政 府 工 作 报 告

——2025年3月4日在新会区第十六届

人民代表大会第五次会议上

新会区区长 刘兵

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是新会改革发展历程中具有重要意义的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，立足千亿GDP再启新征程，聚焦“一园三中心”建设，进一步全面深化改革，守正创新、奋发作为，较好完成区十六届人大四次会议确定的各项目标任务，全面完成区人大代表票决的十件民生实事，推进中国式现代化新会实践迈出坚实步伐。

一年来，我们始终扛牢首善之区勇挑大梁的政治责任，全面推动经济发展持续向好。

综合实力稳步增强。地区生产总值实现1063.73亿元，同比增长4.6%，总量保持全市第一、增速排名全市第二。农林牧渔业总产值增长5.3%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长1.9%，外贸进出口总额增长16%，地方一般公共预算收入增长2.3%。高质量完成第五次全国经济普查任务，2023年地区生产总值调增17亿元。加力推进“两新”“两重”政策落地见效，成功争取地方政府专项债、超长期特别国债38.81亿元。121个市重点项目完成投资超计划34.7%，投资完成额、完成率均居全市第一。位居全国高质量发展百强区第39位，连续13年争先进位，冈州大地蓬勃发展势头正盛、奔腾向新。

产业发展集聚提升。坚持制造业当家，11条重点产业链总产值突破1400亿元，入选首批广东省食品工业培育试点县。不锈钢产业集群上榜省级中小企业特色产业集群，新能源电池、轨道交通、石化新材料、造纸及纸制品4个产业入选省级县域特色产业目录。企业活力充分迸发，15家企业名列省制造业500强，亚太森博、维达纸业、新财富环保工业入选省外资企业百强榜。芳源、凯特精密获评省级制造业单项冠军，中铁广州局桥梁公司总部落户，李锦记成为全市首家获评省级跨国公司地区总部的企业。南洋船舶年产值超50亿元，同比增长57%；中创新航年产值超43亿元，实现翻倍增长。中集集团等3家企业上榜省绿色工厂，李锦记、新宝堂等8家企业进入省首批“广东老字号”名单。钧崴电子成为全市首家上市的台资企业。成功引进亿元以上项目169个，总投资超558亿元，实现10亿元以上项目总数、投资总额等七项“全市第一”。正是广大国有、民营企业的砥砺深耕，才让新会经济发展步伐更加稳健、动力更加澎湃。

园区建设加速推进。完成基础设施投资10亿元，平整场地2300亩，工业用地供应连续3年位列全市第一。智造产业园生活配套区交付使用，珠西新材料集聚区通过省级化工园区复核，高新区—三江睦洲联动发展先行启动区加快建设。“管委会+开发公司”运作模式持续深化，滨海投资公司成功获批AA +评级，组建超16亿元产业基金。恒申新材、精测电子等27个项目动工，华津集团金属产业园等15个项目投产，12万平方米产业空间建成。园区发展日新月异，“万亩千亿”成形起势。

科创能力日益增强。大力培育和发展新质生产力，2023年R&D经费投入18.9亿元，总量排名全市第一。无限极第三次获国家科学技术进步奖二等奖，两家企业荣获粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛银奖。我区3项科研成果获省科学技术奖，居全市首位，恒申新材领衔项目获二等奖。入选国家级重大人才工程5人，数量全市第一。双碳实验室获批设立国家级博士后科研工作站，成为国家自然科学基金依托单位。省级以上专精特新企业增至165家，高新技术企业存量达487家。建成省级以上创新平台110个，市级工程技术研究中心403个，不断赋能我区产业精彩蝶变。

一年来，我们始终聚焦全面深化改革的总目标，推动粤港澳大湾区建设取得扎实成效。

改革效能稳步提升。国资国企改革持续深化，“1+5+N”框架体系加快构建，新控集团实现实体化运营。成功发行19.7亿元私募债，创当年全国同类型公司债券最低发行利率。成功组建双碳创业基金，储备在库项目34个。有序高效完成政府机构改革和乡镇（街道）体制改革，推动乡镇扩权赋能。组建区政府工程建设管理中心，实现工程建设全周期专业化规范运作。

交通网络愈加完善。完成交通投资49.5亿元，连续10年排名全市第一。深中通道6月30日通车，连接中开高速形成深中江快速通道，我区抵达深圳最短车程缩短至40分钟以内。黄茅海跨海通道12月顺利通车，深江铁路、珠肇高铁加快推进，深圳机场江门航空港投入使用。银洲湖高速富美至崖南主线段、中江高速新会段扩建完工，南新高速先行段动工建设。国道G240加速推进，完成投资6.9亿元，超额完成市下达任务。建成美丽农村路40公里，新马单大桥主桥合龙，全市首条“客货邮”城乡公交线路开通。水路运输结构进一步完善，崖门出海航道二期顺利通航，华津码头3个3万吨级泊位建成，“江门新会—深圳盐田组合港”航线开通，外联内畅的珠西综合交通枢纽地位进一步巩固。

营商环境持续优化。获评国家知识产权强县建设试点县、省信用县建设专项类首批示范单位。地理标志强县入选全省优化县域营商环境典型案例，质量工作全市考核获评A级。落实促进民营经济发展壮大若干措施，常态化开展“政企面对面”交流活动，强化公平竞争审查，新登记经营主体超4.1万户，占全市近一半。创新构建税源监管新体系，税收收入与经济税源总体相协调。数字政府建设深入推进，港澳“跨境通办”受理业务2000余宗，工程项目“会商服务”、施工许可“全程网办”持续深化，真正做到 “无事不扰，有求必应” 。

湾区合作成果丰硕。面向深圳举办或参与招商推介会56场，成功引进深圳项目20个，投资总额超106亿元。中创新航江门基地入选省投资明星项目，松下电子元器件项目增资5亿元，法国爱森集团项目投资10亿元。在深圳成立全市首个驻点人才工作站，吸引高技能人才49名。参与制定“湾区标准”13项，总量占全市一半，2家企业获得“湾区认证”，推动珠江口东西两岸融合互动、携手共进。

侨乡品牌更加响亮。梁启超故居获党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。组织赴港澳交流37批次，接待港澳和海外乡亲7344人次。举办冈州会馆恳亲大会、蔡李佛海内外武术交流活动，吸引17个国家和地区侨胞回乡寻根问祖。发起共建“同心园”公益活动，旅居海外乡亲积极响应。设立暨南大学侨文化研究院实践基地3个。强化对侨经贸合作，举办港澳新春交流推介会，现场签约项目16个，与13个商（协）会达成合作。侨资企业占全区规上工业企业总产值超四成，纳税约占五成，海内海外“两个新会”同向同行、同频共振。

