罗坑镇人民政府2020年法治政府建设年度报告

2020年是全面建成小康社会和“七五普法”的收官之年，也是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年。罗坑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想,在助力推进国家治理体系和治理能力现代化与打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中,全面提升法治建设现代化水平，不断开创新时代罗坑工作新局面,提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。现将2020年我镇开展法治政府工作报告如下：

一、2020年工作情况

（一）强化组织领导，为依法行政工作提供有力保障

1.领导重视，完善依法行政工作组织机构。一年来，我镇高度重视法治建设工作，始终把推进法治政府建设工作放在重要的议事日程，成立了以书记为组长，镇长和分管领导为副组长，各相关部门单位负责人为成员的法治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在司法所，负责指导协调全镇的依法行政工作。通过制定年度工作方案，分解和细化了具体工作职责，做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。同时，领导小组负责研究制定全镇推进法治政府建设实施意见，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。

2.加强学习，引领法治政府建设再上台阶。镇委、镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，以推动镇法治建设各项工作顺利进行。今年以来，镇政府面向镇领导干部、村两委干部，共举办了10余场关于习近平总书记对抗击新冠肺炎的部署、视察深圳经济特区40周年等系列讲话、党的十九届五中全会等精神的学习会议，要求党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高领导干部对依法治国、法治政府建设的新认识，为开展依法治市工作提供思想指引。

3.明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研和广泛听取群众意见的基础上，年初制定出台《罗坑镇2020年度依法治镇工作方案》，对法治政府创建工作任务进行分解，具体了实施步骤，明确了保障措施，为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时推动落实谁主管谁普法、谁执法谁普法的责任清单制度；确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

（二）健全依法决策机制，全面推进政务公开

1.严格执行重大决策法定程序。我镇通过制定《罗坑镇人民政府法律顾问工作规定》，要求镇法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见；参与法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证及规范性文件的备案审查；参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同；为处置涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务；参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；所在党政机关规定的其他职责。 

2.加强政府信息公开。我镇政务公开工作确定了一名班子成员负责分管政务公开工作，由党政办公室统筹负责，确保政务公开工作有人抓、有人干。同时通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时、主动更新政府信息，包括机构主要职能、法规文件类信息、工作动态类等信息，让政府更好地接受人民群众的监督。

（三）完善行政执法制度，保证执法质量

我镇党委、政府在党的十九大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍的培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

提高行政执法人员的素质和执法水平，保证执法质量。我镇加大执法队伍的建设力度，要求执法人员严格遵守持证上岗的管理制度，狠抓执法纪律教育等，全面提高执法队伍的综合素质，不断提高执法工作水平。

（四）加普法大宣教力度，提升全民学法守法意识

我镇在法治镇建设中取得一定成绩:法治村居制度健全，法治学校机制完善，法治企业秩序良好，法治广场亮点突出。

1.加大宣传力度，营造知法守法氛围。2020年，罗坑镇党委政府紧密围绕各时期的中心工作，组织联合相关职能部门，在圩镇、厂企、学校开展各种各样的大型法律知识宣传活动，关于禁毒宣传、扫黑除恶、社区矫正法、民法典、换届选举等等。直至2020年11月，开展大型普法宣传活动10余次，派发普法教育读本2000册、拉横幅50余条、张贴海报100多张、图片展示15次、现场接受群众咨询3000余人，普法活动现场通过进行实践演示等多形式从多方面向广大群众传播相关法律知识。我镇还建成专门法律图书角6个，提供多种法律读本供群众、学生阅读，营造良好的法治氛围。充分利用各种媒体平台，包括罗坑官方微信、罗坑官方微博、以案释法平台、大型LED屏幕等进行宣传相关法律法规标语口号，提高法治宣传的覆盖面和实效性，做到法治宣传全覆盖。

2.增强领导干部、公职人员学法用法意识。重点将领导干部作为法治宣传教育的重点对象。2020年，先后多次开展大型普法讲座，组织领导干部参加。目的是不断提升领导干部的依法行政、公共执法能力，培养领导干部有权必有责、有权受监督、违反要追究的法纪观念。

3.抓好基层群众、企管人员法制教育，重点是紧抓青少年法制宣教。开展“一村居一律师，法律服务进基层”工作，全镇13名驻村律师，每季度到所驻的村委会，对村民进行法律知识宣讲，逐步提高广大农村基层干部群众的法治观念和法律意识，使他们学会运用法律来维护自己的合法权益，逐步形成广大群众学法、用法、守法的良好社会氛围。

结合厂企项目落户增多、管理人员素质不一的特点，人社、安监部门共举办多期专题培训班，同步推进执法检查，为提高企业依法管理能力，促进地方经济社会发展发挥了积极的作用，以冠华国际针织有限公司作为我镇重点法律企业建设点，建设法律图书角、阅览室、调解室、法治宣传栏等相关法律活动场所，以多种形式开展普法教育活动，增强企业和工人的法治意识。

二、存在的工作问题

一是镇村干部的依法行政的观念和执法水平有待提高，提高镇村干部依法行政的工作能力和业务素质是我镇当前法治政府建设需要解决的难题。二是部分岗位人员流动较大，对依法行政认识不深，不能很好推进依法行政工作，存在依法行政程序不规范。

三、下一步工作计划

（一）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（二）进一步加强法治宣传，完善领导干部带头学法、用法、守法制度，加强机关法规知识培训，加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念。

（三）加强人民调解工作，充分发挥人民调解在依法治市中的独特作用。

（四）继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法治宣传列入重要议程，纳入年度工作目标考核。