2025年，新会区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神的实践要求，在习近平法治思想科学指引下，坚决落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，围绕打造“强区强镇富民兴村”的高质量发展示范标杆，聚焦建设更高水平的法治新会、平安新会，全力推进法治政府建设，全区治理体系和治理能力现代化水平显著提升，法治建设取得新成效、展现新气象。现将主要工作情况报告如下：

一、始终遵循习近平法治思想指引，党对法治建设的领导坚强有力

（一）持续深入学习习近平法治思想。以深入学习贯彻习近平法治思想为主题主线，抓实“第一议题”制度落实，推动各级党委（党组）及各部门形成常态化学习机制。大力推进习近平法治思想学习宣传阵地建设，持续充实党的二十大精神、党纪学习教育等主题宣讲团力量，用活“音乐党课”“榕树下的讲堂”“乡村大喇叭”等特色宣传载体，推动习近平法治思想从理论学习向文化浸润深度延伸。举办《习近平谈治国理政》专题研学、“乡治”研讨等活动，促进党的创新理论阐释与中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展有机融合。

（二）坚决落实党政“一把手”法治建设责任。严格对标党中央法治建设决策部署，将法治建设与经济建设、改革任务同部署、同落实。全年召开区委常委会会议、区政府常务会议专题研究法治建设10次，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”、营商环境优化等重点任务深入研讨；区主要领导听取法治建设重大事项24项，形成专题工作报告33份，推动党中央法治政府建设要求在新会区落地见效。持续完善“述、评、督、考、责”联动机制，实现各级党政机关及部门主要负责人年度述法全覆盖，切实压实法治建设组织保障与责任链条。

（三）完善法治政府建设推进机制。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市相关部署要求，制定《新会区2025年法治政府建设工作要点》，细化分解年度重点任务并扎实推进。重视法治人才培育，印发《江门市新会区建设涉外法治人才队伍工作方案》，通过搭建实践平台、深化国际交流等多种举措，全面推进涉外法治人才队伍建设。建立劳动报酬支付保障、信访联合监督评审等矛盾实质性化解工作机制，形成信息共享、协同处置格局。系统强化基层合法性审查机制，将法律审查环节深度嵌入重大行政决策、行政规范性文件及村规民约制定的全流程，确保风险隐患提前发现、有效规避。

二、坚守平安建设防线，社会和谐稳定根基不断夯实

（一）扎实推进多元解纷。坚持发展新时代“枫桥经验”，完成区镇两级综治中心规范化建设，与信访超市一体化运行。推进信访法治化建设，印发《信访法治化工作指南》，规范诉求办理程序，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体渠道，信访事项及时受理率、按期答复率均100%。行政复议化解行政争议主渠道作用显著，全年新收行政复议申请326宗，调解成功率42%，实质化解率87%。区检察院构建“司法救助+N”多元化救助，引入社会力量参与检察公开听证，引导轻微刑事案件达成和解，确保“案结事了人和”。

（二）府院、府检联动激活法治动能。聚焦金融、房地产等重点领域，健全风险预警与处置会商机制，协同化解破产重整、信用修复、知识产权维权等难点问题，增强风险防控合力。完善人民调解与司法确认衔接机制，精准分流涉法涉诉信访事项，充实法官、专职律师、网格员等调解力量，法官与调解员开展“一对一”结对指导，推动超50%纠纷诉前化解。强化司法与检察监督，定期梳理行政复议纠错和行政诉讼败诉案件，开展溯源分析，发布典型案例与制发建议书，建立刚性反馈问效机制，持续提升依法行政水平。

三、扎实推进严格规范公正文明执法，执法公信力和群众满意度持续提升

（一）构建全方位执法监督体系。启用行政执法监督协调监督局印章，建立区政府统一领导、司法局具体负责、各部门内部监督的工作体系。深化“1+1+N”执法监督体系建设，对安全生产、市场监管等重点领域开展进驻监督。加强行政裁量权监管，落实包容审慎执法，实行“观察期制度”“教育警告减免罚”等措施，全区重点领域累计处理免罚轻罚案件超400宗、减免罚金额超580万元。搭建行政机关、司法、检察、企业、行业代表全方位监督网络，依托区工商联建立企业诉求反馈平台，联动12345热线和信访部门筛查执法投诉575条，以交叉评查、检察监督完成年度执法案卷联合评查620宗。

（二）进一步规范涉企行政执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，成立实体专班全面排查，实地督导执法机关20次，通过走访和线上调查听取企业意见300余次，形成问题清单24份，问题线索均已整改办结，全年涉企行政检查案件同比减少15%，6篇工作简报获省、市推广。全面推行涉企“清单化+联合化”执法监管，制定“双随机、一公开”抽查计划115个和“综合查一次”事项26项，10个领域实行“信用+监管”分类管理，对信用好的企业减少检查频次，有效降低重复检查超400次，切实减轻企业负担。