一年来，我们始终践行区域协调发展的奋斗使命，加力提速“百县千镇万村高质量发展工程”。

城镇发展更有活力。高标准落实省“七个一”和市十五项提升任务，实施圩镇提质项目160个。冈州宾馆启动改造，新会书院焕新开放，文达路、明德二路建成通车。27个老旧小区微改造项目启动，率先在全市开展星级住宅小区评定。司前成为全区第4个全国千强镇。崖门入选全省按照小城市标准规划建设中心镇试点。圭峰（会城）、崖门、三江获市“百千万工程”考评“优秀”等次。双水镇入围全市首批农业产业强镇。优化提升大鳌“全域土地综合整治”省级试点，推动5个镇扩面提质。成功推动3宗农村集体经营性建设用地入市交易，盘活低效用地43.7亩，其中罗坑镇下沙村为全市首宗。司前、大泽依托“八镇联动”，加速交通互联、产业互融、设施互用。

乡村振兴深入实施。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，全面推行田长制，切实将耕地保护延伸到“最后一公里”。建设高标准农田7000亩，新粮实业、丽宫国际获国家级农业龙头企业称号。区供销社连续5年获全省综合业绩考核一等奖。特色产业品牌持续擦亮。南美白对虾全产业链产值突破55亿元。新会陈皮产值增至261亿元，连续三年位居“中国区域农业产业品牌影响力指数”第一位，获颁授“中国陈皮之都·新会”称号。村级经济发展壮大。成立强村公司14家、富民工坊55家，奇榜共富广场动工建设。全区村组总收入超13.5亿元，近3年平均增速7.9%。京梅功夫侨村荣获省首批十大美丽非遗乡村旅游目的地，茶坑村获评省文化和旅游特色村、省历史文化名村，东风村等4个典型村入选省乡村振兴示范村。“百日攻坚”行动扎实推进。提升中阳高速、江门大道等交通要道沿线景观，完成“三清三拆三整治”8.4万宗，美化农业看护房1421间，打造美丽宜居行政村194个、美丽庭院2182户，让“诗和远方”不再遥远。

社会力量积极参与。“六个一百”共建行动扎实推进，286家企业与全区199条行政村结对共建，推动村企结对项目276个，投入资金近1.4亿元。深入实施“双百行动”，与广州美术学院、广东江门中医药职业学院、广州华立学院、广州软件学院4所高校结对共建，首批13个项目有序实施。新台合作、新宁协作全面深化，宁明景堂图书馆开馆，携手打造区域协作的发展新局面。

一年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进民生服务提质增效。

民生保障更有温度。全年民生支出61亿元，占一般公共预算支出72.3%。民生服务提质年行动深入实施，97项任务全面完成。新增城镇就业8600人、技能人才6553人、省首席技师1人，发放就业创业补贴1040万元。用心用情守护“一老一小”，免费医疗全面覆盖90岁以上长者，减少群众医疗费用负担超1700万元。建成长者食堂（助餐点）39个，全年供餐约30万次。率先在全市开展适龄儿童早期发育免费筛查和评定，发放各类儿童救助补助380.6万元。精准帮扶困难群体超8.4万人次，老百姓的获得感、幸福感不断攀升。

教育医疗扩容提质。政府履行教育职责评价连续两年获省“优秀”等次。全区公办中小学、幼儿园实现教育集团化管理，33所学校完成设施设备升级，改扩建文华小学、新会华侨实验第二小学，新增优质公办学位1400个。高考特控线、本科线上线人数均创历史新高。黄冲小学入选全国乡村温馨校园建设典型案例。大湾区国际职教城规模渐显，落户院校增至8家，在校师生超3万人。新会技师学院获全国技能大赛特等奖1个，省级特等奖7个。医疗服务持续提升，医疗卫生机构增至394家，床位5382张。区人民医院传染病防治楼主体工程完工，区中医院康复中心挂牌运作。新增全国基层名老中医药专家传承工作室1个、市级基层特色专科4个。全区二级以上医院实现检查检验结果互认共享。新增4所服务能力达到国家“优质服务基层行”推荐标准的医疗机构，获国家卫健委通报表扬，成为全国首批医养结合示范区。

文旅体事业全面进步。开展第四次全国文物普查，新增18处不可移动文物。新增5个市级非遗项目、1个市级非遗传承群体。景堂图书馆心连心少儿阅览中心落成使用。新会学宫、梁启超故居入选首条粤港澳大湾区文物主题游径。春秋国际旅行社成为全市首家省5A级旅行社，泓达堂陈皮庄园获评国家3A级旅游景区，3家乡村酒店（民宿）通过省等级评定。引进亿元以上文旅项目16个，希尔顿花园、山水富丽华、花季等高品质酒店开业，崖门YK营地投入运营。畅游新会、乐享新会热度不减，全年接待游客超713.3万人次，旅游收入超66亿元，位居全国旅游综合实力百强区第68位。群众体育蓬勃开展，全民健身中心投入使用，成功举办区第十四届运动会，协办江门第二届马拉松赛。国际赛事捷报频传，我区健儿勇夺亚洲龙舟锦标赛三金，陈健新获得巴黎残奥会2枚金牌，成为残奥会“四冠王”！

生态环境持续改善。实施林分优化5300亩，森林抚育8900亩，义务植树人数超1万人次，林长制工作获市“优秀”等次。“绿美广东竞风华”勇夺全市第一。营造和修复红树林1210亩，银湖湾红树林入选省级重要湿地。中央和省级生态环境保护督察整改工作取得阶段性成效，空气质量综合指数创有监测记录以来最好水平，6个国考、省考断面水质优良率达100%。完成农村供水“三同五化”示范县创建工作。亚太森博获“水效领跑者”国家级称号。固废综合处理中心并网发电。生态环境执法案例获评省级典型。成功申报海洋生态保护修复工程项目，获得3亿元中央资金支持。天更蓝、山更绿、水更清的生态图景在葵乡大地徐徐展开。

