新会区人民政府

您现在的位置：首页 > 工作机构 > 各镇 > 睦洲镇政府 > 通知公告

关于印发《睦洲镇2020年推进美丽乡村建设暨“两看两比”考核评比办法》的通知

来源：本网发布日期：2020-05-21

睦党政办文〔2020〕40号

各村（居）委会、有关部门单位：

　　现将《睦洲镇2020年推进美丽乡村建设暨“两看两比”考核评比办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

新会区睦洲镇党政办公室

2020年5月21日

公开方式：主动公开

睦洲镇2020年推进美丽乡村建设暨“两看两比”考核评比办法

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，全面推进乡村振兴战略实施，持续改善我镇农村人居环境，根据江门市委市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（江发〔2018〕7号）、《江门市推进乡村振兴战略实绩考核工作暂行办法》（江乡振组〔2018〕3号）等有关文件精神，结合我镇实际，制定本考核办法。

一、工作内容

围绕持续巩固“三清三拆三整治”成果，推动以“三清一改”为重点的村庄清洁行动、村庄规划编制、农村生活污水处理、农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、村庄卫生保洁、河道保洁（指纳入河长制管理的市、区、镇三级河道及村庄周边的池塘、水河等）、基层治理、乡风文明等重点工作内容，以环境基础整治、干净整洁为基础，全域推进农村人居环境整治，提升美丽宜居乡村建设水平，开展点面结合的考核活动。

（一）时间安排

2020年安排3次考核，初定时间为6月、8月、12月，最后一次为查漏补缺的考核（具体时间另行通知）。

（二）考核对象

全镇14条行政村（社区除外）。

面上村测评对象：牛古田、新沙、东环沙、东向、睦洲、梅大冲、东成、龙泉、莲腰、黄布、南镇。
示范村测评对象：石板沙、南安、莲子塘。
测评内容和标准
面上村测评内容：农村人居环境整治（三清三拆三整治）、厕所革命、长效管护机制等美丽乡村创建工作，具体内容详见附件1。

示范村测评内容：农村人居环境整治（三清三拆三整治）、厕所革命、规划与制度、基础设施建设、基层治理等美丽乡村创建工作，具体详见附件2。

二、考核方式

由镇农办牵头组织，采用“第三方测评+日常监督+加分项”的方式，总分设置为120分，其中第三方测评55分，日常监督50分，加分项15分。

1.第三方测评。由镇委农办牵头负责组织开展“两看两比”评比活动，依法依规选定并委托第三方按照有关工作标准开展实地测评，此项占50分。

2.日常监督：日常监督分两部分组成，第一部分由镇农办根据各村日常工作落实、保障措施、资料报送等情况进行评分，此部分占30分；第二部分根据各村递交的2020年农村人居环境整治项目计划表完成情况进行评分，此部分占20分。

3.加分项：加分项由两部分组成，第一部分是年终根据各村推进生态宜居美丽乡村建设的综合成效进行一次网评投票活动，取前三名进行加分，此部分占10分，得分依次为10分、7分、4分；第二部分是根据各村2020年得到上级领导或部门在乡村振兴工作方面的表扬或荣誉的得10分，受到国家级表扬或荣誉的得10分、省级8分、市级5分、区级3分。

4.扣分项目：对第三方测评（含上级第三方暗访）发现的问题整改落实不到位、未完成的每项扣0.5分。

三、结果运用

（一）设置奖项

1.以年度考核结果排名为标准，奖励前五名。

2.设置“特别进步奖”，根据2019年乡村振兴工作暨人居环境整治“两看两比”的成绩，结合2020年农村人居环境整治工作中表现突出，工作成效明显且能按时完成整治建设台账，并在最后成绩排名中进步较快的村进行奖励。

（二）激励措施

1.考核结果将结合区级2020年第三方暗访成绩和本办法得出的成绩取平均分，只有评分在80分以上（含80分）或整改后达到80分以上的村能划拨市、区两级今年余下的资金，并作为后续年度安排上级生态宜居美丽乡村建设资金分配的参考依据，在资金分配中适当设置一定额度，向考核成绩好或特别进步的行政村倾斜。最后三名的行政村，年终所有评优争先资格全部取消，并扣除年底总考评一定的奖金，按照排名第12名的扣除总奖金10%，排名第13名的扣除总奖金20%，排名第14名的扣除总奖金30%。

2.对年度考核排名前五名的行政村和“特别进步奖”的行政村依次给予10万元、8万元、6万元、5万元、4万元的奖励，“特别进步奖”2名，分别给予5万元资金作奖励。奖励资金可用于给予有功人员一定的资金奖励，其中，书记、主任资金奖励各不能超过总额的15%，如书记、主任一肩挑的总额最多不能超过20%。其他有功人员的奖金由各村自行安排，具体奖励方案需报农办、组织审批后才可发放。

