真抓实干  加强党的执政能力建设
——中共新会区今古洲经济开发试验区党委

    近年来，今古洲党委以十六届四中全会精神为指导，解放思想，大胆实践，团结拼搏，克服困难，求实创新，紧紧围绕经济建设这个中心，落实从严治党的方针，加强了党的组织建设和党的执政能力建设。
    一、坚持抓好党委自身建设和各项制度的落实
    一是抓党委学习中心组学习制度的落实。今古洲党委学习中心组做到有计划、有步骤、有重点、有针对性地进行学习，坚持每月以集中或自学的形式进行学习，学习的内容包括新会区委学习中心组下发的有关资料，“三个代表”的重要思想；十六届四中全会精神；两个“条例”以及“南方”、“南方党建”的有关文章。学习中心组每个成员在学习中能认真做好学习笔记，撰写学习心得和体会并经常交流学习经验。通过学习，全体成员更深刻地认识到学习的重要性和必要性，进一步提高思想政治素质，促进团结互助，改进工作作风，推动和营造今古洲党员干部努力学习的良好氛围而努力。
    二是抓好党风廉政建设制度的落实。为了明确任务，各负其责，推进今古洲党风廉政建设和反腐败斗争，党委制订了党政领导干部党风廉政建设岗位职责，把具体职责范围分别落实到每个党委成员以及属下各办的主要领导身上，力求做到有职责、有任务、有效地促进今古洲的党政建设。通过以上的举措，使领导班子成员的岗位职责更加落实，班子成员执行行政纪律更加严格，廉洁自律更加自觉。从而更有效地促进今古洲的党风廉政建设和反腐败斗争。
    三是抓好党委民主生活会的质量。每年的党委民主生活会能充分做好会前的准备工作，党委书记林炳焕同志亲自组织全体党委成员认真学习领导干部廉洁从政的有关规定，结合自身实际认真做好对照检查的准备材料。并组织召开各类代表的座谈会，形成“座谈会的摘要”发至每位领导班子成员，便于在民主生活会时的对照、解释，切实认真地做好会前的准备工作。在民主生活会上，对照两个座谈会所提出的意见和建议逐一核实，能采纳的意见就安排人员跟进落实，未能处理的就作出解释。做到诚意听取，求真务实，以求真正达到解决问题的方法。此外，在勤政廉政、廉洁自律上各自作出了自我检查，敢于剖析自己的思想，坦露心态。整个民主生活会开得严肃、认真、恳诚实在、实事求是、收到很好的效果。
    二、加强党员干部教育培训，提高党员干部素质
    今古洲党委结合新时期形势发展的需要，及时抓好党员干部的思想政治教育工作，把学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，党的基本路线、党的知识、反腐倡廉等教育作为党的思想建设教育内容来抓，把教育贯穿于经济工作之中，有效地提高了党员干部的思想政治觉悟。党委坚持每月组织属下各支部的支部书记学习党的十六届四中全会精神，学习两个“条例”，学习新时期党的路线、方针、政策，同时每季度组织今古洲全体党员干部观看一次《广东党员电教》、《江门党员电教》。各支部坚持每月组织党员学习一次纪委下发的纪律教育材料和《党风》中的教育文章以及新会区组织部要求学习的党内教育文件。
    一直以来，党委对党员学习教育的工作抓得比较紧，党员干部学习的热情和自觉性较高，收效明显，做到成立领导机构，认真部署、精心组织，保证教育工作做到人员、内容、时间“三落实”，形式多样地开展学习教育。通过坚持不懈地抓好教育学习，全体党员干部特别是领导干部提高了对加强和改进党的作风建设的重要性，紧迫性的认识，树立了正确的人生观、权力观、地位观和利益观，增强了党纪政纪、法纪的观念和拒腐防变的能力，为今古洲“三个文明建设”提供了政治保证。
    三、大力加强机关作风建设
    加强机关作风建设，提高党员干部队伍的素质，是实施固本强基、加强党的执政能力建设的重要体现。多年来今古洲党委着重抓好以下几方面工作：一是组织党员干部认真学习并严格执行《国家公务员行为规范》,积极实践“三个代表”，建设一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的试验区公务员队伍；二是建立健全约束机制，实行“部门领导评价、党委决定”的季度考评制度，每季度由办公室主管领导、行政领导对属下人员的思想表现、组织劳动纪律、工作态度、工作效率等进行考核打分，报党委审核，并将考核结果与奖金挂钩；三是开展礼仪、礼节、礼貌活动进行道德教育，要求全体干部职工在日常工作中做到“五个一”就是“一句您好打招呼、一张笑脸喜相迎、一张椅子请安座、一杯热茶敬客人、一腔热情服务勤”；四是建立完善服务公开制度。做到“办事程序公开，办事政策公开，办事结果公开，办事承诺公开”，自觉接受群众监督。五是开展测试和调查问卷活动，印发《今古洲机关作风建设现状调查问卷》70多份发至企业。（问卷的问题主要包括今古洲管委会在廉政建设、政务公开、依法行政、机关作风等多个方面）进行测试,有效地促进今古洲的党风廉政建设和机关作风建设。