（三）加大重点领域执法力度。强化潭江流域与近岸海域协同治理，完成44项汛期水污染问题整改。坚持预防为主、源头治理，在食品药品、产品质量等领域实施失信联合惩戒，提升诚信守法意识和水平。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动及“隐患排查治理年”任务，排查发现重大事故隐患640项，通过提醒函、媒体曝光等方式压实主体责任，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降30%和42.9%，全年没有发生较大及以上事故。加强街面快反力量建设，依托巡特警、铁骑队强化社会面整体防控，全年未发生个人极端案事件。消防、城管、住建等部门联合开展住宅“生命通道”专项整治，清理顶楼违建、楼道堆物等隐患4690处，全面畅通逃生通道，切实消除居住安全隐患。

四、锐意深化政府职能转变，积极构建近悦远来的营商环境

（一）持续提升政务效能。集成优化涉企服务，上线企业信息变更、个体工商户转型为企业、信用修复等19个“高效办成一件事”主题服务，提升涉企服务效能。创新设立商事登记小微服务点，全面推行市场主体设立、变更、注销“线上全程网办、线下全城通办”，全区市场主体总量突破40万户，居全市首位。强化大湾区服务保障，通过“专区+专窗、线上+线下”模式，实现港澳同胞“不出境”办理政务服务600余项。设出入境“邑企通服务专窗”，开通人才签注绿色通道，提供免预约、随到随办及上门办、线上办服务，全力支撑人才引进。全市首推人工智能与不动产登记服务融合，依托“江门12345”平台自动匹配推送适配服务。

（二）优化“全链办”服务赋能项目全周期发展。以镇（街）为接入点，组建多部门联合服务队伍，为建设项目提供全流程跟进服务，持续跟踪项目落地前后的政策适配、要素保障等需求。落实“会商服务”“容缺受理”“承诺制”等举措，对带方案出让的工业地项目，报建时间压缩至30天内。今年已推动37个重大项目实现“交地即动工”，相关创新做法入选珠三角政府服务企业年度优秀案例。

（三）深化湾区规则衔接。积极参与“湾区标准”建设，推动地方特色产品纳入“湾区认证”体系，累计参与制定湾区标准15项，获颁认证证书2张，数量均居全市首位。成立区级粤港澳大湾区建设专家咨询委员会，强化智库支撑作用。深化与深圳对接合作，推进海工装备协同发展、“园中园”合作等机制创新，全面提升新会在粤港澳大湾区的综合竞争力。

五、聚力完善依法行政机制体系，以良法善治护航高质量发展

（一）构建特色产业知识产权保护体系。建立新会陈皮地理标志知识产权保护公益诉讼协作工作机制，强化检察监督与制假售假线索移送，探索保护地理标志的创新路径。全力推进国家知识产权强县建设试点县（地理标志类）建设，推动甜水萝卜认定为国家地理标志产品，创建广东省首批地理标志驿站1个，全区用标主体数量跃升至725家，位居全省第一。

（二）强化法律审查保障。全面实行经济项目风险审查及重大决策措施法律审查机制，制定政府规范性文件和重大行政决策年度目录，优化审查标准与流程，2025年已出台行政规范性文件6份、重大行政决策2份。依托省、市立法基层联系点，组织《江门市新会陈皮保护条例》等立法调研4场，为国家、地方立法征集意见50余条，护航地方产业发展。

（三）完善基层治理体制机制。印发新会区《党建引领基层治理协调机制工作规则》，以党建引领统筹推进基层治理。高效完成乡镇（街道）履职事项清单工作，涵盖基本履职事项9类、配合履职事项16类、上级部门收回事项6类，建立依据履职事项清单综合考核机制以及评估监督与动态调整机制，确保清单调整、承接、落实“三到位”。

六、存在问题和下一步工作计划

新会区法治政府建设工作虽取得一定成绩，但也仍然存在一些短板与不足，表现在：一是行政执法协调监督工作体系有待健全；二是产业发展的服务保障和制度支撑仍需加强；三是对公职人员学习培训的系统性和针对性不够；四是特殊群体和新业态等领域的法治服务覆盖仍不全面等。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。立足新历史起点，新会区将坚持问题与目标导向，聚焦提质增效与创新突破，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示，坚定不移把党中央决策部署落细落实。进一步压实“关键少数”带头厉行法治、依法办事责任，全面加强执法能力建设和执法风险防控；锚定社会公平正义价值目标，强化府院、府检联动，持续提升法律服务能级，推动司法为民、公正司法落地见效；深化信访工作法治化，强化涉企服务保障，推动法治深度融入改革发展稳定全局，着力打造法治化营商环境新高地，以更高水平法治建设引领区域发展迈上新台阶。