社会大局平安稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。全年刑事治安警情同比下降29.3%，降幅排名全市第二。食品安全连续3年获市考核A级，司前、三江市场监督管理所获评省首批四星监管所。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“1+6+N”基层社会治理工作体系建设深入推进，睦洲综治中心获评全省先进典型。深化退役军人“全链条”服务体系建设，获评省“十大优秀改革创新案例”。茶坑村基层治理“乡治”试点不断完善，党建引领效能进一步提升。信访工作法治化全面推进，高效办理群众诉求3149件。稳妥有效化解房地产、劳资纠纷、涉众金融等重点领域风险。全面防范遏制各类生产安全和社会公共安全事故发生，有力维护人民安居乐业与社会长治久安。

一年来，我们始终强化政府自身建设的行动自觉，努力锻造让党放心、让人民满意的干部队伍。

全面推进政府系统党的建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育。严格落实意识形态和网络安全工作责任制，高质量完成省委巡视反馈问题整改落实工作。扎实推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。办结各级人大建议181件、政协提案348件，满意率100%。纵深推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义为基层减负，区级督查检查考核事项同比压减13%，充分激发基层干事活力。实施新一轮镇级财政改革，大力压减非急需非刚性支出，“三公”经费支出下降14.7%。

此外，审计、外事、台港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、气象、档案、地方志、红十字、残疾人等工作进一步加强。

各位代表！过去一年，既有深化改革之“艰”、外部压力之“险”，也有动能转换之“难”、民生保障之“重”。全区人民直面挑战、上下一心，用拼劲和闯劲冲破难关，新会经济社会发展呈现出强大韧性和向上态势。我们站在千亿GDP新起点再出发，各项经济指标连续多年快速增长。GDP总量占全市四分之一，规上工业增加值、固投总额占全市近三成，上榜年度全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区。我们做强县域经济基本盘，城乡综合实力进阶突破。圭峰（会城）经济总量率先突破500亿元，稳居全市73个镇（街）之首；双水、崖门、古井跻身80亿元梯队，全区50亿元以上乡镇增至5个。我们抢抓“大桥经济”历史机遇，紧密联动湾区核心城市，深圳方向游客数量增长31.5%、客运班次增长110%、亿元以上项目引进增长88.9%，“一小时经济圈”活力持续释放。我们投身进一步全面深化改革主战场，以首善之姿挑大梁、当示范。稳步实施14个方面300多项改革举措，纵深推进4项国家级、12项省市级改革试点项目，以先行一步争得步步领先。今日的新会，前进步伐更稳、发展动力更强、奋斗成色更足，我们有信心、有能力、有底气扛牢“大梁一起挑”的政治责任，决胜“十四五”，逐浪新征程！

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全区人民在市委、市政府和区委带领下顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体、各界朋友，向驻区单位、驻区部队、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也清醒地认识到，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我区高质量发展的基础仍需夯实，产业结构有待优化，部分企业经营存在困难；民生服务存在短板，城市建设、乡村风貌与湾区核心城市相比仍有差距；一些干部改革创新、攻坚克难的能力有待加强。对此，我们不回避、不退缩，坚决把“难”字化解在勇气与担当之中，让全区人民每年都能看到新的变化！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，贯彻落实市两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，勇当建设社会主义现代化新侨都的排头兵，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

根据区委十四届八次全会暨区委经济工作会议部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额稳量提质，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，粮食产量及粮食播种面积、空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成上级下达任务。提出上述预期目标，是基于新会实际，尊重发展规律作出的安排，兼顾了需要和可能。

今年，国家实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，支持经济大省挑大梁。作为江门经济发展的排头兵，我们有千亿GDP的坚实基础，有“大桥经济”的浩荡东风，有“万亩千亿”的平台支撑，有敢想敢干的古兜精神，更有九十五万冈州儿女的团结奋进，这些就是我们扛起“首善”大梁的底气和信心。我们要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，坚持拓宽新视野、思想大解放，把各方面积极因素转化为发展实绩，在推进中国式现代化江门实践中担当作为、奋勇争先。

重点抓好以下九个方面工作：

（一）把握时代发展大势，紧扣“一点两地”全新定位，深度参与新阶段粤港澳大湾区建设

发挥承东启西区位优势，积极参与“黄金内湾”建设，携手湾区城市，促进基础设施高效互联、产业联动发展、市场统一开放、公共服务便利共享，奋力参与大湾区新增长极的火热实践。

加强对深圳交流合作。坚持“深圳所需、新会所能”，加强平台建设、产业招商、滨海旅游等领域合作。强化与南山区、宝安区协同联动，全面加强区对区、区对街道，以及镇（街）对街道、镇（街）对社区的交流合作。主动对接深圳产业辐射，加快建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区。推进深江经济合作区建设，以银湖湾滨海新区为“主阵地”，在北A区、中区启动区先行开展合作试点，推动江合银湾·智造港一期交付使用，基本建成梧桐园人才公寓及商业配套。用心打造与深圳无差别体验营商环境，加大对深招商力度，全年引进深圳项目不少于10个、总投资超100亿元。

深化与港澳合作共建。深入实施“港澳融合”“侨都赋能”工程，做深做实港澳服务文章。抓住琴澳一体化发展契机，提速推进粤澳（江门）产业合作示范区建设，加快形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。携手香港科技大学推进粤港碳中和联合实验室2.0建设。与珠海、中山谋划建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区。用好港澳跨境通办专区，持续做好“一网通办”“无差别办理”。完善港澳青年就业创业服务体系，在人才签注、职业资格互认、法律服务等方面拓宽渠道，促进湾区人才要素顺畅流动。

持续优化交通路网。强化江门站枢纽功能。全力支持深江铁路、珠肇铁路建设，配合做好广佛江珠城际前期工作，争取深江高铁南延线纳入上位规划。推动江门站综合服务中心投入运营，实现站城一体、业态融合。完善城市交通设施。加快南新高速建设，银洲湖高速新会段、国道G240大泽园区至凤山湖园区段年内贯通。推动省道S532司前至址山段、S272南镇大桥、新江睦路动工。3月底建成新马单大桥，8月底江门大道南（西）线双水段通车。提升城区道路通达性，打通“断头路”。强化交通干道建设管理，做好沿途村庄原有设施保护，统筹实施新建水利、村道工程。推行定制公交、预约公交，继续推广“客货邮”城乡公交线路。激活港口发展活力。推进港澳籍船舶入境维修直航口岸试点工作。做好崖门出海航道三期、深江合作区5万吨公共码头前期工作，华津码头年内交易量达1000万吨、交易额超50亿元。

