中共新会区委、新会区人民政府：

　　大鳌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及党中央、省、市、区关于法治建设的工作部署，强化依法行政意识，规范行政执法行为，依法履行政府职能，推动法治建设水平不断提高。现将2022年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、坚持党的领导，确保法治建设步稳行远

　　一是坚持正确政治方向。全面学习贯彻党的二十大精神，通过开展专题培训、党委理论中心学习组专题学习、知识竞赛、咸水歌献唱、红色宣讲等活动，推动党的二十大精神广泛深入为广大干部群众所了解和掌握，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，始终坚持党对法治建设的领导，确保法治建设方向不偏。二是加强组织部署。始终将法治建设作为重要工作来抓，加强党委法治建设议事协调机构建设，构建党委政府统一领导，各职能部门紧密协作、共同参与的工作格局；结合本地实际，制定加强法治政府建设年度工作方案，定期召开工作会议，推动法治建设各项工作落地落实。三是紧抓“关键少数”。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头严格按照法定权限和规定程序行使权力、履行职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。严格落实会前学法制度，由党政主要负责人带头开展学习17次，深入学习习近平法治思想、民法典等内容和新施行、新修订的法律法规，以“关键少数”带动全社会形成尊法学法守法用法氛围。四是坚持纲要引领。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《江门市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《新会区2022年法治政府建设工作要点》，将落实各级工作要求贯穿于法治建设工作的各环节，转化为推进我镇各项工作的综合性指引和具体的思路举措，确保法治建设与我镇的决策部署同频共振。

　　二、规范行政决策程序，提升决策公信力和执行力

　　一是坚持依法依规决策。严格执行《大鳌镇“三重一大”集体决策制度》和《新会区大鳌镇党委政府议事制度》，落实联席会议审议制度，作出决策前注重听取政府法律顾问、司法所的合法性审查意见。二是落实重大行政决策程序。根据我镇实际制定年度重大行政决策事项目录，规范行政决策流程，推动落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，促进依法、科学、民主决策。三是完善政府法律顾问制度。健全工作和考核制度，充分发挥法律顾问对重大行政决策和规范性文件的审核作用，提升依法决策的水平；发挥政府法律顾问在行政应诉工作中的专业作用，提高答辩举证和出庭应诉工作质量。2022年，政府法律顾问接受政府及职能部门电话、微信、现场咨询共计80多人次，审查修改文件、通知、协议90份/次，参与处理专项法律事务11项，参与行政诉讼案件1件。

　　三、完善执法工作体系，推进严格公正文明执法

　　一是健全执法工作机制。严格落实行政执法“三项制度”，制定《大鳌镇综合行政执法工作统筹协调工作制度》《大鳌镇人民政府综合行政执法案件审理制度》，加强各部门的执法工作衔接，规范案件办理流程，提高执法办案水平。二是加大行政执法力度。今年以来，我镇依托行政执法“两平台”开展执法办案工作，办理各领域行政检查案件531宗，行政处罚案件立案16宗，申请法院强制执行1宗，移交案件1宗，暂无案件当事人申请行政复议或者提起行政诉讼。三是加强行政执法队伍建设。持续推动镇内人员执法换证及报考工作，组织镇内执法人员参加市、区两级培训活动20场次，并组织开展行政检查及案件移交程序、广东省行政处罚听证程序实施办法等课程，有效提升执法人员行政执法能力。

