今年以来，三江镇政府紧紧围绕区委、区政府、镇委的中心工作要求，全面贯彻落实党的十九大精神，根据《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020）》和《广东省法治政府建设情况定期报告规定》的要求，紧扣农村振兴发展工作大局，大力推进依法行政，加快法治乡镇法治政府建设，扎实开展法治政府建设各项工作，为建设创业、宜居、平安幸福的三江营造良好的法治环境，现将三江镇法治政府工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚持依法治镇方针，深入推进科学民主决策

　　为确保三江镇政府依法行政，促进各项工作依法开展，三江镇坚持以制度规范工作，健全完善重大事项决策制度，在重大决策中及时广泛听取意见，镇领导班子集体议事，落实活动任务的合法性、可操作性、合理性。同时，全面构建公共法律服务体系，建立常年法律顾问制度，聘请广东广能律师事务所谭天俊律师担任三江镇的政府法律顾问，以镇法律服务工作站为平台，整合三江镇的人民调解、法律顾问、法律工作者等资源，为三江镇重大行政决策提供可行的法律意见，提高决策的科学化，为群众提供便捷、优质的法律服务。

　　优化公共服务方面，深化“放管服”改革，狠抓“黄金十条”、“政令十条”“效益十条”等政策落实，深入推进政务服务“最多跑一次”改革，持续推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，实行一窗受理服务模式，提升“一门式”公共服务中心业务服务能力，设置多个部门服务窗口，全面提高工作人员服务质量和水平，服务效率进一步提高。

　　政府信息公开方面，坚持依法公开公正原则，及时对发展规划、镇委镇政府决定事项落实情况、财政预决算、“三公”经费等在门户网站进行公开，及时发布政务信息和更新政务公开栏信息，及时更新《三江镇人民政府信息公开指南（2020年）》并通过网络进行公布，充分利用“三江发布”平台，增加镇政府工作透明度，主动接受社会监督。

　　（二）积极参与防疫普法工作，提高群众法治意识

　　自疫情发生以来，三江镇全体人员坚决贯彻落实上级有关疫情防控的工作部署，按照镇疫情防控指挥部的统一工作安排，扎实参与开展疫情防控联防联控工作，努力为三江镇群众构筑起坚固防线。全体人员冲锋在前、连续作战，共同协助参与全镇的企业走访排查、省外及境外人员排查、出国未归人员排查等工作。疫情期间，通过各驻村组落村张贴维护国家安全宣传海报150张、派发《国家安全知识及反奸防谍案例手册》500份，宣传有关《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《保密法》等方面的法律法规和依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例，使广大村民进一步提高法律意识，并在疫情期间严格遵纪守法。

　　三江镇充分运用现有普法宣传阵地，疫情期间在各村（居、场）张贴疫情防控普法宣传海报300张，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应对法》、《野生动物保护法》、《治安管理处罚法》等法律知识，劝导群众依法科学有序防控疫情，在公共场所佩戴口罩，积极配合隔离观察治疗，不聚众集会，不进行野生动物交易，做一个负责任的公民。

　　（三）深化综合行政执法改革，提升行政管理水平

　　根据《江门市新会区深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案》有关要求，三江镇设置成立综合行政执法办公室，组建行政执法人员队伍，建立年度考评、重大事项报告制度和网络舆情应对指导机制。

　　此外，严格规范公正文明执法，三江镇加强对安全隐患加强排查，特别是重大节假日对销售烟花鞭炮商户等重点检查、督促整改；每月定期广泛展开全镇“三小”场所消防安全执法检查专项行动，执法的同时融入普法宣传，确保不留盲区，切实保障群众生命财产安全。全镇集中力量整治占道经营、乱停乱放等现象，维护良好市容市貌。以“清洁三江”“美丽廊道”等项目开展为契机，组织全镇范围内大规模清拆违章建筑专项整治行动，村容村貌焕然一新。

　　（四）健全矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

　　截至11月底，镇、村、企业共调处民间纠纷218宗，调解率100%，成功率98%，全镇16个村（居、场）实现调解案件“清零”，完满完成区司法局的工作安排。充分利用“大调解”机制作用，调解员通过加强与各村调解主任的联系，及时了解各村调解案件的情况；遇上较为复杂的调解案件，及时到村进行沟通和指导，使调解案件的完成质量更好，群众更加满意，有效维护辖区的和谐稳定。社区矫正对象在册24人，今年重新犯罪率为零，无一脱管漏管情况出现，监管率达100%。

　　通过镇综治信访维稳中心的力量，与相关部门整合调解力量，形成合力，扎实开展维稳工作，进一步强化和落实“谁主管、谁负责”的工作原则，及时完善处理信访案件，充分发挥调解的“第一道防线”的作用。三江镇多次派员到各村协助处理信访案件，引导群众通过调解协商解决问题，有效减少邻里纷争和社会矛盾。同时，积极引导重大信访案件通过法律诉讼程序解决，如深吕村西宁社870亩土地承包合同纠纷、多间企业的群体性劳动纠纷案，都是通过镇司法所提供法律援助代理诉讼或仲裁的方式得到顺利解决。将村民反响较大的案件通过法律程序解决，极大地化解社会矛盾纠纷，对维护辖区和谐稳定、推进全镇法治建设有较大的推动作用。

