新府办〔2007〕33号

各镇政府，会城街道办：

为推动农村信息化，加快建设社会主义新农村进程，我区将与中国移动广东新会分公司合作，在全区农村推广实施“村务通”工程，共同推动农村信息化。现将有关事项通知如下：

一、“村务通”工程是我区农村基层的电子政务辅助系统，可承担区政府、镇政府、会城街道办、村（居）委会三级之间电子政务信息互通的任务，工程完成后，全区村（居）委会将实现政务、村务信息的实时传送。各镇（街）、村委会根据实际情况积极参与，并安排专人参加培训，掌握信息机的操作，为我区农村信息化工作的开展打好基础。

二、为了加快该项工作的进程，区政府将为各镇（街）各村（居）委会免费配备“村务通”终端信息机，该项工程定于4月底启用，由区信息产业局和中国移动广东新会分公司组织实施，请各镇（街）迅速将此通知精神转达到各村（居）委，需要安装的请于4月底前将安装终端申请表送达区信息产业局，联系人：袁维强、邓建浓，联系电话：6390022。

附件：1、安装终端申请表

            2、村务通业务合作协议

            3、电子政务农村信息辅助系统介绍

二○○七年四月二十五日    

附件1

附件2

村务通业务合作协议

甲方（村委）：

乙方：中国移动通信集团广东有限公司新会分公司

为了加快农村的信息化建设，通过信息化手段更好地“服务三农”，为农村地区政务管理、信息流通提供多样化、迅捷化的技术支撑，以提高农村村务管理的效率，解决农村信息流通滞后的问题，甲、乙双方充分发挥在各自服务领域的资源优势，本着平等合作、互惠互利、共同发展及安全保密的原则，就合作开展农村村务信息化建设达成如下协议：

第一条合作内容

1、乙方提供村务通给甲方使用，双方就共同开展农村电子政务建设签订本协议，协议期为三年，有效期从    年   月

  日至     年  月    日；

2、协议期内乙方为甲方使用村务通提供短信、无线语音通话等移动信息服务，提供便利的信息沟通渠道；

3、协议期内乙方为甲方提供村务通优惠资费方案，资费方案详细内容如下：

4、村务通服务对象包括甲方、甲方本村村民及与甲方有工作联系的单位工作人员；

5、甲方可通过村务通定制“农信通”业务信息，免费享受乙方提供的农业信息服务。

6、协议期内，村务通产权归乙方所有，在无拖欠服务费的情况下甲方对村务通拥有使用权，甲方应保障村务通设备完好无损；

7、协议期满后，在无拖欠甲方服务费用的情况下，村务通设备产权归甲方所有。

第二条甲方责任和权利

1、协议期内，乙方将免费提供的村务通设备配发给甲方使用，因甲方人为使用因素造成村务通设备损坏，甲方应赔偿设备费用；

2、甲方应按时向乙方缴纳使用村务通过程中产生的费用。

3、甲方承诺并保证不利用村务通业务进行任何违反国家政策法规以及危害国家利益的行为，否则，乙方有权立即终止本协议，一切后果由甲方承担，见协议后的信息源入网信息安全保障责任书；

4、甲方不得使用村务通设备与乙方有直接竞争关系的其他服务商合作任何项目，否则乙方有权单方面解除协议。

5、对甲方在使用村务通业务中遇到的技术问题，乙方应立即进行处理，对于因乙方技术服务问题造成的对甲方的损失（仅限于直接损失），甲方有权要求乙方进行赔偿；

6、甲方对本协议的具体内容负有保密责任，未经乙方的书面同意，不向任何组织、个人提供或泄露本协议的具体内容；

7、甲方在使用的过程中，对乙方提供的服务包括语音质量，通信稳定性和计费方式存有疑问或发现问题，可向乙方的客户经理或服务热线10086咨询和投诉；

第三条乙方责任和权利

1、乙方为甲方提供关于村务通业务的咨询投诉和故障处理热线，乙方保障对甲方反映问题应及时处理；

2、协议期内乙方对村务通拥有所有权，甲方享有使用权，未经乙方同意，甲方不能将村务通交与第三方使用；

3、乙方负责村务通及通讯网络的维护，保障甲方信息传输的畅通，如果发生村务通故障，由乙方会同甲方进行相关调查，对于非人为因素引起的故障由乙方负责处理故障，对于人为因素引起的故障由甲方负责全额赔偿；

4、乙方如因系统调整、网络升级对甲方无线通信服务有影响的须提前通知；

5、由于乙方原因导致通信传输系统故障或未按时履行通知义务给甲方造成损失的（限于直接损失），甲方有权要求乙方承担相应责任。

第四条协议事项

1、乙方自该     年   月    日起至     年    月

  日止为甲方使用村务通提供移动信息服务支撑；

2、乙方为甲方提供村务通资费优惠，如因政策、市场环境变动等突发因素使乙方需更改资费优惠方案或终止试用协议，乙方需先与甲方协商解决。

第五条其他事项

1、为保证工作顺利进行，甲、乙双方指定专人负责协调解决在村务通试用过程中可能发生的问题；

2、甲、乙双方应加强对设备的日常维护和管理，共同保证设备的正常运行，对业务开展中出现的各种问题，应及时相互通报，协商处理解决；

3、甲、乙双方开展业务均应依法办理，本协议如果与相关政策法规发生冲突，以国家政策法规为准；

4、对于业务使用过程中对方提供的所有资料（包括技术、用户信息等），双方均有保密义务。未经其他两方书面同意，任何一方不得向第三方泄露或用作合作项目开发以外之用途，否则须向造成损害方承担相应的法律责任，但此前一方已经享有的、或一方通过合法途径从第三方获得的、或已为公众所知悉的信息不属于前述保密信息；

