一、法治政府建设的举措及成效

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　一是始终坚持把党的政治建设摆在首位，通过“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组、讲党课、参与旁听活动等方式，重点学习党的二十大精神，同时通过召开传达贯彻党的二十大精神大会，兴起全镇学习党的二十大精神热潮，把思想和行动统一到贯彻落实党的二十大精神上来。

　　二是健全习近平法治思想学习制度，深化学习习近平法治思想。制定党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，把习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组必学内容。把学习习近平法治思想作为党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责的首要内容，纳入年度普法重点宣传内容，加大习近平法治思想宣传力度，专题研究部署年度学习贯彻习近平法治思想，明确把学习习近平法治思想列入年度法治政府建设的工作内容。组织全镇机关干部、村（社区）两委干部收看“葵乡云课堂”—习近平法治思想法治讲座，收到良好的反响。

　　（二）强化组织领导法治政府建设

　　一是发挥领导干部“关键少数”作用，实现我镇机关干部学法“全覆盖”。认真落实履行法治建设第一责任人责任，抓好“关键少数”领导干部学法，镇班子领导均按时按质提交法治建设的个人述职报告。充分利用江门市干部培训网络学院、专题讲座等线上线下多种形式，积极推进全体公职人员学法，实现我镇机关干部学法“全覆盖”。今年以来，我镇共举办干部法治专题学习讲座4场，且组织机关干部参加旁听庭审活动，不断提高干部依法决策、依法行政意识和能力。

　　二是坚持以建设法治政府为核心工作，不断加快推进我镇法治建设进程。今年我镇为补齐短板，强化弱项，通过召开了沙堆镇2022年法治政府建设专题工作会议以及班子领导每季度召开法治专题会议，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设纲要》《江门市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《新会区法治政府建设工作要点》，制定沙堆镇全面提升法治政府建设水平工作方案，细化方案标准,对标对点，按时按质完成任务，推动落实我镇法治建设各项工作。

　　三是紧靠“八五”普法工作重点，紧密围绕《2022年新会区普法依法治理工作要点》及“谁执法、谁普法”工作要求，在每个重要的时间节点，组织普法成员单位走进机关、企业、村（社区）开展普法宣传活动，集中宣传了《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《道路交通安全法》以及养老防诈骗、疫情防控等与部门职能相关的法律法规。今年以来，共开展法治宣传活动105场次，其中进村（社区）摆摊法治宣传活动40场次，进企业活动5场次,进学校活动8场次，驻村（社区）法律顾问各村（社区）开展法治讲座52场。各村（社区）、企业、学校法治宣传栏张贴宣传海报300多份，镇内大型Led屏轮动播放法治宣传片100多次，全镇共派发宣传资料1万多份，派发宣传礼品3000多份。同时，今年还邀请区“八五”普法讲师团讲师对我镇全体“法律明白人”人选进行法治培训,提高各村（社区）法律明白人法律水平,把法律明白人培训成为群众身边的法治宣传员,进一步壮大我镇法治宣传队伍。

　　四是落实“民主法治村”升级工作。选取独联村灵菊公园、梅北法治文化公园作为培育、升级改造的重点，巩固提升我镇法治建设成果。

　　（三）优化法治营商环境，提高行政决策质量，推进行政决策科学化、民主化、合法化

　　一是坚持党建带侨建，深入实施“侨都赋能”工程，全力做好乡村振兴“侨文章”。做好侨服务工作，构建“镇专职侨务工作者+村党组织书记+侨团管理人员”的侨务工作组织体系。在镇公共法律服务站设立涉侨服务专窗，安排驻村（社区）法律顾问坐班，及时为侨商、侨胞提供法律服务，进一步服务侨胞、维护侨胞合法权益，推动各项惠侨政策落地落实。

　　二是加强审查规范性文件，落实法律顾问制度。充分利用政府法律顾问团队，听取法律顾问的专业意见，审查内容和程序是否违反法律法规，开展研究论证和法律风险评估。今年以来，镇法律顾问通过微信、电话咨询、面谈讨论、参加现场工作等多种形式为镇提供法律咨询等服务60余次，保证了决策的合法性和规范性。

