新府办〔2006〕66号

双水、睦洲镇政府，会城街道办，区政府直属有关单位：

        区交通局制定的《新会区村村通客车工作实施方案》业经区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○○六年七月十七日    

新会区村村通客车工作实施方案

区交通局

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，促进社会主义新农村的建设，进一步完善区内公交线路网络布局，全面推动我区公交事业的发展，争取早日基本实现村村通客车的目标，方便农村广大群众出行，推动农村经济和社会各项事业发展。

二、工作目标

根据上级交通主管部门的部署，我区今年底行政村公交车通达率达到95%以上，具备安全通车条件的行政村客车通车率达100%。

三、组织领导

为保障“村村通客车”工作顺利进行，成立区交通局村村通客车工作领导小组，负责对该项工作的组织领导。领导小组由如下成员组成：

组 长：伍永康（区交通局局长）

副组长：李均安（区交通局党组成员）

成 员：余英为（区交通局运管股股长）

冯悦球（区交通局运管股副股长）

赵广钦（区交通管理总所副总所长）

区健贤（新福利巴士服务有限公司副总经理）

曾伟强（新会汽车总站副站长）

领导小组下设办公室（设在交通局运输管理股，办公电话：6396808），负责“村村通客车”专项工作各项事务的具体实施。办公室主任由余英为担任，成员：冯悦球、赵广钦、费华纲、黄坚勇、梁伟忠。

四、工作步骤和时间安排

（一）做好新线路的规划（该项工作已在6月底前完成）

本着“立足需求，合理布局”的指导原则，通过对未开通客车的行政村逐一进行实地考察，对具备安全通行客车条件的村进行线路可行性分析，拟定线路运行走向，具体如下：

1、睦洲墟镇至龙泉线路

睦洲大桥已于今年5月份正式建成通车，梅大冲、东成、龙泉、莲子塘、莲腰等5个行政村均可经睦洲大桥与睦洲墟镇相通，为公交车通达上述各村创造了条件。经调查，上述5个行政村共有人口约14000人口，其中梅大冲约有1600人，莲子塘约有2600人，莲腰约有2300人，东成约有1400人，龙泉约有5500人。为方便上述各村往来睦洲墟镇，拟开通睦洲墟镇至龙泉的镇内公交线路，具体运行线路为：睦洲墟镇（经睦洲大桥）→梅大冲→狗尾大桥（莲子塘、莲腰）→东成→龙泉（回程反之）。

该公交线路开通后基本可解决上述各村未通客车的问题，方便群众出行。由于该线路较长，约10公里，不宜开通直达会城的公交线路，故拟以镇内公交的形式解决。条件成熟时，可与会城至睦洲线对接，改作会城至睦洲龙泉线。

该线路首期拟投放运力2辆，班车间隔时间约为40分钟。

2、中心南客运站至双水塔岭线路

双水豪山、沙朗、大堂、塔岭4个行政村共有人口约6300人，其中豪山约有1200人，大堂约有900人，沙朗约有800人，塔岭约有3400人，拟开通中心南客运站至双水塔岭的公交线路，该线全长约20公里，具体运行线路为：中心南客运站→中心南路→冈州大道中→城西一路→城西二路→冈州大道中→冈州大道西→三联→群胜→九龙→衙前→岭头→式桥→木江→南岸→洋美→豪山→大堂→沙朗→塔岭（回程反之）。

由于该线处在双水富美至会城、双水上凌至会城线的中间，沿线还有会城至崖门的公交车经过，因此，不宜再大量增加运力，拟利用中心南客运站至双水上凌线终点站隔班调整为运行至双水塔岭的办法解决。

该线路首期拟新投放运力2辆，统筹中心南至双水上凌线运行，班车间隔时间约为30分钟。

3、会城帝临南路至双水五堡线路

双水梅冈、小冈社区、洞阁、六里、五堡等5个行政村（社区）共有人口约12000人，其中梅冈约有4000人，小冈社区约有1800人，洞阁约有800人，六里约有1000人，五堡约有3500人。此外，上述各村（社区）有厂企约150多家，外来务工人员约有3000人。由于上述各村（社区）没有公交车经过，给村民和务工人员的出行带来了不便。因此，拟开通通达上述各村（社区）的公交车。该线全长约14公里，具体运行线路为：会城帝临南路→振兴三路→新桥路→城西一路→西门路→冈州大道西→三联→九龙→南坦→梅冈→小冈社区→洞阁→六里→五堡（回程反之）。

由于会城帝临南路一带住宅楼密集，此前一直未有公交车途经该路段，故拟将该线的始发站设在会城帝临南路，以解决该路段一直无公交车通行的问题。

该线路首期拟投放运力3辆，班车间隔时间约为30分钟。

4、其他线路

位于围垦的银湖湾湿地公园和会城的南新区正在规划和建设中，同时也是我区“十一五”规划中的重点建设项目，待上述两地发展成熟后，届时将配套相应的公交线路。

根据区府办公室《关于同意对区内客运管理体制实行改革的批复》（新府办复〔2003〕393号）精神，镇内至各村的公共汽车由运行会城至该镇的经营单位经营。上述新规划的线路按新府办复[2003]393号精神，应该由新福利巴士服务有限公司经营。为便于今后的公交线路的统筹安排和实施行业管理，其经营期限与新府办复〔2003〕393号所规定的会城至各镇的经营期限相一致。

（二）确定收费标准（该项工作计划于8月底完成）

由于上述线路运行距离较长，上述线路计划实行分段收费，具体收费标准由区交通局联合区物价局一起进行审核，并形成书面意见，报区政府批准后执行。

（三）设置好上落站点（该项工作计划在10月底前完成）

上述新增各线的上落站点由交通和交警、公路等部门会同经营单位以及当地镇政府，按照科学、合理、安全的原则，统一进行规划布点，建造站牌资金由经营单位负责。

（四）做好车辆投放（该项工作计划在11月底前完成）

鉴于上述线路沿线的公路状况和客源分布情况，计划采用中型高地台空调客车，以适应农村公路的特点。以上规划的线路中，除银湖湾湿地公园和南新区的线路外，其余线路计划于今年11月底前开通，投入运行。

（五）举办“村村通客车”工程新线路开通仪式（该项在计划在11月底进行）

为加大对“村村通客车”工作和新线路开通的宣传，树立交通部门和公交企业的形象，计划在车辆投入运行时，举办简单的“村村通客车”新线路开通仪式。仪式的具体方案由区交通局另行制定。