扩大高水平对外开放。巩固外贸转型升级基地优势，鼓励五金不锈钢、食品企业探索“跨境电商+产业带”新模式。支持企业参加广交会、进博会等境内外展销会，拓展与东盟、中东等“一带一路”国家经贸合作，更好发挥大广海湾保税物流中心（B型）作用，提升“新会制造”国际竞争力。抢抓国家过境免签政策利好，支持文旅企业“引进来”“走出去”，高质量做好入境游服务。写好新时代“侨”文章，发挥同心圆乡情文化交流基地作用，创新侨刊乡讯宣传方式，强化华侨新生代工作，让更多侨资侨企追梦桑梓。

各位代表，人工智能时代已经到来，我们必须尊重这一发展大势，顺应这一发展大势，把握这一发展大势，在产业发展、城乡规划建设、社会民生事业等领域全面强化人工智能思维。

（二）顺应产业变革浪潮，深入推进新型工业化，奋力打造以先进制造业为支撑的现代化产业体系

坚持实体经济为本，持续推进“工业振兴”“园区再造”工程，加快构建“2+2+N”现代化产业体系，推动传统产业、新兴产业和未来产业协同发展，在推进新型工业化、构建优质高效的服务业新体系上当好排头兵。

加快构建现代化产业体系。坚持制造业当家，实施产业集群培优行动，规上工业企业超850家，规上工业总产值突破1600亿元。巩固优化“现代轻工纺织”和“现代农业与食品”两大战略性支柱产业，力促产值超800亿元。支持恒申新材打造全球领先的聚酰胺新材料高端应用产业示范园区，鼓励李锦记提升产能，加快信和高端纺织面料项目落地，推动新宝堂等“老字号”推陈出新。引导红木家具、小冈香等传统产业转型升级，推动金属制品、造纸及纸制品实施“链式改造”。推动规上工业企业数字化转型100家，开展技改企业超100家、完成技改投资120亿元。提质发展“高端装备制造”和“新材料”两大战略性新兴产业，力促产值超520亿元。坚持强链补链延链，引进中车广东、中集集团等企业配套项目，加速推进创富新材料、福斯特等项目落地建设。建强产业协作供需对接平台，促进产业链上下游企业深度融合，提升核心产品本地配套率。加快培育新能源、新一代电子信息、大健康等若干产业集群，力促产值超160亿元。推动中创新航投资达百亿元、产值再翻番、二期启动建设，带动科达利、天赐等企业发展，形成具有创新优势和国际竞争力的新能源产业集群。支持睦洲建设储能集成创新谷。推动松下电子增资扩产项目7月动工，加快普乐、迪生力、精测电子等项目建设，支持华凯科技、唯是晶圆等提升工艺水平。推进七堡健康生态岛基础设施建设，发展以保健食品、康养旅游为支柱的大健康产业。前瞻布局人工智能和机器人、低空经济、数字经济等未来产业。围绕人工智能和机器人产业发展，组建一个产业培育专班，谋划一个特色产业园区，出台一套发展支持政策。研究设立专项扶持资金，支持人工智能大模型本地化应用。强化与先进城市院校合作交流，引育人工智能人才。推动鹏厦大族机器人智造园完成首批企业进驻，牵引带动人工智能产业集聚发展。加快优特普等项目建设，重点围绕智能芯片封测、智能控制系统等领域，推动招商引资取得突破。探索发展低空产业，依托滨海新区适飞空域资源优势，招引无人机智能装备企业落户。加快公共服务领域数据资源开放，“新会柑惠农宝”数据产品上架交易。密切关注低碳能源、前沿新材料等先进领域动态，积极抢占产业新赛道，为新会发展早布局、抢先机、赢未来。

向海图强发展海洋产业。高标准规划建设海工装备产业园。加快整合崖门、沙堆、古井产业资源，在推动高端船舶及海工装备制造、特种船舶维修、船舶配套关键零部件等产业发展上精准发力，助力打造深圳全球海洋中心城市江门制造基地。支持南洋船舶、江门航通增资扩产，鼓励威立雅、海星游艇等企业发展壮大，实现海工装备产业规上产值80亿元，增长10%。引导船舶企业与动力电池企业“跨界合作”，开拓电动船舶市场。高水平打造现代渔港经济区。支持崖门渔港创建国家3A级旅游景区，御海酒店、小帆船酒店国庆节前试营业，渔港海鲜码头4月底开业运营。推动海洋渔业、游艇制造和旅游产业融合发展，争创省海洋旅游海钓产业试点，将山海连城的资源优势转化为发展优势。

加快发展生产性服务业。推动制造业与生产性服务业深度融合，建设园区生产性服务业配套体系，积极发展科技服务业、金融服务业和现代物流业，重点推进枢纽新城、银湖湾滨海新区建设粤港澳大湾区现代服务业集聚区。鼓励本地制造业企业服务化转型，培育制造业企业创建服务型制造示范企业和示范平台。引导企业设立工业设计中心，推动设计成果转化，到2027年新增3家省级制造业工业设计中心，真正让“好设计催生好产品”。启用江门农商银行新总部大楼，结合企业需求引入私募基金，推出“定制化”“订单化”金融产品，提高金融服务实体经济质效。配套制造业供应链需求，积极在江睦园区、凤山湖园区谋划物流园项目，为园区企业降本增效。

聚力提升园区平台能级。强化北部新会智造产业园、中部深江科技新城、南部银湖湾滨海新区的战略支点作用，奋力打造更高能级的三大“万亩千亿”产业园区。全年新增基础设施投资不少于12亿元，完成场地平整超1800亩，推动12条市政道路、2座污水处理厂动工建设。聚焦园镇融合，加快生活配套区建设，满足企业住宿、消费需求。加快江睦新能源双碳产业园开发，与高新区联动发展；推动智造产业园凤山湖园区申报省特色产业园，打造成为“光储充放”一体化零碳示范园区；加快珠西新材料集聚区向北扩区步伐，引导旧区企业转型升级；谋划启动罗坑“万亩千亿”产业新城规划建设。对标珠海等地5.0产业新空间，推动银湖湾科技城大健康智造港、新能源动力电池智造园等4个产业空间建设。抓住国家开发区审核目录修订契机，加快新会经济开发区扩区工作，创建国家级经济开发区。