　　三是落实推进重大行政决策事项内容。严格执行《沙堆镇“三重一大”集体决策制度（试行）》等有关规定和要求，我镇2022年度重大行政决策事项目录已公开，公开的目录事项已进行公示公告、征集意见、法律审查，该项目已顺利完工。

　　四是落实行政机关负责人出庭应诉制度和支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。今年我镇发生行政诉讼案件1宗，行政机关负责人出庭应诉率达100%。没有干预司法活动、插手案件处理的情况。镇党委副书记、镇长梁均光出庭应诉沙堆镇今年度首宗行政应诉案件。由应诉机关的正职负责人率先垂范出庭应诉，并认真开展组织旁听庭审活动工作，体现了我镇对依法行政工作的重视，对推动法治政府的建设具有重要意义。

　　（四）行政执法权责统一，规范行政执法工作，加强队伍建设

　　一是完善行政执法体制机制，加强行政执法队伍建设。一是制定《沙堆镇综合行政执法协调协作机制》，强化职能部门之间的工作协作，加快实现跨部门综合执法。二是制定《沙堆镇重大、复杂行政执法案件集体讨论制度》，规范重大行政执法决定法制审核行为。三是紧抓行政执法队伍建设，鼓励我镇公职人员应考尽考，强化壮大我镇行政执法队伍，今年组织35名镇机关干部参与行政执法考试，现我镇共有行政执法证人员43人。四是加大行政执法“两平台”应用力度，推进行政执法信息化、标准化、规范化。统一使用《广东省行政执法流程和执法文书范本（2021年版）》，规范使用广东省行政执法流程和执法文书开展执法工作。全面落实“721工作法”，推广“非现场执法”模式，注重说理式和“柔性”执法。2022年至今，应用行政执法“两平台”办理行政检查428宗，行政处罚案件办理了19宗。

　　二、存在不足及原因

　　回顾今年法治政府建设工作，虽然取得一些成绩，但与建设法治政府的要求，与人民群众的期望仍有一定差距，主要存在以下问题：

　　（一）法治建设基础性工作有待提高，法治公园、民主法治村硬件、法治宣传栏等建设有待优化提升。

　　（二）法治宣传形式较为单一，“谁执法，谁普法”责任制落实不够深入，部分执法部门仍存在仅处理执法任务，对普法宣传工作未有重视起来。

　　（三）行政执法队伍执法水平有待提高，法律知识、执法技能有待进一步提高，确保在执法过程中能准确、正确适用法律法规，在执法合法性审查中能更加完善，确保执法规范化、合法化。

　　三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，贯彻落实上级关于全面依法治国的重大决策部署和工作安排，全面推进法治政府建设。二是党政主要负责人亲自部署推进法治建设重要工作任务，定期听取有关工作汇报，及时研究有关重大问题，召开专题法治工作会议，提前规划本年度法治建设工作，结合沙堆镇本地实际，研究制定《沙堆镇全面提升法治政府建设水平工作方案》，推动2022年沙堆镇法治建设工作。三是严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，形成履行推进法治建设述职报告，总结当年镇内各领域法治建设情况，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥党政主要负责人在推进镇法治建设中的领导核心作用。四是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，依法制定规章和规范性文件，全面推动政务公开。五是督促领导班子其他成员、部门主要负责人依法办事，执行领导干部不得干预司法活动的规定，没有插手具体案件处理，自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉。

　　  四、下一步工作计划

　　（一）加快推进我镇法治文化公园升级改造，加快推进“民主法治村”优化升级工作。

　　（二）进一步完善“谁执法，谁普法”责任制度，要求各部门深入了解群众法治宣传需求，根据自身实际工作，深入开展法治宣传活动。

　　（三）进一步加强执法队伍建设，加强行政执法队伍培训学习，强化行政执法人员的执法意识、责任意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的执法队伍。

　　专此报告。