四、其他事项

（一）严明工作纪律

存在以下情况的一经查实，视情节轻重给予通报批评或依法依规移交镇纪委处理问责。

1.考核中存在弄虚作假或违反中央八项规定精神的。

2.对考核中发现存在的突出问题及曝光问题未采取有效措施及时整改的。

（二）组织实施

本办法自2020年2月开始实施，考核标准将根据不同时段农村人居环境整治工作的要求作调整。同时停止执行《睦洲镇2019年乡村振兴工作暨全面推行农村人居环境整治“两看两比”活动的实施方案（试行稿）》的考核奖评。

附件：1.睦洲镇农村人居环境整治考核评分表（面上村）

2.睦洲镇农村人居环境整治考核评分表（示范村）

睦洲镇村农村人居环境整治考察评分表（面上村）
创建类别	创建指标	考核标准	分值	评分标准	得分情况
长效管护	村庄垃圾覆盖率100%	每20户配置1个或以上的密闭垃圾收集点或垃圾桶。	2	未足额配置的，视情况和密度每个扣0.1分，未配置的不得分。
		生活垃圾未及时收集转走、清运并实现区域集中处理。	2	每个垃圾点和垃圾桶垃圾外堆或超出垃圾点范围的扣0.2分，扣完为止。
		制定环境卫生长效管护机制，村内道路、河道、公共厕所常年有人保洁。	2	有合同的得2分，无合同的不得分（合同以交农办为准）。
		每个行政村配置一个标准的垃圾中转站。	2	已建并投入使用得2分，在建或建成未投入使用得1分。
人居环境整治	“三清理”	门前屋后、村道两侧及路面、村巷道无积存垃圾、杂草杂物等现象。	10	发现生产生活工具、建筑材料乱堆乱放，一处扣0.2分，扣完为止。
		入村主要道路两侧房屋及村场周边房屋门前屋后无生产工具、建筑材料、农资及废弃物、木柴稻草乱堆放现象	10	发现积存未清理垃圾、杂草杂物，一处扣0.2分，扣完为止。
		实现家禽圈养，人畜分离。	10	在村内居民区主干道、巷道、房前屋后发现一处家禽散养，扣0.2分，扣完为止。
	“三拆除”	入村主要道路口两侧、村口级村场周边等公共区域无危房、乱搭乱建、旧残垣断壁等现象的。暂时无法拆除的，采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏圈围或采用宣传画进行圈围的不扣分。	5	发现一处应拆未拆扣0.5分，扣完为止。
		发现废弃猪牛栏未拆除的。	5	发现一处应拆未拆扣0.5分，扣完为止。
		发现露天厕所茅房未拆除的。	3	发现一处应拆未拆扣0.5分，扣完为止。
		入村主道路及村场、文化广场等主要公共活动场所周边及房屋外立面无违法商业广告、小广告、乱涂乱画等现象。	5	现场检查情况分三等级，优等5分；中等3分；差等不给分
	“三整治”	垃圾桶、垃圾集中收集存放点周边无垃圾积存等现象。	5	发现一处应拆未拆扣0.1分，扣完为止。
	“三整治”	电线、通讯线、电视线“三线”接线安全规范，无塑料袋等垃圾悬挂物，无电线掉落等安全隐患。	3	发现一处应拆未拆扣0.1分，扣完为止。
	卫生保洁	村内主要道路、公共场地保持卫生整洁、干净。	4	清扫保洁情况分四等级，优等4分；良等3分；中等2分；差等不给分
		村场地面干净整洁，无积水、积存垃圾等蚊虫滋生地，无卫生死角、无臭水沟臭水塘等现象。	5	无卫生死角，无积水，无臭水沟臭水塘的得5分，没发现一种情况的扣1分
		公共厕所卫生整洁无小广告，定期冲洗无臭味。	5	公共厕所卫生整洁，定期冲洗无臭味的得5分；卫生情况一般的得1分；差的不给分。
	河道保洁	保持河道通畅，河中无明显障碍物	5	按属地原则现场检查情况分三等级，优等5分；中等3分；差等不给分
		水面无漂浮废弃物和河面无影响生态的水浮莲等杂草。	5	按属地原则现场检查情况分三等级，优等5分；中等3分；差等不给分
		河道两侧无垃圾积存、淤泥堆积。	2	按属地原则现场检查情况分三等级，优等2分；中等1分；差等不给分
		水环境保持良好，水清无异味。	3	按属地原则现场检查情况分三等级，优等3分；中等1分；差等不给分
厕所革命	农村公厕	结合自然村实际需求建有1个或以上标准化公厕	3	已建并投入使用得3分，在建或建成未投入使用得1分，未建不得分。
总分（100分）			总得分
评估人员签名：