    通过一系列的激励和约束，今古洲的机关作风明显好转，队伍的素质有很大的提高，广大的干部职工的精神面貌焕然一新，服务意识和工作责任心大大增强，与区内企业和投资者的联系更加密切，服务更加到位，部门之间的协调沟通得到进一步加强，工作更细、更精、效率更高。
    四、认真做好干部选拔任用和新党员发展工作
    首先，全面贯彻落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行民主推荐、民主测评、民主评议以及考察预告制、任前公示制、试用期制等制度。其次，实行干部考察责任制，明确各类考察主体的责任，防止干部考察失实，使考察结果能够更全面、客观地反映干部的德才情况和实际工作能力。今年培养年轻后备干部5人，其中女同志1人，选拔任用领导干部9人，文化构成大专5人（含大专结业1人），本科2人，在职研究生毕业和结业各1人。
    在发展新党员工作方面，今古洲党委按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕改善党员队伍结构，增强党组织的活力，着重培养、考察、发展思想政治素质好，文化业务水平高，工作能力强的新党员。今年今古洲共有20多名向党组织递交了入党申请书的积极分子参加了两期培训学习。通过了培训学习，使他们懂得党的知识，增强对党的信念，端正了入党动机，同时又通过了支部的考察培养，使他们的意志更坚定，工作更努力，作风更优良，素质更提高。今年上半年共吸收了11名表现较为突出的优秀分子加入了党组织，同时有8名预备党员通过考察能依时转为正式党员。
    五、落实“两个有”目标，努力搞好非公有企业党建工作
    今古洲党委关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设五年规划，在2003年内在全面完成非公有制组织党员普查的基础上，将具备条件建立党组织的非公有制经济组织，全面建立党组织，同时为落实“两个有”目标，今年来，今古洲党委对此项工作极为重视，由党委副书记汤柏钊同志亲自抓，制订了工作方案，选调了多名组织工作熟悉的人员，安排了大量的时间，深入到企业中去。组工人员做到不畏难，不厌其烦地开展工作，细致反复地对企业的党员情况进行摸底，力求做到准确无误，主动耐心地与企业主沟通，争取企业主的支持。由于我们的工作做到家，方法对头，今年全年组建了6家非公有制企业党支部，党员人数达39人。下半年将根据新会区委组织部的指示精神，开展落实“两个有”目标工作，对今古洲区内50名以上员工而没有党员的企业排查出来，采取先易后难的方法，制订发展党员计划，确保2004年50名员工以上有党员的企业达到65%以上，2005年上半年达到90%以上，为了达到这个目标，他们对未建立党组织的企业，选派经验丰富又有工作能力的党务工作人员到企业，成立党章学习小组，挂靠一个适合的党支部，开展培养入党积极分子工作。积极分子入党条件成熟后，由挂靠党支部负责发展；在党员比较少的企业成立党小组，挂靠一个适合的支部，培养入党积极分子，同时通过举办培训班并做好宣传发动工作，引导企业在录用员工时注意吸收党员员工；对工作相对稳定而党组织关系未迁入的党员骨干，发动其迁入组织关系，今年来共培养了16名入党积极分子和入党对象，发展了4名党员，迁入党员25名，为发展党员和壮大党组织打下了基础。
    六、深入开展“创先争优”和营造“五个环境”的竞赛活动。
    “创先争优”活动是加强基层党建工作的一项行之有效的重要举措。试验区根据新形势的发展需要，不断充实活动内容。使活动持之以恒，常创常新、创出成效。一是继续抓好“基层党组织创先进单位”，按照新会区委提出“五好”党委目标的要求，制定了支部八好、党员十好考核标准，考核各支部抓党建工作情况，党员的先进情况。年终实施“听、看、议、评”的办法进行总评。二是抓好党内各项制度的建立和健全，积极探索目前在市场经济条件下如何进一步健全基层党支部“三会一课”制度问题，党委会每月坚持召开四次以上的会议，各支部支委会不少于两次会议。小组会每月1次会议，会议内容是研究和讨论如何搞好党组织建设和发展区内经济，健全党内的各项生活制度，促进了基层组织建设和各项任务的落实。
    今古洲党委继续开展营造“五个环境”竞赛活动。一是加强领导，精心组织，确保营造“五个环境”工作顺利开展。做到领导、有组织、有实际内容；二是明确竞赛的工作思路，基本原则，把营造“五个环境”落到实处。以各办为单位组织实施，把结合实际、量化到各科室，实行每季度一评，年终总评的评比方法，考核标准体现领导干部与普通员工区别开来。三是要求从“三关”做到。即是把好工作关，做好服务关，过好人情关。四是要体现“三个代表”学习教育活动成果和党委学习中心组学习制度、干部轮训制度、民主集中制度、基层党建制度、党风廉政建设制度的落实，用制度促进试验区干部进一步转变作风。通过“五个环境”活动竞赛，各办岗位责任制得到了明显的健全，干部职工的劳动纪律明显好转，工作效率也明显提高。