查两建一发展”（即查一查班子战斗力强不强、发展路子对不对、党员干部作风正不正，建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍，发展农村经济、增加农民收入、不断壮大集体经济实力）为主题，以推进“十百千万”干部下基层驻农村为载体，以强化镇党委的领导核心作用为重点，构建社会主义和谐新农村。学校党组织要在暑期组织学生党员开展走进农村、走进社区、走进厂企和了解社情、了解民情、了解区情的“三走进、三了解”活动。企业党组织要区分不同企业类型，开展不同形式、特色鲜明的“比学习、比技术、比贡献”活动，保障和促进企业健康发展。科教、文化、医疗卫生、体育等事业单位要组织党员开展服务发展、服务基层、服务群众、贴近生活的“三服务一贴近”活动，创新载体，建立党员责任区，为充分发挥党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面的表率作用打造平台。新经济组织和社会组织中的党组织在开展主题实践时，形式要更加生动活泼，切实做到为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。

三、加强领导，落实措施，为搞好第二批先进性教育活动提供坚强保证

搞好第二批先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。各级党组织要高度重视，切实加强领导，落实责任，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保抓出成效。

一要落实领导责任。各级党委要及时调整和充实先进性教育活动的领导机构和工作机构。继续坚持和认真抓好领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委领导班子成员要建立和落实先进性教育活动联系点制度，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济组织和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业建立先进性教育活动联系点。各基层党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，带头参加先进性教育活动，带头做好对下属党组织先进性教育活动的指导，带头帮助基层解决实际困难和问题。经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，把联系点办成示范点，推动先进性教育活动深入开展。在具体的领导方式方法上，要把分阶段指导同分领域、分行业指导结合起来，使工作指导更加到位。

二要加强督促检查。在第二批先进性教育活动中，区委将向各镇（街道）、区直机关工委、今古洲、圭峰区、围垦、工业资产公司、基业资产公司党委派出督导组。督导组肩负着沟通情况、上传下达，发现问题、督促解决、具体指导、检查评估的职责，要紧紧依靠派出单位的党委（党组）开展好工作。各镇、各部门（单位）的党委（党组）要积极配合督导组工作，为他们顺利开展工作创造必要的条件。同时，各镇（街、区）、各部门也可结合实际，向所属单位党组织派出督导组或巡回检查组，以加强对先进性教育活动的督促、检查和指导。

三要搞好舆论宣传。要发挥舆论导向作用，为开展先进性教育活动营造良好的社会氛围。要积极宣传上级关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传基层的好做法、好经验。要注意用身边事来教育身边人，大力挖掘和宣传基层的先进典型，尤其要树立新的经济组织和社会组织中的党组织、关停破产和困难国有企业党组织以及流动党员中的先进典型。要通过报刊、广播、电视、图书、互联网、宣传栏等阵地，形成声势。注意采取群众喜闻乐见的方式，努力使宣传工作贴近生活、贴近实际、贴近群众，增强吸引力和感召力。

同志们，今天的会议同时也是纪律教育学习月活动的动员大会。根据省委、省纪委和江门市委、市纪委的部署，区委决定在7月至9月这段时间，在全区党员干部中深入开展以“自觉接受监督、密切联系群众”为主题的纪律教育学习月活动。对如何抓好这次纪律教育学习月活动，我强调三点：

第一，要统一思想，提高学习的自觉性。要从实践“三个代表”重要思想、树立科学发展观、体现先进性的高度；从拒腐防变、遏制腐败的要求；从加快发展、构建和谐新会、实现强区富民目标的需要，充分认识开展这一活动的重要性，增强学习的自觉性和主动性。

第二，要突出主题，增强学习的针对性。纪律教育学习月活动每年都有一个鲜明的主题，今年的主题是“自觉接受监督，密切联系群众”。要紧紧围绕这一主题，有针对性地开展教育学习活动，切实增强党员干部的两个意识：增强自觉接受监督的意识、增强自觉密切联系群众的意识，做遵纪守法的模范，做群众的主心骨、带头人。

第三，要加强领导，保证学习的实效性。要实行层级负责，抓好落实。党委一把手要作为第一责任人，做到带头学习、带头观看党风廉政教育片、带头作动员辅导报告、带头谈学习体会和撰写心得体会文章。要精心组织，周密部署，确保教育学习的时间、人员和内容的落实。要抓好督促检查，确保活动各环节、各步骤按计划和要求实施到位，保证教育学习活动的效果。

各级党组织和广大党员要把开展纪律教育学习月活动作为先进性教育活动的一项重要内容，按照区委的部署认真抓好落实，将各项工作抓实、做细，确保取得实效。通过纪律教育学习月活动，深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争，促进我区经济社会健康发展，同时也使党的先进性教育活动更加富有成效。纪律教育学习月活动的具体要求和安排，刘建民副书记后面还将作具体部署，请大家高度重视，抓好落实。

同志们，我区第二批党员先进性教育活动和党员干部纪律教育学习月活动今天正式启动了。搞好这两项活动，时间紧、任务重、要求高、难度大，我们要认真按照上级党委的部署和要求，以高度的责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，求真务实，开拓创新，抓好各项工作的落实，确保这两项活动顺利开展并取得实效，为促进我区经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。