睦洲镇村农村人居环境整治考察评分表（示范村）
创建类别	创建指标	考核标准	分值	评分标准	得分情况
规划与制度	整治规划	以农房改造、公共空间整治、生态环境整治、村庄风貌整治等为重点，编制整治创建规划，明确村庄整治建设安排	2	资料齐全的得2分，无资料不得分。
	年度计划	建立以补齐农村基础设施为重点的乡村建设年度工作计划，明确项目名称、建设内容、建设主体、建设地点、资金预算、资金筹措、建设时序等	2	有相关资料得2分，无资料不得分。
	长效机制	制定环境卫生长效管护机制；村规民约中要包含有环境卫生管理、整改不良卫生习惯方面的内容	2	资料齐全得2分，缺一项扣1分。
落实三个100%	村庄垃圾覆盖率100%	每20户配置1个或以上的密闭垃圾收集点或垃圾桶。	2	未足额配置的，视情况和密度每个扣0.1分，未配置的不得分。
		生活垃圾未及时收集转走、清运并实现区域集中处理。	2	每个垃圾点和垃圾桶垃圾外堆或超出垃圾点范围的扣0.2分，扣完为止。
		制定环境卫生长效管护机制，村内道路、河道、公共厕所常年有人保洁。	2	有合同的得2分，无合同的不得分（合同以交农办为准）。
		每个行政村配置一个标准的垃圾中转站。	2	已建并投入使用得2分，在建或建成未投入使用得1分。
	村民卫厕使用率100%	村民自家厕所完成改厕（配置三级化粪池），无明显直排现象。	2	发现一处未改造扣0.5分，扣完为止
	村民卫厕使用率100%	结合自然村实际需求建有1个或以上标准化公厕。	2	已建并投入使用得2分，在建或建成未投入使用得1分，未建不得分。
	核心村民居外立面改造100%	核心民居统一外立面改造达100%，并持续推进其他村民居外立面改造，实现统一风格风貌，体现乡村岭南特色。	3	发现一处实现外立面改造（3间居民连片算一处）扣0.2分，扣完为止。
人居环境整治	“三清理”	门前屋后、村道两侧及路面、村巷道无积存垃圾、杂草杂物等现象。	8	发现生产生活工具、建筑材料乱堆乱放，一处扣0.2分，扣完为止。
		入村主要道路两侧房屋及村场周边房屋门前屋后无生产工具、建筑材料、农资及废弃物、木柴稻草乱堆放现象	7	发现积存未清理垃圾、杂草杂物，一处扣0.2分，扣完为止。
		实现家禽圈养，人畜分离。	3	在村内居民区主干道、巷道、房前屋后发现一处家禽散养，扣0.2分，扣完为止。
	“三拆除”	入村主要道路口两侧、村口级村场周边等公共区域无危房、乱搭乱建、旧残垣断壁等现象的。暂时无法拆除的，采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏圈围或采用宣传画进行圈围的不扣分。	5	发现一处应拆未拆扣0.5分，扣完为止。
		完成废弃猪牛栏拆除工作。	5	发现一处应拆未拆扣0.5分，扣完为止。
		完成露天厕所茅房拆除工作。	5	发现一处应拆未拆扣0.5分，扣完为止。
		入村主道路及村场、文化广场等主要公共活动场所周边及房屋外立面无违法商业广告、小广告、乱涂乱画等现象。	5	发现一处应拆未拆扣0.5分，扣完为止。
	“三整治”	垃圾桶、垃圾集中收集存放点周边无垃圾积存等现象。	5	发现一处应拆未拆扣0.1分，扣完为止。
	“三整治”	电线、通讯线、电视线“三线”接线安全规范，无塑料袋等垃圾悬挂物，无电线掉落等安全隐患。	3	发现一处应拆未拆扣0.1分，扣完为止。
	卫生保洁	村内主要道路、公共场地保持卫生整洁、干净。	5	清扫保洁情况分四等级，优等5分；中等3分；差等不给分
		村场地面干净整洁，无积水、积存垃圾等蚊虫滋生地，无卫生死角、无臭水沟臭水塘等现象。	3	无卫生死角，无积水，无臭水沟臭水塘的得3分，没发现一种情况的扣1分
		公共厕所卫生整洁无小广告，定期冲洗无臭味。	5	公共厕所卫生整洁，定期冲洗无臭味的得5分；卫生情况一般的得2分；差的不给分。
	河道保洁	保持河道通畅，河中无明显障碍物	5	现场检查情况分三等级，优等5分；中等3分；差等不给分
		水面无漂浮废弃物和河面无影响生态的水浮莲等杂草。	3	现场检查情况分三等级，优等3分；中等3分；差等不给分
		河道两侧无垃圾积存、淤泥堆积。	5	现场检查情况分三等级，优等5分；中等3分；差等不给分
		水环境保持良好，水清无异味。	3	现场检查情况分三等级，优等3分；中等1分；差等不给分
公共宣传	公共宣传服务	各自然村主要村道农户住房公益广告、宣传画、村规民约、警句谚语、家训家风上墙。	2	各自然村有相关宣传的2分，否则不得分
总分（100分）			总得分
评估人员签名：

— 3 —