江府字〔2015〕19号 关于成立三江镇有线电视数字电视整体转换工作领导小组的通知

各村（居）委会、场、部门单位：

实施有线电视由模拟到数字整体转换是国家政策的要求，是巩固和加强党和政府的宣传阵地建设和广大人民群众文化生活的需求，也是加快社会主义新农村建设的重要内容。为贯彻落实区委、区府办公室《关于推进我区有线数字电视整体转换实施方案》文件精神，有效开展三江镇的数字电视整体转换工作，经研究，决定成立我镇有线数字电视整体转换工作领导小组，具体名单如下：

组  长：陈振洪（镇党委委员）

副组长：赵恩光（宣传办主任）　　 陈贤德（广播站站长）

成  员：邓检妹（派出所）  　 　 钟锦超（综治办）

　　　  梁华根（纪委）  　 　 　 张海波（镇团委）

　　　  李瑞田（中心小学）   　  梁远达（广播站）

　　　  霍春桂（供电所）　　　　 赵炳新（社区）

　　　  赵兆安（联和村）　　　　 赵汝求（新江村）

　　　  徐文俭（深吕村）　　　　 冯银长（九子沙村）

　　　  吴见养（联合村）　　　　 容国恩（洋美村）

　　　  梁健群（沙岗村）　　　　 钟安龙（官田村）

　　　  李和盛（新谢村）　　　　 钟彭威（临步村）

　　　  余仲新（良德冲村）　　　 翁洪盛（新马单村）

　　　  李友合（沙仔场）　　　　 赵广文（虎坑场）

　　　  何文超（渔业场）　　　　

领导小组下设办公室，办公室设在新会广播电视台三江站，办公室主任：陈贤德（兼），电话：6211452。

特此通知。

附件：《三江镇数字电视整体转换工作方案》

江门市新会区三江镇人民政府

2015年7月28日

三江镇数字电视整体转换工作方案

新会广播电视台三江站，根据上级电视台贯彻区委、区政府《关于推进我区有线数字电视整体转换实施方案》（新委办[2010]14号文）通知的精神，我站为加快三江镇实施区镇有线数字电视整体转换工作的同步方案，结合本站的工作实际，加快了网络数字化传输覆盖建设，全面推进数字电视整体转换工作，制定方案如下：

一、整体转换的原则

全镇有线电视数字化转换遵循“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、市场运作、统一平台、有序转换”的原则。

二、整体转换的步骤

为确保整体转换工作有序推进，采取划分行政村或片区的方法进行有序转换，具体转换方法如下：

（一）分片分区域逐步推进

选择条件成熟行政村，先试点后推开，先农村后圩镇，先远后近，分片分区域的方式逐步进行，实行全网整体转换。具体方式是以最后一级光节点为单位，通过最后一级光节点覆盖用户，让用户通过机顶盒接收数字电视节目内容，并关闭该光节点的模拟信号，实现该光节点的数字化转换。以此类推，当所有光节点都关闭模拟信号后，整个有线电视网就全部实现了数字化整体转换。对新建和在建的楼宇实行一步到位建成数字电视网络。

（二）推进区域现场整转步骤

1、实施整转准备工作。通过有线电视媒体、进入整转区域张贴海报、落户等通知用户，预约报装，明确整转时间。

2、设置现场办公。选择整转区域适合的地方设置现场报装点、咨询等，方便群众咨询和办理报装，及时解答群众提出问题和处理在整转过程中产生纠纷的问题。

3、在进场整转前和整转期间，以村“两委” 干部或村民组长配合上门为用户登记报装资料，由电视站人员录入安装资料，实施施工安装。

（三）针对不同用户分类实施

1、用户选择收看数字电视的类型：数字电视有标清数字信号和高清数字信号两种数字电视节目，同意由模拟电视信号转换数字电视信号的用户，新会广播电视台一次性免费配送一台标清机顶盒给用户使用（含智能卡），选择由标清机顶盒升级为高清机顶盒的一次性补差价299元，升级为高清数字电视用户。（第二台价格和收视维护费详情见宣传单张）。

