一、编制背景

近年来，根据《农业部关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见》《广东省人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的意见》要求，新会区部署开展深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制工作，结合《江门市人民政府关于深化屠宰行业改革完善屠宰管理体制机制的实施意见》和本地生猪肉品供给实际需要，新会区保留了江门市新会区肉类联合加工厂有限公司（以下简称新会肉联厂）和江门市新会畜牧食品有限公司罗坑分公司（以下简称罗坑肉联厂）两家生猪定点屠宰厂（场）。

2023年9月，农业农村部印发了《生猪屠宰质量管理规范》（以下简称《规范》），并于2024年1月1日起施行。《规范》的实施，对全国生猪屠宰厂（场）提出了全面“标准化”建设要求。2024年1月，广东省农业农村厅印发《〈生猪屠宰质量管理规范〉实施工作方案》（以下简称《〈规范〉实施方案》）（粤农农办〔2024〕3号）要求各地生猪屠宰企业贯彻实施，于2025年12月31日前达到《规范》要求。根据《规范》和《〈规范〉实施方案》相关规定，新会区指导相关生猪屠宰企业开展升级改造工作。

为协调解决产业发展间的矛盾，优化新会区生猪定点屠宰厂（场）布局，促进高质量发展，结合上级最新政策要求，对新会区生猪定点屠宰厂（场）布局发展进行了专题调研，并完成《关于新会区优化生猪定点屠宰厂（场）布局的意见》（以下简称《意见》）编制工作。

二、意见特点

《意见》采取了查询屠宰发展历史资料、深入屠宰企业调查，征询备选地块资料、引用统计数据分析等方式方法，结合屠宰新政策实施，对新会区的屠宰行业和猪肉消费供需进行了分析研究，提出有效协调解决产业发展间的矛盾，实现新会屠宰行业高质量发展的迁址重建整合屠宰资源意见。

三、主要内容

《意见》是为协调解决产业发展间的矛盾，优化新会区生猪定点屠宰厂（场）布局，促进屠宰行业高质量发展而开展的，其主要内容：

（一）屠宰行业的发展

主要包括新会区屠宰行业的管理发展及现有两家屠宰企业的基本情况。

1、新会区生猪屠宰的管理与变迁

新会生猪屠宰行业经过20多年的深化改革和清理整顿，至今只保留了两家生猪定点屠宰厂（场），分别为新会肉联厂和罗坑肉联厂。

2、新会肉联厂

新会肉联厂，坐落于江门市新会区会城街道银湖大道东11号，毗邻新会陈皮村、启超故里和茶坑乡村振兴示范村，于2000年建成投产，占地面积约50亩。

3、罗坑肉联厂

罗坑肉联厂，坐落于罗坑镇石咀村马山脚，位于罗坑镇迎宾大道西公路边。厂场建成于上世纪90年代末，占地面积约4亩。

（二）屠宰行业管理的升级

2024年《〈生猪屠宰质量管理规范〉实施工作方案》要求各地生猪屠宰企业贯彻实施，全面达到《生猪屠宰质量管理规范》要求。新会肉联厂和罗坑肉联厂运营多年，原生产工艺落后。新会肉联厂经升级改造，但并没有解决企业长远发展问题，屠宰总体布局基本没有改变，企业自身与区域发展不协调，噪声、异味等影响依然存在，与推进启超故里·小鸟天堂文化旅游区一体化建设的矛盾越发明显。而罗坑肉联厂，由于本身规模小，场地所限，受周边的产业发展影响，如何进行全面升级改造也是企业暂未能解决的问题。

（三）市场需求分析

从市场消费水平、猪肉供应情况、生猪养殖规模三方面及三年相关数据进行了研究分析，反映新会区猪肉供给稳定及屠宰产能满足猪肉消费需求。屠宰企业屠宰供给率较高，猪肉产量相对稳定，猪肉消费自供水平较高，屠宰综合产能是可以满足当前猪肉市场需求的。

（四）优化意见

目前新会区两家生猪定点屠宰厂（场）屠宰规模，是符合生猪定点屠宰规划设置及生猪屠宰行业发展规划科学设置要求的，也是满足市民肉类消费需求的重要民生保障。

通过调查研究，两家生猪定点屠宰企业要实现高质量发展的目标，实施迁址重建，按《生猪屠宰质量管理规范》要求建设标准化的生猪定点屠宰厂（场），全面采用隧道式喷淋烫毛、全自动开膛、劈半和激光灼刻等新技术、新装备，是解决当前产业发展矛盾和满足市场需求的理想选择。

如有疑问，可咨询新会区农业农村局，联系电话：（0750）6373035。