中共大泽镇委员会 大泽镇人民政府关于大泽镇2024年法治政府建设情况年度报告

2024年，大泽镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排和区委“一园三中心”有关法治政府建设的决策部署，不断提升法治政府建设水平，助力“百县千镇万村高质量发展工程”提速推进。现将有关情况汇报如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）夯基固本，筑牢法治建设“压舱石”

1.高位统筹，法治领航。大泽镇坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设摆在本镇全局工作重要位置，坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；把法治指标嵌入年度工作计划同部署同安排，让法治理念贯穿政府运行全过程各方面；定期听取有关工作汇报，科学谋划“法治大泽”建设蓝图。

2.“关键少数”，示范带动。将《新会区领导干部应知应会党内法规和法律法规》26部重点学习内容列入“第一议题”，组织党委理论学习中心组集中学法6次，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟习近平法治思想，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规进行深入学习。发挥领导班子这个“关键少数”的作用，带头做尊法学法守法用法的模范。

3.学法为先，锻造“尖兵”。坚持学习打头，在真学真懂真用、深化内化转化上下功夫，组织全镇干部职工参加国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均达100%。通过江门干部大讲堂和镇委党校等平台，组织机关党员干部、村（社区）“两委”干部、人民调解员、“法律明白人”等开展《民法典合同编风险防范》《新修订的<行政复议法》理解与适用》等集中专题学法7场次，总培训人数达2100多人次，打造德才兼备的高素质法治人才队伍。

（二）精研笃行，打造履职施政“标准尺”

1.规范行政，科学决策。大泽镇印发《大泽镇关于重大决策事项、重要干部任免、重大项目和大额资金使用的集体决策制度》《大泽镇党委会议工作规范》等文件，进一步明确议事规范、优化审核结构和决策程序。公共事项通过政府网站向全社会公开征集意见5次，共收到44条意见和建议，经综合讨论采纳33条，进一步提升行政决策科学化民主化法治化水平。

2.阳光政务，政民连心。“最美大泽”微信公众号总关注人数超3万人，每日推送政务动向、便民资讯、政策解读，年内共发布信息2683条。大泽镇政务公开门户网站本年度共更新各类信息105条，营造开放透明、风清气正的政务环境。

3.规范审查，行稳致远。今年4月印发《大泽镇机关公章管理制度》，规范和强化合同协议、文书材料的合法性审查工作。本年度，司法所审查合同协议、法律文书及提供法律意见等382次，镇政府法律顾问对重大、复杂合同、文书进行审查及提供法律意见125次,出具法律意见书8份，有效防范和规避法律风险，推进我镇各项事务在法律轨道上运行。

（三）执法亮剑，把稳规范公正“方向舵”

1.严宽相济，内外协作。充分发挥执法委员会的统一指挥协调作用，完善“内部衔接+外部协作”机制，健全镇内违法案件线索移送制度，较大影响案件移送区级执法部门，不断强化执法工作合力。贯彻包容审慎监管方式和“谁执法谁普法”原则，坚持教育与处罚并重，引导当事人配合整改，减少执法成本。今年以来，共办理行政处罚23宗，行政检查1005宗，没有被申请行政复议及提起行政诉讼的情况，办案情况总体良好。

2.精规细制，打造样板。2023年12月大泽镇被市司法局选为新会区乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准化试点乡镇。今年积极配合市、区司法局编制《镇街行政执法案卷评查规范》和《镇街综合行政执法队伍建设规范》两项标准，助力推进镇（街）综合行政执法标准化建设。

3.强化培训，夯实队伍。组织执法人员参加各类业务培训24场次，覆盖自然资源、农业农村、城市管理等重点执法领域，有效提升执法水平。加强法制审核人员配备，今年新招录1名法制审核员，强化法制审核把关能力。严格落实行政执法人员持证上岗制度，今年新增7名公职人员取得行政执法证，执法力量进一步增强。

4.监督随行，靶向补缺。今年4月，区司法局进驻我镇开展行政执法监督，对我镇行政执法工作进行全面“体检”。结合反馈报告，我镇及时落实整改，以点带面进一步规范行政执法行为。5月，大泽镇红木行业协会被选为大泽镇行政执法社会监督联系点，结合乱罚款专项整治、行政执法突出问题专项整治等工作开展执法监督，助力规范涉企行政执法行为，提升行政执法监督效果。

（四）善治为要，同筑镇域稳定“防护堤”

1.多向共促，优解争议。强化与法院、行政复议机关与各级各部门的联系沟通，对诉讼案件及时研判会商，充分运用和解、调解等方式促进案结事了，100%履行行政诉讼行政机关负责人出庭应诉义务，推动各项争议实质性化解。