集中精力狠抓招商引资。锚定“招商引资提质年”，实施招商工作机制改革，年内新引进项目数量不少于100个、总投资超600亿元，投资超10亿元项目10个，制造业占比超75%。深化全员全产业链招商模式，统筹优化招商力量配置，“一把手”亲自抓、带头招。完善考核机制，增强驻外招商队伍实效，打造一支懂金融、懂产业、敢闯敢干、善作善成的招商铁军。向湾区核心城市、长三角等地区主动出击，围绕人工智能和机器人、海工装备、新一代电子信息、新材料、新能源等产业实行“链式招商”。深化以商招商、合伙人招商，持续扩大招商“朋友圈”。实施增资扩产专项行动，推动超50家企业增资扩产。深化“产业基金+资本招商”模式，促进“基金团队+招商团队”联动合作，发挥滨海投资公司、银洲湖发展集团等国企带动作用，构建产业基金投资平台，重点投早、投小、投长期、投硬科技。深化项目落地建设“快速畅行”模式，建立新出让地块信息共享机制，实施全要素并联审批，推动“交地即动工”常态化，全生命周期帮办代办，服务招商项目快落地、快建设、快见效。

支持优质企业发展壮大。持续实施企业培优三年行动，完善优质企业梯度培育体系，加快形成头部型、创新型、特色型企业发展矩阵。大力培育行业龙头企业，推动产值超百亿企业集团新增2家，市“链主”企业增至10家，产业链骨干企业产值占全区总产值超65%。助力优质中小企业梯级跃升，推动15家工业企业、2家区属国企主营业务收入翻倍。持续实施“金种子”行动，争取企业上市再突破。加大临规企业培育力度，推动新增“小升规”100家，有效实现上规模、增实力、提效益。

（三）释放经济增长潜力，持续扩大有效需求，充分激活消费投资强劲引擎

统筹好市场供给和需求，把促消费和惠民生紧密结合起来，把扩投资和促发展有效联合起来，培育新的经济增长点，充分激活高质量发展潜能。

千方百计提振消费信心。用好“以旧换新”政策，大力实施提振消费专项行动，扩大新能源汽车、电子产品、家电家居等大宗消费。扎实推动房地产市场平稳健康发展，优化房地产开发融资和商品房预售制度。提升新汇大融城、万达广场、时代ITC等商圈消费能级，文华商业广场6月前开业，启动枢纽新城商业综合体项目，引进更多旗舰店、新业态店。加大新会“十大名菜”“十大名汤”“名小吃”宣介力度，引育一批知名餐饮企业，打响葵乡特色美食品牌。创新夜间消费产品和消费形式，做旺会城御潭江营地、大鳌夜市等“夜经济”载体，推动新会冈州文化旅游商业步行街区争创“省级夜间文化和旅游消费集聚区”。加强老年用品研发、制造和推广，加快发展康复辅助器具产业、服务机器人等智慧健康养老新业态。发挥作为科技公司牵引作用，带动银发经济生态链企业落户银湖湾滨海新区。抓住区养老中心入选香港养老认可服务机构的契机，支持港澳、深圳企业兴办养老、康养等社会服务机构。抓住影视经济风口，整合景区景点、古镇乡村、特色街区等侨乡文化资源，探索“文旅+影视”新业态，助力新会故事出圈出海！

发挥有效投资关键作用。落实国家一揽子财政增量政策，用足用好超长期特别国债、地方政府专项债，推动一批项目纳入国家和省“盘子”。对标中央政策资金投向领域，结合编制“十五五”规划，谋划一批补短板、利长远的重大事项和重大项目，安排年度重点项目投资不少于200亿元。推动龙马、利而安等项目动工，广悦电化、中星等项目投产。实施“财政资金+专项债券+社会资本”合作模式，引导社会资本参与园区污水处理、商服配套等基础设施的建设、运营。支持新财富环保产业园基础设施项目申请公募REITs发行。积极盘活优质存量资产，加快活化希尔顿逸林酒店、悦泰·珠西金融中心等项目，改造升级低效工业园，变闲置为价值、变资源为动源。

全面推动农文旅融合发展。聚焦“点上有精品”，整合优质文旅资源，深化国有景区改革，打造金牌讲解团队，提升管理水平和运营效益。持续推进启超故里·小鸟天堂文化旅游区一体化建设，让人文之韵与自然之美相得益彰。完善圭峰山登山设施和旅游服务配套，优化消费环境，提升游客体验。深入挖掘石板沙疍家文化，提升环境、丰富业态，打造精品石板沙、特色旅游岛。推动大新路—仁寿路历史文化街区“微景观”改造，建设具有本土文化特色的“冈州墟”；整合霞路村周边祠堂、美食、农业资源，焕发“天成墟”新活力。聚焦“线上有风景”，提取侨文化、宋文化、红色文化、水乡文化等元素，联合深圳、珠海策划滨海旅游、全域旅游项目，开发更高品质的大湾区“一程多站”精品线路。激活茶坑村、龙脊村特色资源，联合周边村庄连片开发，打造农文旅融合发展示范带。聚焦“面上有品牌”，围绕“江门三点三精彩之旅”，突出“小而精”“小而美”“小而暖”发展县域旅游，推动旅游收入突破70亿元。持续优化硬件设施，推动冈州宾馆7月焕新营业，推进乡村酒店、民宿集聚化发展。加快文商旅融合发展，充分释放“旅游兴、百业旺”的综合带动效应。

（四）聚焦体制机制创新，全面深化重点领域改革，着力建设高水平社会主义市场经济体制

全面深化经济体制改革，在营商环境、国资国企、数字财政等方面发力攻坚，积极参与全国统一大市场建设，统筹好有效市场和有为政府关系，进一步激发经营主体活力。

倾力打造一流营商环境。落实全国统一的市场准入负面清单，确保各类经营主体依法平等准入，助力江门社会信用体系建设示范区创建工作。扎实推动“综合查一次”，开展规范涉企执法专项行动，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。大力支持民营企业发展，充分发挥工商联、行业商（协）会桥梁作用，畅通政企沟通渠道，依托政银企对接平台、中小微企业诉求快速响应平台，缓解企业“融资难”“用工难”等问题。举办“企业家日”活动，发掘民营企业和企业家优秀典型，大力弘扬企业家精神。坚持“细微之处见真功夫”，曝光不尊重企业家典型案例，营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。推动AI大模型融入政务网络，推出5个智能化为企办事、为民服务新场景，让营商环境有“质”更有“智”。