　　四、深化基层依法治理， 营造安全稳定社会环境

　　坚持在法治轨道上推进基层治理能力现代化建设，依法维护社会秩序、有效化解社会矛盾纠纷，全面提升基层治理效能。加快推进社会治理工程，完善智慧网格管理体系，35个智慧网格覆盖全镇，依托“信访超市+外送服务”工作模式，建成1个服务站、17个服务点，全力调处好群众信访诉求。常态化开展扫黑除恶斗争，开展打击整治养老诈骗专项行动，做好禁毒攻坚年行动和无毒创建工作，推动社区矫正工作规范化、法治化，“平安大鳌”建设有力推进。践行新时代“枫桥经验”，持续完善“1+N”多部门联合调解机制，创新“调解+外送”的工作模式，从矛盾源头上主动介入及时化解矛盾纠纷。今年共调处矛盾纠纷122宗，调解率达100%。我镇的调解经验获得中央政法委长安评论公众号、学习强国等媒体的推广。创新“网格+议事亭”基层治理模式，全镇挂牌13个网格“议事亭”，开启“六方联动议事”模式，由镇驻村干部、村干部每周四到议事亭宣讲政策、听取群众意见，畅通党群沟通渠道，让群众真正成为基层治理的参与者。

　　五、打好普法宣传组合拳，增强公民法治素养

　　一是大力开展“法律六进”活动。制定年度普法工作计划，召开普法工作会议，重点打造“月法会”进村下乡普法宣传服务品牌，结合“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日等多个重要时间节点，精心谋划“法律六进”工作，不断强化全民普法、精准普法。今年以来，共开展普法活动69场，派发宣传资料5900多份。二是加强农村法治文化阵地建设。深化东风村法治文化阵地建设，提升全国民主法治村品牌效应，在区委依法治区办、区普法办全力支持下，东风村增设新会区村级民主法治宣传教育实践基地、法治公园等法治元素建设。三是壮大普法治理工作队伍。在17条村（社区）选取68名村民任命为 “法律明白人”，挑选9户家庭成为“学法用法示范户”，组建一支群众身边的普法依法治理工作队伍，引领基层群众尊法学法守法用法，助力法治社会建设。

　　六、优化公共服务供给，提升法治惠民质效

　　优化公共服务供给，为群众提供高质量公共服务，积极回应人民群众法治新要求、新期待，让群众共享“法治红利”。一是为辖区提供便捷的法律服务。整合村法律顾问、法律服务工作者等服务资源，积极为辖区村民提供法律咨询、代写法律文书、矛盾化解、公证业务咨询等方便快捷的法律服务。今年以来，解答咨询397人次，代写法律文书28份。二是开展多元法律服务。设立涉侨服务专窗，为华侨、归侨、侨眷提供免费法律服务；开展公共法律服务企业专项行动，与企业结对，协助企业防范法律风险、 维护企业和员工的合法权益，助力打造优质的法治化营商环境。三是提升政务服务效能。深入推进政务服务优化，政务服务自助机覆盖全镇17个村（社区），行政许可事项集中受理、办理347项，累计办理人社、税务、公安、医保等政务服务事项29922件。

　　七、存在不足及下一步工作计划

　　一年来，大鳌镇开展的一系列法治建设工作虽得到一定的成效，但还存在一些薄弱环节，有待完善和改进，例如，法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升；又如学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果融合不够理想，个别村、部门单位履职主动性和自觉性不够高，导致矛盾纠纷未能及时化解。

　　今后，着重在如下几方面继续推进法治工作：

　　一是全面提高工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强法治机构人员配备，提高法律专业人员比例,为法治建设工作提供有力保障。

　　二是坚持严格规范公正文明执法，加强执法队伍的自身建设，不断提高业务工作水平，坚持实体与程序并重，严把案件的质量关，强化协作与规范执法，提升行政执法水平。

　　三是扎实推进“八五”普法的工作，探索群众喜闻乐见的宣传方法，做实做细 “月法会”进村下乡普法服务品牌。用好新会区村级民主法治宣传教育实践基地，定期开展群众性法治文化活动，增强群众法治信仰，促进形成法治新风尚。

　　四是优化矛盾纠纷化解方法，压实主管部门责任,做好“初信初访”接待办理，打通信访工作的“第一站”和“最后一公里”，加强部门协调联动，及时就地化解纠纷。同时，加强指导各村调解委员会做好矛盾纠纷的排查和化解工作，规范调解流程，提升调解工作质效。

中共新会区大鳌镇委员会        新会区大鳌镇人民政府

2022年12月30日