2、在册住宅用户的转换方式：用户在缴清有关费用的前提下，根据需要和自愿，用户在已申请一台主终端之后，同名同址同账户可增设副机机顶盒和智能卡，副机机顶盒和智能卡由用户自行购买或租用，且按规定标准缴纳副机收视维护费。一台主机终端可申请2台购副机终端，安装第4台以上机顶盒，另按新装用户申请，即是第4台机顶盒视为主机，第5、6台机顶盒视为副机，如此类推。

3、在册营业性用户的转换方式：实行一机一费方式，用户在缴清有关费用前提下，由新会广播电视台免费配置一台机顶盒（含智能卡）。在册营业性用户不享受在册住宅用户自愿选购副机的优惠政策。

4、在册非居民用户的转换方式：所有电视机一律视为主机，实行一机一费方式，在整转期内免费配置一台机顶盒（含智能卡），其每台终端基本收视维护费按23元/月的80%收取。

5、新用户的入网方式：新入网用户一律安装数字电视机顶盒，收看数字电视节目，不再传送模拟电视节目。

6、对政策扶持：对低保户、五保户等符合国家政策减免的，由区民政局提供名单，在享受政策范围内，根据相关政策执行。

（四）已完成整转的片区

1、对己实施数字电视整体转换的片区不愿意使用数字电视的有线电视用户，在2015年前保留5套模拟节目，并按国家、省相关电视收费文件有关标准收取基本收视维护费。

2、第一台电视终端已完成有线数字电视整体转换的用户，若其它电视终端不转为收看数字电视的，可继续免费收看保留的模拟电视节目，直到模拟电视节目停播为止。

（五）暂未实施数字电视整体转换的片区

对暂未实施数字电视整体转换片区的有线电视用户，按现行方式传输数模电视信号，但用户可报装数字电视。该片区在实施整转期间，在册用户收视维护费及副机办理，新用户副机办理、收视维护费均执行现行标准及方法，新用户安装费按数字电视收费标准执行。整转后按数字电视有关标准执行，2016年起不再传送模拟信号。

（六）全镇整转结束后

在全镇整体转换期结束后，尚未转换且需要转换的用户的主、副机机顶盒均由用户按市场方式自行购买，届时不再免费配置主机机顶盒。

三、有线电视数字化整体转换的推进措施

（一）加强组织领导

根据区委、区政府贯彻落实《关于推进我区有线数字电视整体转换实施方案》的工作要求，及全区整转工作的决策部署，按照“政府领导、广电实施、社会参与、整体转换”的工作方针，建立“领导、组织和实施”的三级责任制。

1、成立三江镇有线数字电视整体转换工作领导小组，实施行政推动。由镇党委、政府拟定数字电视整转行政推动文体，下发各行政村场、社区及职能部门，认真贯彻落实《关于推进我区有线数字电视整体转换实施方案》的文件精神，并落实开展行政推动和实施整转工作。

2、在领导小组负责协调整转日常工作下，大力行政推动力，推动村民小组长与电视站协调，实施上门推广宣传、为用户登记报装数字电视资料的整转工作。

3、在行政推动领导小组的统一领导下，通过村、场“两委”和村民小组长、社区及职能部门等配合，由电视站具体负责实施，做到整体、有序推进，确保2015年底前完成我镇整转工作。

（二）加大宣传力度

针对群众对有线数字电视整体转换认识不够、了解不深等问题，我站运用有线电视、发放宣传单张、视讯宽带网、海报、横额、落村数模信号现场演示对比等多种宣传方式，广泛宣传政策、价格和收费调整的科学性和用户得到的实惠，解释好按光节点整体转换以及与保留模拟信号的关系，宣传有线数字电视的优点和功能，普及数字电视知识，让广大用户理解、认可、接受和支持有线数字电视转换，提高群众参与热度，有效加快推进有线电视数字化整体转换的良好氛围。