做强做优做大国有企业。高质量完成国有企业改革深化提升行动，深入推进“1+5+N”战略，优化国资布局和业务板块，在产业升级、科技创新、公共服务等领域发挥更大作用。加快新控集团实体化进程，积极参与城市建设、民生保障、闲置盘活等项目。鼓励银海集团开展战略性并购，做强房地产开发、港口航务板块，主体信用评级升级为AA+。支持公用集团巩固供水服务、市政工程板块，拓展环保、民政等业务。推动新控能源集团深耕火力发电市场，布局新能源产业。整合镇级资产重组银洲湖发展集团，促进存量资产盘活和低效无效资产处置。坚持“以业绩论英雄”，实行市场化选人用人和差异化薪酬改革。推进国企效益稳步增长，资产总额突破660亿元，营业收入突破30亿元。

提高财政资金使用效益。全面深化零基预算改革，完善大事要事和民生支出保障机制，推动资金使用更加注重惠民生、促消费、增后劲。健全现代化镇级财政管理体制，完善“奖勤罚懒”激励约束机制，拓展镇级财政收入渠道。严格实施政府债务限额管理，坚决遏制新增隐性债务。深化多元化投融资体制改革，统筹财政资金投向重点领域，持续提升资金配置效率和使用效益。加力实施“补改投”改革，推动崖门、大泽、睦洲等试点项目取得实效。探索“产业金融”“绿色金融”新路径，推动普惠金融增量扩面、提质降本，把“普”做大做广，把“惠”做优做实。

（五）立足城乡融合发展，提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全力实现“三年初见成效”目标

因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，增强城乡区域发展活力，在深化实施“百千万工程”上当好排头兵。

着力壮大县域富民产业。培育现代农业产业集群，做优做强新会陈皮产业，推动全产业链产值突破280亿元，筹建中国陈皮交易中心。完善数字化溯源系统，建成公共监管仓8家，更好保护新会陈皮区域公用品牌。推进南美白对虾行业市场集散中心建设，打造富硒产业廊道，发展“双水果蔗”“甜水萝卜”“大泽食用菌”“淡水蓝龙”等特色农业。做强“新会优品”及镇级优品，联动“江门优品”形成三级矩阵品牌。支持三江供销社创建成为全省高质量发展示范基层社。严守耕地红线，做好撂荒耕地复耕复种，坚决遏制基本农田“非粮化”新增。开展粮油作物大面积单产提升行动，守住“一碗好粮”，端牢“自家饭碗”。

推进城乡风貌优化提升。强化规划引领作用，做好乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”，完成镇级国土空间总体规划编制，逐步实现控规全覆盖。加强重要节点建筑风貌设计管控，扮靓城市水岸线、山脊线和天际线。严格实行农房建设审批制度，打造宜居宜业和美乡村。持续提升新城品质，重点提升江门站站前区域土地开发效率，构建“人文、历史、现代、创新”贯通发展的珠西城市客厅。谋划布局优质教育、医疗资源，加大企业总部、金融机构、科创平台、商业综合体招商力度，引入不少于5个项目。推动今洲路科创走廊沿线空间提质升级，加快推进明德二路北侧土地规划建设。年中完成新会经济开发区中心区控规编制，通过步道系统将陈皮文化和商业点位串珠成链，引导有条件的企业先行开展“工改工”。大力实施城市更新，开展城区道路拥堵点治理，完成27个老旧小区改造，优化简化既有住宅加装电梯审批流程，提升居民生活品质。扎实推进“三线”整治，美化绿化“四旁”“五边”。培育优秀物管企业，推动物业服务品质化升级。加大力度吸引人口流入，加快发展成为百万人口城区，为城市能级跃升夯实基础。

扩面提质培育典型镇村。抓好省级“5镇38村”培育创建，加快谋划第三批典型镇村选树培育，以典型引领带动县镇村整体提升。壮大镇域经济综合实力，用两到三年时间，梯次培育古井、双水、崖门发展成为百亿大镇。圭峰（会城）经济总量继续稳中有进，当好全区产城融合发展“排头兵”；崖门镇按照小城市标准规划建设中心镇，建设现代渔港经济区；大泽镇深化红木产业转型升级，打造以先进装备制造为引领的中心城区融合发展示范镇；司前镇建设不锈钢产业集聚区，深化新能源电池产业培育，打造产业升级与产城融合发展重点镇；双水镇深化城乡融合发展省级试点中心镇建设，打造绿色低碳循环经济发展先行区和大湾区国际职教城副中心；大鳌镇聚焦国家农业产业强镇，打造江门对接深圳的“东部第一镇”。其他镇分类创建中心镇、专业镇，建强一批富有新会特色的工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。持续深化美丽圩镇“七个一”建设，每个镇（街）高标准打造一个乡村振兴示范带。深化农村“三块地”改革，持续推进全域土地综合整治。聚焦八镇联动发展，强化与台山、开平、鹤山合作共进，激活镇域经济新动能。分档分类建设典型村，重点打造良德冲村、莲塘村等6个精品村，推动茶坑村建设国家级历史文化名村，用心书写‌各美其美、美美与共的乡村新‌诗篇‌。

充分发挥合作共建优势。持续实施“六个一百”共建行动，发挥强村公司、富民工坊等载体作用，积极培育乡村新产业新业态，以产业振兴推动乡村振兴。持续实施发展农村集体经济三年攻坚行动，助推奇榜村加快向亿元村迈进。扎实推进“双百行动”，用好广州美术学院等4所结对高校资源，开展规划设计、人才培养、乡村振兴合作，打造校地共建项目标杆。培育乡村运营官、农业专业技术人才，为乡村振兴提供智慧支撑。广泛发动侨领、乡贤、能人带头，调动各方力量投身家乡发展，攥指成拳凝聚共建共享共富的强大合力。

（六）激发向新向上活力，推进教育科技人才一体发展，加快迈向高水平科技自立自强

坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，持续深化“科技引领”“人才倍增”工程，在推进科创事业高质量发展上当好排头兵。

强化科技创新支撑。深入实施创新驱动发展战略，全年投入研发经费超35亿元。鼓励重大科创平台吸引社会资本、金融资本等参与建设，用好双碳基金，支持江门双碳实验室开展双碳原创性技术创新，深化“1+10+3”政产学研用融通发展模式，以“揭榜挂帅”推进重大技术攻关。重点谋划珠西园区新材料产业中试服务平台，推动大湾区中试服务分中心和分联盟建设，提升科技成果转化能力。强化企业创新主体地位，大力培育专精特新企业，新增初次通过认定高新技术企业30家，推动省级以上创新平台超110个、市级工程技术研究中心超400个。加快质量强区建设，培育质量标杆企业，让“新会制造”质量更优、品牌更响。