5、本协议未尽事宜由甲乙双方友好协商解决或签订补充协议予以明确。本协议履行过程中，如因乙方上级单位政策原因或市场环境变化等因素需要对本协议内容进行调整，甲乙双方应友好协商解决；

6、本协议自双方盖章、有权签字人签字之日起生效，期间除本协议约定的情形外，任何一方要求变更或解除协议，须提前一个月通知其他两方，经双方协商一致后方可进行变更或解除。

7、协议而导致纠纷，协商不成的交由乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

8、本协议一式贰份，双方各执壹份，具有同等的法律效力。

信息源入网信息安全保障责任书

信息源责任单位接入广东移动通信有限责任公司的中国移动互联网（CMNET）或短信网关（含短消息资讯平台IOD、短信中心）保证遵守以下各项规定：

一、遵守国家有关法律、行政法规和管理规章，严格执行信息安全管理规定。

二、不得利用中国移动互联网（CMNET）或短信网关（含短消息资讯平台IOD、短信中心）从事危害国家安全、泄露国家机密等违法犯罪活动，不得利用中国移动互联网（CMNET）或短信网关（含短消息资讯平台IOD、短信中心）制作、查阅、复制和传播违反宪法和法律、妨碍社会治安破坏国家统一、破坏民族团结、色情、暴力等的信息，不得利用中国移动互联网（CMNET）或短信网关（含短消息资讯平台IOD、短信中心）发布任何含有下列内容之一的信息：

1、反对宪法所确定的基本原则的；

2、危害国家安全，泄露国家机密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

3、损害国家荣誉和利益的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9、含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

发现上述违法犯罪活动和有害信息，应立即采取措施制止并及时向有关主管部门报告。

三、信息源责任单位提供的信息必须遵守国家有关知识产权的规定。

四、信息源责任单位应建立有效的信息安全保密管理制度和技术保障措施，并接受相关业务主管部门的管理、监督和检查。

五、若违反上述规定，广东移动通信有限责任公司有权采取措施，关闭相关信息源接入通道；同时，追究责任单位的法律责任，并且终止与责任单位的合作。此责任书由广东移动通信有限责任公司负责保管。

附件3

电子政务农村信息辅助系统介绍

一、系统的功能简介

1、“电子政务农村信息辅助系统”简称村务通，是基于农村信息化业务定制开发的终端，提供面向农业信息化的信息及语音通信服务；是由村务通终端和各区、镇的办公系统（或企信通）通过短信互联而构成。

2、该系统快捷地实现了政府办公文件的传达，文件的重要内容和精神通过该“快速通道”在一分钟内便可转为短信传达各村委、村支部的办公室人员手机上，极大地提高了工作效率。

3、之所以称为辅助系统，是因为目前江门新会区大部分农村未配置电脑上网，该辅助系统将会未来一段时间里执行快速传达党政文件重要内容和精神的任务。

4、具体功能：能支持语音通话、支持免提通话、来电和弦音乐、来电显示、呼叫转移、支持手写输入、短信功能、远程短信自动转发功能、电子黑板功能、移动名片功能、远程组名查询功能、远程未接来电查询、短信自动分类管理功能、广播通话功能、通知自动短信功能、电话本功能、特殊用户组管理、电话号码归属地功能、快速拨号、一键快捷功能、业务定制、点播、发布、查询功能及附属功能。

二、资费优惠说明

优惠说明：

1、行政村开通的村务通套餐为10元/月，“农村单位村务通套餐”为30元/月，农村单位包含：农村学校、供销社、卫生站等非行政村单位。

2、政府、镇、村委之间均可组成同一集群网、集团网内通话可享受互打免费的优惠。

3、为解决部分镇、村委中使用智能网（神州行大众卡或动感地带）的用户，由即日起到6月30日可与全球通（含村务通）用户组成短号集团网，组成短号集团号的用户之间使用短号拨打可享受互打免费的优惠，短号集团群费用：全球通、智能网（神州行大众卡或动感地带）用户免费。

4、镇、村委如原非使用中国移动的，新开户可享受转网优惠购机活动。

5、“农信通”平台以省信息产业厅农村信息资源库为基础，结合我公司自有信息源，通过手机短信的方式，向广大的农户及时提供他们密切关心的农村政策、农情预测、病虫害预警防治、农业新品种以及农业科技和市场信息等内容服务，农户可通过拨打12582热线进行农业科技问题的咨询。