（三）改变推广模式

采取行政村分区分片整体转换的模式，以光节点为单位，实施整体转换。在整体转换前，加强深入与电视用户沟通、解释工作。同时，执行好下降模拟节目数量的政策，保留5套模拟电视节目，供不愿安装数字电视的有线电视用户暂时免收视费收看，确保平稳过渡。

（四）执行国家和电视台惠民优惠政策

1、实施政策扶持对象。为确保这一社会系统工程的顺利实施，区政府将数字电视整体转换列入社会事业重大发展项目，我站严格执行数字电视整转政策，符合政策优抚对象的用户按相关优抚政策执行。

2、全面推进我台关于数字电视整转惠民措施。在整转期间，推出优惠措施，愿意整转为数字电视的用户，我站贯彻落实台的相关优惠措施。

（五）强化服务保障

集中力量，强化保障，以提高服务质量促进整转工作。

1、最大限度地集中人力、物力和财力，增加整转队伍和网络维护力量，扩展客户服务系统，保证整转过程中用户咨询和投诉得到及时答复和受理，做到“安装一户、合格一户、教会一户、满意一户”。

2、大力开展“服务进万家”的六项服务，即：根据用户要求，任何时间上门免费为用户登记办理安装数字电视所需的相关资料、上门免费维修并调整信号、上门为用户更换不合格室内线路配件，上门免费办理银行卡代缴，上门免费更换或升级数字电视机顶盒、上门为非在册用户优惠入网。

3、开展行风建设，接受社会监督。将实施整转工作与开展广电行风建设相结合，坚持加强行业自律，自觉接受社会公众监督，培养和树立广电网络作为我镇公共服务重要窗口的良好形象，及时协调处理群众投诉，努力化解整转过程中的问题，确保平稳过渡。

四、筹备工作及整转时间

（一）筹备工作分三个阶段

第一阶段：2013年7月至8月30日为筹备阶段。对全镇有线电视网络运营技术评估、数字电视网络技术结构总体规划、人员技术培训及资金筹备等工作。

第二阶段：2013年9月至2014年3月网络技术改造阶段。加快完善网络数字数字化传输，对有线模拟电视网络进行数字电视技术改造，未开通双向网络改造成双向传输，中心机房前端数字设备、网络数字传输设备器材安装、调试等。实施全镇有线数字电视信号试运行传输阶段。

第三阶段：2014年4月至6月为宣传推广，预约报装。

（二）整转时间安排

1、2014年6月至12月31日,为全镇宣传推广，普及安装阶段。

2、2015年底前，全面完成整转工作。

3、2016年根据相关政策停止模拟信号的播出。

五、数字电视收费标准

按省物价局、省广电局《关于我省有线线数字电视基本收视费维护费收费标准的通知》（粤价〔2006〕85号）、《江门市有线线数字电视基本收视费维护费收费标准的通知》江价〔2009〕288号、新会区《关于推进我区有线数字电视整体转换实施方案》的通知（新委办〔2010〕14号）文件规定有关标准执行。数字电视增值业务资费相关规定执行。

六、加强维稳措施

（一）大力推进群众参与数字电视整转，强化宣传推广方式，努力增强群众对数字电视整转共识。

（二）强化维稳机制。建立维稳和回访制度，成立维稳工作组，明确责任。加强值班，落实接待来访、电话咨询和解释工作措施，密切与行政推动组、镇信访办、综合治理及村场“两委”等相关职能部门沟通联系，发现问题及时化解整转期间产生的社会矛盾。

（三）确保数字电视网络良好运营机制，避免用户在使用数字电视中产生不良影响。

在镇党委、政府大力配合和支持下，积极推进《关于推进我区有线数字电视整体转换实施方案》的通知精神，以稳定、和谐为前提，争取早日完成我镇有线数字电视整体转换工作。