9月10日,三江镇临步村、良德冲村迎来了又一个积分集中兑换日。在临步村积分兑换站,“党员带头、人人参与,农村积分管理助推乡村振兴”的宣传标语在阳光下分外耀眼,琳琅满目的兑换物品在向村民展示着。在良德冲积分兑换站,也是一派热闹的景象,村民们争相“喜提奖品”,工作人员正忙碌着登记兑换物品及核销积分。
农村积分管理以提升基层治理为出发点,通过积分激励村民提高自我约束的自觉性和参与乡村振兴的主动性,形成乡村振兴共建、共治、共享的社会治理格局。三江镇自今年4月试点开展农村积分管理工作以来,通过不断梳理积分管理实施中存在的问题,总结积分管理工作经验,并针对发现问题,有的放矢探索长效机制,逐步形成一套可复制、可推广的经验做法,稳步推进积分管理工作。
“村企牵手”联动,积分管理有保障
农村积分管理工作需量身施策,采取切合本村实际的实施办法,如对经济条件好的农村,可加大物质奖励力度,增加积分管理的吸引力,但对“家底薄”的村,则要谨慎量体裁衣。三江镇两条试点村临步村、良德冲村经济薄弱,积分管理经费来源主要依靠上级支持,自身欠缺造血功能,难以维持长效。
对此,三江镇着重探索长效机制,一方面积极发展村级经济,另一方面探索建立村企牵手联动机制,与本村企业联建,借力企业资源为积分管理工作提供有力支撑。如临步村发动本村特色产业临潮酒厂、乐声粮油厂相继捐赠米酒、米油一批;良德冲村发动科盈、恒利起重、潮兴饭店等企业单位捐赠资金1.4万元。
“双激励机制”联动,精神弘扬有导向
农村积分管理旨在用积分调动村民全体参与的积极性,物质奖励应只是“药引”,过度主张物质奖励,会助长不良社会风气。宜倡导精神激励为主、物质激励为辅的原则,使广大村民在参与乡村振兴建设中收获社会荣誉,增强社会的认同感和归属感。三江镇在实施积分管理中,针对这种不良苗头,及时修订管理细则,引入精神激励机制,年终实行“评星定级”,并将获评的“星级村民”在村内公示和表彰。
“镇+村团队”联动,宣传到位有亮点
传统的宣传方式是通过派发宣传单张、群体性活动宣传、户外宣传标语等,让广大党员群众知晓并主动参与积分管理工作。但在实际开展积分管理工作中发现,传统的“填鸭”式的宣传方式,文字篇幅多了不愿意看,宣传标语简单但抽象,村民不一定理解。
为使积分管理的宣传有效达到全覆盖的效果,三江镇充分发挥驻村团队+村干部的作用,在夯实传统宣传的基础上,创新宣传方式,创作“接地气”的积分管理连环画,计划通过印制小册子派发到村民、在村民集聚点制作墙绘等村民喜闻乐见的方式强化宣传。
“两代表+积分管委会”联动,监督落实有力度
三江镇农村积分管理评价细则只要涉及乡村治理、平安创建、文明新风、家庭美德、个人品德五大方面,其中涉及面最广的当数环境卫生整治——“清洁三江”行动,也是最能直观反映村民参与的主动性和实效性。但在实施过程中发现存在监督力度不足的问题,村民到评分日前后才积极“自扫门前雪”,自觉搞好门前三包,平日表现比较被动。
对此,三江镇启动“两代表+积分管委会”联动监督机制,日常不定期“飞行”检查村民房前屋后环境卫生,取得了较大的整治成效。
下一步,三江镇将继续解难题、求突破,在总结现有经验的基础上,由点及面逐步铺开各村的积分管理工作,持续深化农村“三基四化”专项治理,切实发挥农村积分管理助推乡村振兴的作用。