新府办〔2005〕73号

各镇政府，会城街道办，区档案局：

    区档案局《关于加强镇村档案工作的意见》业经区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年八月十二日    

关于加强镇村档案工作的意见

新会区档案局

（二○○五年八月一日）

新会区人民政府：

“十五”规划实施以来，我区镇、村档案工作有了较大发展，全区11个镇全面开展了档案目标管理并达到省级管理标准，原264个村民委员会、社区居民委员会全面建立了档案工作，农村档案工作促进了我区经济建设和社会稳定、和谐发展，得到了上级的好评。但由于近年来镇、村领导班子换届、分工调整等方面的原因以及部分干部中存在的重建设、轻档案思想的影响，少数镇、村的档案工作出现了机构不健全，领导分管不到位，档案专职人员工作不够落实，制度不完善，设备设施跟不上发展的要求等的问题，个别镇档案工作出现了明显的“滑坡”现象，对我区档案事业发展带来不利的影响。为进一步推动我区镇、村档案工作继续向前发展，根据《档案法》规定和国家对镇、村档案工作的要求，特提出如下方面的工作意见：

一、提高认识，把档案工作真正纳入地方发展规划

党中央、国务院历来十分重视档案工作，强调：“档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项事业必不可少的环节。”各级领导必须充分认识档案工作的重大意义，把档案工作真正列入机关工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展规划，并随着社会科技和办公自动化发展，适当增加投入，提高档案工作的现代化、科学化管理水平，发挥档案的应有作用。

二、加强档案工作领导，健全档案工作网络

（一）成立镇档案工作领导机构。镇、村档案工作涉及面广，根据国家“统一领导、分级管理”的原则和《广东省乡镇档案管理办法》规定，各镇（含会城街道办，下同）必须建立档案工作领导机构，要有领导分管档案工作，镇（街）档案工作领导小组一般由分管党政办公室的领导任组长，成员由党政办、农办、民政、财政、组织人事等部门负责人及机关专职档案员组成，加强镇村档案工作监督指导，及时解决档案工作中出现的困难和问题，为档案工作开展提供有力的保障。

（二）建立和健全镇（街）综合档案室和档案工作网络。镇（街）综合档案室是日常具体负责档案业务工作的管理机构，也是全区档案工作的基础和落脚点，健全镇（街）综合档案室，并指定专人负责具体工作，对搞好镇村档案工作有着至关重要的作用。要将综合档案室纳入各镇党政办公室直接管理，安排一名专职档案员负责日常具体工作，保障机关档案工作正常开展。

要健全各镇、村档案综合管理工作网络。镇有关部门及各村（居）委会要设置一名兼职档案员，负责本镇（街）有关档案材料收集、整理、移交工作，定期将档案向镇（街）综合档案室移交，使日常工作形成的档案材料能及时完整归档。

镇（街）综合档案室应加强与各部门、村（居）委会档案工作联系，加强业务监督指导工作，确保档案工作顺利开展。

三、建立完善档案管理各项规章制度

要搞好档案工作，必须建立完善各项管理制度，使档案工作制度化、规范化。主要包括各门类档案立卷归档制度，档案人员职责范围、考核制度，档案的保管、保密、借阅制度，各门类档案材料的归档范围和保管期限表等。为使这些制度得到落实，各镇档案部门可将有关制度通过文件形式印发到机关所属部门及直属单位，有条件的单位还应将有关制度上墙，以便使大家共同遵守。

四、认真做好各门类档案的收集整理工作

专兼职档案人员要按机关档案分类大纲和各门类档案材料的归档范围做好档案材料的收集、整理、归档工作，包括文书档案（指机关党、政、工、团、妇等部门在工作形成的文件材料）、重点工程档案、设备档案、会计档案、已故人员档案、声像荣誉档案、国土档案、经营管理档案、开发（园）区档案、房改档案、婚姻登记档案及移民档案和重要的农科档案等，在党政办公室和档案部门的统一协调指导下，及时做好有关材料的收集、分类、整理工作，确保档案的完整与安全。

五、加强档案设备设施建设，提高档案现代化管理水平

各镇（街）档案室要按照“八防”（防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温、防水浸、防有毒气体）的要求，做好档案安全保管工作。要安排适当的地方作档案保管、办公用房，配备好铁质档案柜、灭火器、排气扇等，有条件的应增加配备空调机、抽湿机、照相机等。要配备电脑，并安装使用全省推广的DARMS档案管理软件储存和检索档案，提高档案科学管理水平。要根据区委、区政府和镇委、镇政府的中心工作以及各部门、基层工作的需要，做好档案利用工作，搞好镇村《组织机构沿革》、《大事记》、《基础数字汇编》等资料编写工作，发挥档案在我区“三个文明”建设中的应有作用。

以上意见如无不妥，请批转各镇（街）贯彻执行。