完善高质量教育体系。优化区域教育资源配置，积极创建国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区。巩固发展公办教育，加快新会一中新校区建设、梁启超纪念中学和凤山湖中学改扩建工程，新增优质公办学位超3000个。坚持立德树人，推进中小学思政课一体化改革创新，将梁启超家风家教融入思政教育。全力打造大湾区国际职教城，完善组织机制，引导高校建设智库和产业转化平台，进一步深化产教融合、科教融汇。推动广州软件学院实现秋季招生。加强专项巡察整改，选优配强校长队伍。大力弘扬教育家精神，建设新时代高素质专业化教师队伍，启迪智慧之光，润泽学子心灵。

厚植人才成长沃土。落实引才聚智“八大行动”，用好“葵乡人才十条”，不断提升人才获得感、幸福感，以“聚人才”实现“增人口”。实施产业工程师集聚计划，支持重点产业链企业建设国家、省级博士后科研平台，引育一批高层次和急需紧缺人才。实施产业“新工匠”培养计划，探索建立“校招企用”机制，鼓励高职院校向企业“订单式”输送技能人才。加大国家级重大人才工程申报力度，不断引进顶尖人才。拓展港澳青年“一试多证”范围，优化社保跨境服务。构建多元人才评价体系，支持青年人才挑大梁、唱主角。加强创新创业、安家落户、医疗保健等全方位服务，让来新人才巢更暖、心更安、情更浓，共赴个人成长与城市发展的星辰大海。

（七）践行绿色发展理念，全面深化“美丽新会”建设，共建生态宜居美好家园

深化生态文明建设，落实“美丽广东”建设规划纲要，精心勾勒“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态美景。

塑造绿美新会格局。因地制宜推进林相升级改造，完成林分优化5100亩、森林抚育6400亩，新种树木不少于100万株。实施海洋生态保护修复工程，营造红树林146公顷。持续开展“新会林小青”绿化志愿服务，开展古树名木保护行动。提升高速公路、快速干道、铁道干线和重要点位的绿化品质，真正种出风景、种出效益、种出美感。完成历史遗留矿山治理18.9公顷。加强生态景观建设，构建生态廊道和绿色空间，打造“三山环绿城，两江汇碧海”的绿美生态格局。

加强生态环境保护。严格落实生态环境保护政治责任，坚决完成中央、省级生态环保督察反馈问题整改。打好蓝天保卫战，持续推进工业集聚区环境问题综合整治，深入开展红木家具行业环境污染专项治理，推动空气质量持续改善。全面落实河湖长制，加强潭江流域水质管控，开展生猪养殖、鱼塘尾水专项整治。逐步补齐城乡污水收集处理能力短板，确保农村生活污水处理设施覆盖率达97%。深化“无废城市”建设，持续做好生活垃圾分类处置。加强生态文明宣传教育，创建一批绿色学校、绿色社区，用行动浇灌葵乡绿色未来。

推动绿色低碳发展。加强资源节约集约利用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推动银洲湖纸业基地建设双碳智慧园区。力促国电投大泽燃气热电项目8月底投产试运行，加快古井能源站项目建设，切实提高能源供应保障能力。推广“光伏+建筑”模式，科学统筹新能源并网。深入发展林下经济，依托科研院校和无限极等企业拓展中药材林下种植，推动生态价值有效转化。以江门水道新会段、潭江新会段、大鳌环岛等碧道为重点，打造生态与经济效益双赢的水岸经济新模式。坚持尊重自然、顺应自然，推进小鸟天堂国家湿地保护区周边水系及基础设施工程，以热爱守护新会的青山绿水、鸟语花香。

（八）始终坚持人民至上，把群众的事办好办实，用心用情绘就民生幸福的绚丽画卷

坚持以真心回应期盼，用服务惠泽民生，在增进民生福祉、建设幸福侨乡上当好排头兵，推动就业、养老、文化、医疗等民生服务提质提效，让葵乡人民笑容更多、心里更暖。

完善社会保障体系。促进高质量充分就业。做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业工作。充分发挥园区技校培训点和大师工作站作用，培育技能人才5000人。建设省级标准化“零工市场”，打造一批“就业驿站”。确保渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥有序实施。强化“一老一小”服务保障。探索“供销社食堂+长者食堂”模式，推动长者食堂（助餐点）增至44家。实施“葵乡银龄守护行动”，做好农村幸福院示范点建设工作，提升居家社区养老服务水平。深化儿童友好县区建设，健全普惠育幼服务体系，每千人口托位数达5.5个。织牢织密民生保障网。推进安居工程三期建设，新增筹建保障性租赁住房700套。持续深化社保“镇村通”，鼓励引导灵活就业和新业态从业人员积极参保。实施好困难群众帮扶救助全覆盖保障措施，落实主动发现和救助申请机制，实现应保尽保、应救尽救。

推进健康新会建设。按照“三甲”标准提升人民医院、中医院、妇幼保健院医疗服务水平，建强急诊急救“五大中心”。谋划建设区中医院枢纽新城院区。支持人民医院口腔中心建设，推动中医院、妇幼保健院建设两到三个省级特色专科。加快司前人民医院及双水、古井、崖门卫生院区域医疗次中心建设，在村（社区）建设8家标准化中医阁，基层医疗机构全部达到国家“优质服务基层行”推荐标准。落实“儿科和精神卫生服务年”行动，做好学生心理健康教育。推进公立医疗机构薪酬制度改革，强化医疗人才引进培养，用心用情护航人民健康。

提升文体服务水平。强化历史文化街区和历史建筑保护利用，完成浐湾片区活化改造，让冈州文脉延绵，百年老房弥新。活化利用“十个一”文化资源，深挖新会葵艺、新会陈皮、白沙茅龙笔等非遗技艺精髓，用设计连接传统文化与现代生活，打造具有新会特色的国潮文创产品。继续做好第四次全国文物普查。深化省级公共文化服务体系示范区创新发展，依托新会书院、学宫，开展文化惠民和文明实践活动。着力发展体育经济，精心办好蔡李佛拳、传统龙舟等品牌赛事，打造体育旅游休闲基地、户外营地等消费新场景。结合“全民迎全运”，广泛开展群众性体育赛事。完善体育场地设施，提升新会体育馆利用率，构建家门口的“15分钟健身圈”。

