江办字〔2018〕38号（关于印发《全镇统一开展流动人口集中服务管理专项活动方案》的通知

关于印发《全镇统一开展流动人口集中服务

管理专项活动方案》的通知

各村（居）委会、场、部门单位：

为贯彻落实新会区卫计局《关于印发<2018年全区统一开展流动人口集中服务管理专项活动方案>的通知》（新计育领办〔2018〕4号）的文件精神，我镇将统一开展流动人口集中服务管理专项活动。经镇政府同意，制定了《2018年三江镇统一开展流动人口集中服务管理专项活动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            江门市新会区三江镇党政办公室

                       2018年5月8日

2018年三江镇统一开展流动人口

集中服务管理专项活动方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和广东省卫生与健康“十三五”规划，健康广东2030规划，巩固完善流动人口服务管理“一盘棋”机制，全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，建设健康新会，打造卫生强区，打造健康新会。根据省卫计委、市卫计局、区卫计局的部署，经镇政府研究决定，于5月中旬至6月底在全镇开展流动人口集中服务管理专项活动（以下简称专项活动）。具体方案如下：

一、主要目标

在全镇范围和统一时间内集中人力、物力开展专项活动，推动各村（居）委会、场、部门单位进一步落实流动人口双向服务管理职责，加强流动人口卫生计生服务信息和健康信息采集、更新，强化人口信息系统的应用，为群众提供方便、高效的办证和登记服务；推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，提高卫生计生服务公平性和可及性；以“关注流动青少年健康促进”为主题，深入开展流动人口健康教育和促进活动，提升流动人口健康素养；加强工作落实，做好留守儿童健康关爱工作；与各村（居）计划生育协会密切配合，继续做好流动人口健康服务年活动，满足流动人口健康需求；加强流动人口区域协作，推进省际间、部门间数据共享和业务协同。

二、工作任务

（一）做好全面清理和调查摸底。各村（居）委会、场、部门单位要对辖区内出租屋、企业厂区宿舍、住宅小区、商铺、市场等重点地段，进行一次全面调查摸底，准确掌握人口流动和婚育、健康信息变动情况。做好流动人口信息采集、通报和反馈，及时更新全员人口信息数据库，清理重复人口信息，对已入库的信息进行再核查和再清理，形成行之有效的信息更新、维护、核查、应用制度。各村（居）委会、场、部门单位要把流动人口卫生计生动态监测工作与清理清查活动有机地结合起来，保证调查质量，了解广大流动人口需求，提高流动人口基本公共服务的可及性、公平性和获得感，为地方党委、政府的综合决策提供依据，进一步促进流动人口社会融合。

（二）全力推进卫生计生基本公共服务均等化。优化配置卫生计生服务资源和技术力量，建立完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系。全面落实各项卫生计生基本公共服务项目，着重做好流动人口健康档案、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育免费技术服务等基本公共服务，到2018年底把流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率提升到90%。推进网上办事、一站式服务和承诺制，加强生育服务网上办事系统应用，引导网上办事审核次序，引导流动育龄人群自觉使用网上办事系统，为流动人口提供主动服务、快捷服务。

（三）加强宣传和健康教育。采取多种举措，加强宣传倡导，大力宣传卫生计生法律法规、政策措施、工作部署和创新举措、宣传实行计划生育的权利义务、卫生计生基本公共服务项目、各项便民利民措施、健康科普知识等，进一步引导流动人口群众遵法守法、关注健康，主动获得服务。2018年要以“流动青年健康促进”为主题开展宣传，针对青少年身心健康需求，制作流动青少年健康教材，利用各种宣传媒体、宣传阵地和青少年喜闻乐见的形式进行宣传，提高流动青少年健康水平。继续开展流动人口健康服务年活动，与计划生育协会组织深度合作，以“人口流动，健康同行”为主题，继续着力推进“6+1”健康服务。

（四）加强区域协作落实双向管理职责。加强区域协作，提高信息共享效率、提升业务协同水平。发挥计生协会、党支部等群团组织和社会组织的桥梁纽带作用，为流动人口提供优质便捷的生育、健康服务。

（五）完善网格化服务管理模式。积极参与政府牵头的网格化服务管理机制，推动公共服务管理资源整合，健全基层综合服务管理平台，建立网络绩效的考核制度，督察制度和责任追究制度等工作制度，简化和优化网格员工作、打造一支精干高效的网格员队伍。织牢基层工作网底，充分利用信息化管理，跟踪服务流动人口，提高基层的卫生计生公共服务能力。

三、活动阶段

（一）宣传发动阶段。（5月）

各村（居）委会、场、部门单位要迅速开展专项活动，确保专项活动“有方案、有部署、有人员、有经费、有评估”。面向流动人口，开展针对性强、形式多样、通俗易懂的集中宣传服务活动，为专项活动的顺利开展营造良好氛围。

（二）清理清查阶段。（6月1日至6月30日）

专项活动期间，流出地与流入地应密切配合，广泛深入地开展管理互补、服务互动，做好对流动人口重点对象的服务管理。镇政府定期通报各村（居)、场、单位在区域协作工作中不作为、缓作为的情况。

（三）评估验收阶段。（6月10日至7月1日）

此次专项活动的评估验收作为年度人口与计划生育目标管理责任制考核结果的依据。区局、镇局按照评估方案对各村（居）委会、场、部门单位进行评估验收。区局将组织督导组对各镇（街）进行督导。

四、工作要求

（一）加强领导。各村（居）委会、场、部门单位要充分认识开展好专项活动的重要性，切实加强组织领导，保障专项活动所需的人、财、物等问题，结合本地实际，制订出工作计划、任务和时间表，并有序开展专项活动。

（二）重点推进。镇卫生计生部门要紧紧抓住重点人群、重点任务，积极寻找突破口，总结经验，推广典型，顺利完成专项活动工作任务。

（三）依法行政。坚持以人为本，依法行政，文明执法。重视宣传倡导，响应群众诉求，注意工作方式方法，防止因简单粗暴的工作作风损害流动人口合法权益，杜绝发生群体恶性事件。

附件：三江镇流动人口集中服务管理专项活动领导小组名单

附件：

三江镇流动人口集中服务管理专项

活动领导小组名单

组  长：徐宇敏（计生分管领导）

副组长：赵群友(卫计局局长)

成  员：钟锦超（综治办）      余健环（党政办）

梁其沛（派出所）      彭军龙（工商所）

李志荣（人社所）      郭瑞朋（建环局）

    霍长汉（卫计局）      李和超（卫计局）

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室专职负责人：霍长汉，工作人员：卫计局、计生服务队全体人员，办公室设在卫计局二楼。