　　此外，三江镇积极妥善处理群众信访工作，规范信访程序，依法及时有效解决群众反映的问题。截至11月底，三江镇累计受理信访案件633宗，包括受理12345政府服务热线群众投诉事项、上级转（交）办信访事项和中心前台受理群众来访事项，办理率95.7%。

　　针对镇内出现的出嫁女分红、土地权属争议、回迁户权益等村民村务问题，三江镇积极做好行政处理受理工作，今年截至11月底，共受理行政处理案件24宗，出具行政处理决定书13宗，调解协调成功10 宗，其余1宗案件正在受理中。在案件受理和落村调查过程中，三江镇对村干部做好法律宣传和解释工作，对村民做好普法工作，依法维护村民的合法权益，有效维护镇、村的稳定政治环境。2020年，三江镇应诉行政诉讼案件1宗，法律顾问为镇政府的法律文书如征地合同进行把关，有效促进三江镇各项工作纳入法治轨道，推动提升基层社会治理能力现代化水平。

　　（五）加强培训学习，夯实法治政府建设基层基础

　　坚持领导干部带头尊法学法守法用法，推动领导干部学法制度化、经常化，重点集中开展学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《村民委员会组织法》、《社区矫正法》等，不断提升依法行政能力。今年三江镇机关人员积极参加普法学法网上考试，参考率达100%，优秀率达100%。三江镇定期召集企业负责人和安全生产员进行安全生产法律知识培训，强化从业人员的安全生产意识和安全生产操作技能，掌握安全生产监管体制和法律法规，预防和减少安全事故发生。

　　此外，三江镇加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“七五”普法规划，牢固树立科学发展观,大力弘扬法治精神,落实“谁执法谁普法”普法责任制、落实各执法部门持续抓好普法教育和法制建设，营造全民学法、守法、用法的浓厚氛围，推动法制文明建设。2020年，三江镇充分利用广播电视、宣传车、墙报、学法讲座、知识竞赛、图片展览等多种形式加大普法宣传教育的力度，共开展各类“法律六进”活动8场次，印发各类宣传资料30000多份，刊出法制宣传栏10多期，举办法制讲座10场次，受教育人数达到20000多人次，利用有线广播进行法制宣传15多次，出动宣传车30辆次，有效地提高人民群众的法律意识，增强法制观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

　　二、存在的主要问题和不足

　　一是法治宣传工作的开展仍未够扎实，要继续加大法治宣传工作力度，创新法治宣传形式；依托微信公众号等新兴形式的宣传力度有待加强，针对不同普法对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育手段缺乏，宣传效果有待进一步提高。

　　二是综合行政执法队伍建设还在起步阶段，规范公正文明执法有待进一步强化，重大执法法制审核制度有待进一步完善；在市场经济新条件下，法治建设工作的机制、方式有待进一步创新，工作制度、工作措施有待进一步完善和落实。

　　三是法治政府建设统筹推进格局有待提高，法治政府建设推进工作合力不够，法治建设工作发展不够均衡，个别部门对法治建设工作重视程度不够，对其重要性、必要性缺乏深刻的认识，行政机关人员整体行政办事效率有待提高，影响法治建设工作的进一步深入开展。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　三江镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设工作领导，把法治建设工作摆上重要议事日程，及时落实调整充实“民主法治村”创建领导小组及七五普法领导小组成员，落实分管政法工作党委副书记为组长，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用情况。同时结合镇情，制定切实可行的普法工作实施方案，明确各部门单位责任，落实每季度召开一次领导小组成员单位碰头座谈会，听取有关法治建设工作汇报，统一领导，共同研究新课题，及时调整工作思路，推动年度工作任务落实。

　　完善党委工作规则和党委会议事制度，定期召开党委及党委（扩大）会议研究讨论农村工作尤其重大政府任务，提高决策的科学化民主化法治化。充分发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，增强党委班子的领导力、执行力和号召力。

　　进一步加强对行政权力的监督，强化对重点部门和岗位的权力制约。自觉接受人大的监督，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，有关职能部门主动邀请人大代表座谈，积极对人大代表提案办理的情况进行反馈。加强社会监督和舆论监督，向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，接受社会公众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时调查核实并依法进行处理。严格执行行政首长问责制，支持并配合镇纪委依法加强廉政谈话提醒，加强对全镇党员领导干部的日常教育和监督管理。

　　四、2021年工作计划安排

　　2021年，三江镇将继续认真贯彻党的十九大精神，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。严格按照区委有关深入推进法治政府建设的要求，努力实现法治三江。

　　（一）加强基层法治建设水平。充分发挥公共法律服务、人民调解、社区矫正工作方面的力量，加强基层法治建设，发挥好基层行政执法监督作用，在为广大人民群众提供基层公共法律服务的同时，把法治政府建设工作融入到镇政府日常职能中，使法治建设贴近基层、靠近群众。

　　（二）扎实抓好法治宣传教育。认真总结“七五”普法工作经验，抓好2021-2025普法规划的制定和组织实施，广泛开展“法律六进”活动。继续加大全民法治宣传教育力度，深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。进一步增强公职人员依法行政观念、依法行政能力。

　　（三）提高行政服务质量能力。规范制度管理，做到用制度管人、用制度管事，提升全镇整体依法办事效率，优化公共服务质量。定期开展执法培训学习和考核，提升工作人员能力和水平，做到知法懂法用法守法，形成法治政府建设推进工作合力。

江门市新会区三江镇人民政府

2020年12月10日