加强平安新会建设。全面贯彻总体国家安全观，落实意识形态工作责任制。严守食品药品安全底线，抓好消防、道路交通、建筑工程等重点领域安全监管。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、涉未成年人等突出违法犯罪。深入开展禁毒攻坚行动，严厉打击毒品犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新运用梁启超“乡治”论，推进新时代基层治理。深入推进信访工作法治化，持续开展信访问题源头治理和突出矛盾化解，严防发生极端案件和重大群体性事件，坚决守住不发生系统性风险底线，让发展更安全、社会更安定、人民更安宁！

各位代表！人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！今年各级财政将安排民生支出超62亿元，占一般公共预算支出超过七成。围绕群众关心关切的民生问题，区政府广泛征集遴选了12件民生实事候选项目。请各位代表审议并票决确定10件民生实事，我们将全力办好、办实，把政府工作转化为全区人民看得见、摸得着、用得上的实惠！

（九）持续强化自身建设，切实履行政府职责，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家

纵深推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提高履职水平，在持续深化法治建设、平安建设上当好排头兵。

铸牢忠诚之基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移把推进中国式现代化作为最大的政治，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，做实做好粤港澳大湾区建设这篇大文章。

厉行法治之举。坚决维护宪法和法律权威，严格执行重大行政决策程序规定，高质量做好“十四五”总结评估和“十五五”规划编制。主动向区人大及其常委会报告工作，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，提升人大代表建议和政协提案办理质效，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。全面推开乡镇（街道）履职事项清单工作，完善跨部门跨镇（街）执法联动协作。落实全面从严治党政治责任，切实加强廉洁政府建设，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。强化审计和统计监督，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。

恪守为民之责。始终坚持为民造福，深入践行“四下基层”，自觉站在老百姓的一边想问题、作决策、抓工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义为基层减负，做实精文简会，让基层干部拿出更多精力为群众办实事、解难题。落实过紧日子要求，压减一般性支出，兜牢兜实基层“三保”底线。树牢正确政绩观，强化担当意识和务实作风，以钉钉子精神推动各项任务落细落实。

此外，我们将持续加强国防动员和后备力量建设，继续深化与宁明县的东西部协作、与台山市的对口合作，做好外事、民族、宗教、人防、海防、打私、气象、地方志、妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善等工作。

各位代表！春潮滚滚，激荡青云志；前路迢迢，勇逐绮梦光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，昂扬斗志、坚定信心，全力打造“强区强镇富民兴村”高质量发展新会标杆，勇当建设社会主义现代化新侨都的排头兵，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新会新的更大贡献！

名词解释

1.“一园三中心”建设：“一园”即江门大型产业集聚区新会片区，“三中心”即大湾区西翼制造中心、大湾区城乡融合发展示范中心、大湾区侨文化交流合作中心。

2.“1+5+N”框架体系：“1”指新会新控集团。“5”指新会银海集团、新会公用事业集团、广东新控能源集团、新会创新投资集团、新会建工集团。“N”指若干个业务板块。

3.省“七个一”和市十五项提升任务：省“七个一”是指省级美丽圩镇“七个一”建设要求，抓好一个美丽乡镇入口通道、一个美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园建设。市十五项提升任务是指抓好一个美丽乡镇入口通道、一个美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园、一个功能齐备垃圾转运站、一张污水收集管网、一个公厕、一段道路改造、一套道路照明设施、一个公共停车场、一个小广场、一个小球场等美丽圩镇项目建设。

4.“八镇联动”：即推动新会大泽镇与司前镇、台山大江镇与水步镇、开平水口镇与月山镇、鹤山共和镇与址山镇联动发展，全力打造全省城镇区域一体化发展样板、全市新型工业化高质量发展的重要引擎。

5.“百日攻坚”行动：指通过约100天集中努力攻坚，有效解决当前镇（街）普遍存在的思想重视不到位、工作措施不得力、环境改善不明显、拆违治乱不彻底、绿美提升不显著等突出问题，全方位提升镇村面貌的行动。

6.“三清三拆三整治”：指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；整治垃圾，整治污水，整治畜禽污染。

7.“六个一百”共建行动：即“百家企业兴百村、百间学校联百村、百个机关助百村、百名乡贤带百村、百万资金扶百村、百名模范引百村”共建行动。

8.“双百行动”：即百校联百县助力“百千万工程”行动。

9.农村供水“三同五化”：“三同”即同标准、同质量、同服务；“五化”即规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。

10.“1+6+N”基层社会治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台，“N”指其他综治力量。

11.“2+2+N”现代化产业体系：巩固优化“现代轻工纺织”和“现代农业与食品”两大战略性支柱产业，提质发展“高端装备制造”和“新材料”两大战略性新兴产业，加快培育新能源、新一代电子信息、大健康等若干产业集群。

12.三大“万亩千亿”产业园区：即北部新会智造产业园，涵盖凤山湖园区、大泽园区；中部深江科技新城，涵盖轨道交通产业园、江睦新能源双碳产业园；南部银湖湾滨海新区，涵盖银湖湾滨海新区核心区和珠西新材料集聚区、粤澳（江门）产业合作示范区、金门工业园。

13.“综合查一次”：指针对重点领域、新兴领域和人民群众关注关切的事项，多个行政机关同一时间、针对同一执法对象开展联合检查、调查，“进一次门、查多项事”，防止执法扰民的活动。

14.“补改投”：即资金可分类采取增资扩股、优先股或合作发起设立项目企业等方式投入到具体项目。

15.“三线”整治：“三线”即电力线、通信线、有线电视线。

16.“四旁”“五边”：“四旁”为村旁、宅旁、路旁、水旁；“五边”为山边、水边、路边、镇村边、景区边。

17.农村“三块地”改革：农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地管理制度改革。

18.“1+10+3”政产学研用融通发展模式：依托1家主要合作单位——香港科技大学（广州）以及10家以上龙头企业、高校、科研机构联合开展双碳领域学科交叉融合的应用基础研究、关键核心技术攻关，推动大广海湾绿色循环经济产业园、广东（江门）硅能源产业园以及新会双碳产业园3大双碳产业园建设发展，打造应用型技术研发和成果转化的创新生态。

19.急诊急救五大中心：即胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心。

20.“十个一”文化资源：即一棵树（小鸟天堂）、一寺庙（玉台寺）、一套拳（蔡李佛拳）、一支笔（茅龙笔）、一条村（皇族村）、一块皮（新会陈皮）、一战场（宋元海战古战场）、一张椅（古典家具）、一把扇（新会葵扇）、一故居（启超故居）。

21.“四下基层”：即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。