新府办〔2006〕125号

各有关单位：

根据江门市打击“黑车”等非法营运专项整治行动领导小组办公室《关于印发江门市开展打击“黑车”等非法营运活动专项整治行动工作方案的通知》（江交运〔2006〕120号）精神，结合我区实际，经区政府研究，决定从11月至12月在全区范围内开展打击“黑车”等非法营运活动专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“疏导结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则，坚决打击“黑车”等非法营运行为，改善出租汽车的经营环境，保障从业人员和广大市民的合法权益，建立长效机制，促进出租汽车行业的稳定、健康发展。

二、目标任务

（一）大力取缔非法从事营业性客货运输的行为，全面清理“野鸡车”、“黑车”、“黑站点”；

（二）坚决瓦解有组织的经营“黑车”的团伙，严厉打击暴力抗法行为；

（三）取缔出租汽车异地经营行为；

（四）建立长效机制，改善出租汽车营运环境，维护客运经营秩序。

三、组织领导

为加强整治工作的组织领导，区成立打击“黑车”等非法营运专项整治行动领导小组，成员组成如下：

组 长：林宝衡（区府办副主任），

成员：李均安（区交通局党组成员），李泗玲（公安分局党组成员），赵明亮（区监察局副局长），冯广志（工商分局副局长），李元焯（区纪委党廉室主任）。

领导小组下设办公室。办公室设在区交通局，负责日常工作，李均安任办公室主任（兼）。日常工作联系电话：6396808、6396309，传真：6396800，联系人：冯悦球、林光耀。

四、行动安排

（一）组织部署阶段（时间安排：11月下旬）

制定整治工作方案，明确目标任务，提出具体工作要求。同时，通过多种形式，大力宣传打击非法营运“黑车”的重要意义，教育广大人民群众积极协助执法，自觉抵制“黑车”。

（二）全面整治阶段（时间安排：11月下旬至12月中旬）

在区政府的统一领导下，由交通局牵头，并会同公安、工商等部门组成联合执法队伍，全面查处使用轿车、“面的”、“货的”、摩托车、三轮车非法营运行为，以及异地出租汽车驻点营运的违法行为。对非法营运车辆的集结地段要重点清理；对于暴力抗拒执法的行为，要坚决予以打击。

1、会城街道办辖区由禁止使用摩托车营运载客联合执法小组（交通6人，公安交警2人，巡警4人）负责兼顾查处使用轿车、“面的”、“货的”等非法营运行为，以及异地出租汽车驻点营运的违法行为。

2、各镇由辖区交通管理所联合交警中队不定期进行巡查。对于上述违法行为要发现一宗，查处一宗，大力清理非法营运的行为。有关查处情况要及时向专项行动领导小组办公室汇报。

（三）总结上报阶段（时间安排：12月中旬）

整治工作结束后，及时进行专项总结，并将有关情况上报江门市打击“黑车”等非法营运活动专项整治行动工作办公室。同时，做好迎接上级检查、验收的准备。

（四）巩固成效阶段（时间安排：12月下旬）

通过整治行动，建立起由多个部门联合行动、广大市民积极参与的打击非法营运的长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强分工合作

各部门要认真履行职责，分工合作，有效地形成合力，提高整治工作的成效。

交通部门：负责牵头组织开展打击“黑车”等非法营运活动专项整治行动，对查处的非法营运的行为依法予以严肃处理。涉及工商行政管理的案件，要及时移交给工商部门处理。

公安部门：积极参与开展打击“黑车”等非法营运活动专项整治行动，负责打击非法营运的“黑势力”，规范交通管理执法行为，维护出租汽车交通秩序；对阻碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力抗法的行为，依据相关法律、法规予以严肃处理。

监察、纠风部门：负责查处政府公务人员徇私舞弊、私养“黑车”、谋取私利、充当非法营运“保护伞”等违法、违纪行为；负责对有关部门开展打击非法营运专项行动进行监督检查。

工商部门：积极协助开展打击“黑车”等非法营运活动专项整治行动，依法确认出租汽车行业等各类市场主体资格，查处违反工商行政管理法规的经营行为，依法取缔无照经营行为。

（二）加大宣传力度

通过多种形式，大力宣传打击非法营运“黑车”的重要意义，宣传有关政策法规及非法营运行为的危害性，引导广大市民积极支持专项整治工作，自觉抵制乘坐非法营运的各种车辆。

（三）严格依法行政

交通、公安、工商部门在开展执法行动时，要严格依法行政，做到有法必依，执法必严，秉公办事，文明执法。对玩忽职守，违法乱纪的人员，要严肃处理。

以上通知，请迅速组织贯彻落实。

二○○六年十一月二十四日