2.联调聚力，和谐共治。大泽镇全面推进“1+6+N”基层治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”。建立健全“镇统筹、村主导、村民参与”的乡村基层治理体系；搭建以平安法治办、司法所、派出所、大泽法庭、检察室、驻村（社区）律师等多位一体的矛盾纠纷调解中心；完善以村（社区）调解委员会为主线，行业性、专业性调解委员会为补充的“大调解”网络；通过智慧网格、“粤平安”平台和发挥“N”的群防共治作用收集“弱信号”，大量矛盾纠纷在基层一线得到有效化解。2024年，“粤平安”平台上传事件2476件，办结率100%；开展矛盾纠纷排查309次；指引人民调解协议申请司法确认26宗，切实保障调解协议履行。

3.敲响警钟，扫除隐患。大泽镇切实把“监管为民”理念转化为强化专项治理、提升行业法治水平的具体行动，深入开展各个重点领域的风险排查与隐患整治工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。应急办推进“安全生产治本攻坚三年行动”，年内开展各类安全生产执法检查434家次，有效打击各类安全生产违法行为。人社部门常态化开展就业用工专项执法检查，全面排查劳资纠纷隐患，全年处理劳动争议案件489宗，处理政府热线和国家平台线索投诉案件327宗。城管以“错时延时执法+白加黑昼夜兼治”模式破解流动摊贩管理短板，今年以来共发出违规占道经营责令整改通知书116份并已全部落实整改。环保部门坚持依法治污，持续深入打好蓝天保卫战，整改完成56间红木家具企业，以高压的环保执法态势，倒逼红木家具行业转型升级。

（五）公法沁心，厚植辖区法治“生态圈”

1.律师助力，专业赋能。大泽镇持续深化“一村（社区）法律顾问”工作，满足基层公共法律服务需求。今年，我镇驻村（社区）法律顾问共接受群众来访咨询251人次，参与及开展法治宣传63次，为促进基层社会治理法治化发挥了重要作用。

2.多维普法，崇法风尚。大泽镇以落实“八五”普法为抓手，多维度开展普法宣传，营造全民弘扬法治精神的新风尚。今年全镇开展大型户外普法宣传活动12场次，开展“法律六进”活动40余场次，发放宣传资料2000余份。以送法入企为契机，5月10日，为辖区企业及商户代表开展“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣讲，立足《中华人民共和国民法典》视角阐释法治化营商环境等知识，介绍了新《公司法》修订要点。以传统文化为支点，结合大泽镇第五届龙舟文化系列活动开展“法治citywalk”宣传，促进法治文旅相融合。以保护未成年人为重点，走进大泽初中讲授《崇尚科学 拒绝邪教》《杜绝不良行为 远离违法犯罪》法治课堂，司法所长担任“法治副校长”，将法治“护苗”融入校园文化和教育全过程。以新媒体平台为载体，在宪法宣传周，组织驻村律师录制普法视频课堂《与法同行 快乐成长》投放到最美大泽公众号，扩大宪法宣传的覆盖面。

二、存在的不足和原因

（一）部分干部学习能动性不足。乡镇法治建设涉及领域多、业务范围广，部分工作人员依赖于集体统一组织的培训，自学积极性不足，知识储备不深、不透、不细，与高质量开展法治建设的要求仍有一定的差距。

（二）矛盾化解效率有待提高。部分历史遗留的矛盾纠纷问题较为复杂，涉及面广、牵扯利益多，导致化解周期较长。同时，在实际工作中，联调机制运行不畅，相关职能部门、村（社区）之间的信息共享、沟通协调等方面存在短板，工作合力未能充分发挥，矛盾化解效率有待进一步提高。

（三）未能充分激发基层共治活力。法治政府建设离不开社会各界协同参与，长期以来基层党组织和政府、村民自治组织等都是主要的基层治理主体，公众对法治政府建设的了解不够深入，未能充分调动企业、群众参与的积极性。

三、下一步工作安排

在接下来的工作中，大泽镇将紧扣法治政府建设目标，破难题、补短板、强弱项，以高质量法治建设保障经济社会高质量发展。

（一）以压实责任为抓手，增强统筹推进能力

持续强化党对法治政府建设的领导，笃学践行习近平法治思想，严格贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。明确各部门单位工作任务、细化工作清单，围绕法治政府建设指标要求查漏补缺，对标竞进，切实增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感。

（二）以风险防控为切口，发挥法治保障作用

持续加强各类风险隐患排查，以问题为导向强化安全隐患和薄弱环节的整改提升，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。不断健全矛盾纠纷多元化解体系，理顺跨部门联调机制，形成问题联治、工作联动、和谐联创的良好局面。深化基层自治、法治、德治“三治融合”，充分凝聚行业协会、志愿者、网格员等社会多元共治合力保障经济社会高质量发展。

（三）以见行见效为目标，强化普法教育实践

全力提升基层法治队伍建设，坚持抓好学习和培训的质量，建立一支适应法治建设和乡村振兴需要的高素质法治人才队伍。推动普法宣传从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，利用灵活多样的宣传形式让普法教育“进村、入户、到人”，消除普法盲区死角，切实增强群众的法治获得感。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，让法治政府建设深入人心。

中共新会区大泽镇委员会    新会区大泽镇人民政府

　　　　　　　　          2024年12月25日