中共新会区委、新会区人民政府：

　　今年来，我镇在区委、区政府的领导下，在区依法行政工作领导小组和依法治区办的具体指导下，以建设“法治崖门”为目标，深入开展依法治镇工作，不断化解社会矛盾，提高公民法律素质和全社会法治化水平，为全镇经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。为进一步推进法治乡镇建设工作，总结创建工作成效、开拓创新，现将今年工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　（一）巩固执政基础，加快法治乡镇建设

　　党的十八大强调，要全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，将依法治国提到了一个新的高度。崖门镇党委、镇政府坚持执政为民，依法行政，不断完善镇委议事决策规则，严格执行民主集中制，对重大决策、重大项目安排和大额资金使用坚持集体讨论决定。带头维护法律权威，全力支持人大、政府依法履职，支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，党政领导班子及机关干部模范遵守宪法和法律法规，今年，我镇全体机关干部学法考试参与率和合格率均达100%。深入推进党务公开，通过网络、新闻媒体、各类公开栏和简报等形式及时公开镇委工作信息，畅通信息渠道，充分保障党员知情权。今年，我镇文件报送合法性、审查率、备案率和统一发布率均达100%。

　　（二）依法履行政府职能，促进经济持续健康发展

　　1.营造良好法治环境

　　随着大广海湾经济区成为国家级发展平台，江门大道和港珠澳大桥成功通车，崖门的区位条件优势进一步突显，为营造良好的法治环境，在新的发展阶段有大作为，我镇充分发挥法治在规范市场秩序、保护知识产权、促进科技创新、构筑诚信社会、维护各方权益、促进和谐稳定等方面的重要作用，努力构建有利于科学发展、加快发展的机制体制，把全面建成小康社会的伟大事业推向前进。在行业规范化管理方面，出台了企业准入制度，严格限制污染企业和低效能企业准入资格；加强消防、环保、安全生产方面巡查，整改、关停一批检查不合格企业，3年来没有发生重特大安全生产事故，电镀基地职业病危害专项治理攻坚项目顺利通过省验收。在服务企业方面，建立“一竿子插到底”的跟踪服务制度，在企业洽谈、落户、建设、投产、销售等各个环节提供地方法律法规指导、政策支持等规范、优质、高效的服务。

　　2.优化公共服务

　　紧紧围绕新会区“政令十条”和镇委镇政府的工作部署，结合实际，以十条“行为规范”为工作准则，以十条“行为负面清单”为刚性约束，找出公共服务堵点问题，组织落实解决问题，切实提高群众办事的便利度、满意度。10月底，服务中心共办理业务 13333件（不含税务业务），其中即办业务8800件、交办业务1416件、上报业务1583件、咨询类业务1534件，办结率100%。新增的税务窗口日均办事达50人次/日。全年新增就业人数480人，城镇失业人员再就业人数280人，帮助25名就业困难人员实现就业。城镇登记失业率控制在3.0％以下。

　　3.社会治理不断增强

　　完善部门单位联合调解机制，落实领导包案制。截至2020年10月，排查调处矛盾纠纷17宗，调结率100％。受理信访件336件，办结率100%。立刑事案件130宗，治安案件发94宗，打击处理违法人员152人，同比下降18.62％。扫黑除恶整治专项行动有序推进，摸排线索25条，核实有效线索7条，办结率100%。举办扫黑除恶专题宣传活动22场，宣传六进40多次。排查整治泥砂资源企业共33家，停业整顿企业12家。全镇开展各类型禁毒宣传活动440场，全镇共立刑事案件39宗，破获刑事贩毒案件22宗，扫毒缉毒工作成效显著。全镇消防安全形势持续向好，无较大以上火灾事故发生。

　　4.深入开展专项消防治理行动

　　一是今年以来，结合我镇消防安全专项整治三年行动实施方案的要求，完成重点单位、住宅小区消防车通道集中治理；高层建筑消防安全排查摸底和微型消防站队建设；乡村基础地区火灾防控基础升级；工业园区消防安全专项治理等工作，其他工作按方案有序开展。二是结合本地实际，先后开展“今冬明春”“打通生命通道”及消防重点单位等消防安全专项检查行动，深入开展电气火灾、电动车、高层住宅和老旧小区等行业（领域）的专项治理。三是大力开展出租屋消防安全专项治理行动。严格按照“一屋一册”的工作要求建立出租屋消防安全管理台账，并以出租屋的实名登记、门牌管理和检查抽查的“三项管理”长效机制为重要抓手，全面规范和提升全镇出租屋管理水平。四是以加大“夜查”行动频次为抓手，狠抓重要时段的治理行动。镇消安委组织崖西、崖南两个片区的相关人员形成每天两个以上的消防夜查专项行动小组，深入镇内“三合一”和“三小”场所、出租屋、劳动密集型企业、宾馆、商场及公共娱乐场所等重点领域，深入揭露消防安全管理薄弱环节，全面消除火灾事故隐患。五是三级网格联动，开展常态化的专项检查行动。通过中小网格开展“三小场所”的“明火煮食”和违规住人专项治理行动，辖区派出所及镇消防办抽查检查相关场所，有效净化辖区内的消防安全环境。到目前为止，共计出动检查人员1274人次，检查各类生产经营单位605家次，老旧住宅、出租屋857户，住宅小区及高层住宅12家次，发出各类限期整改通知书284份，发现隐患387项，已完成整改387项。

　　5.加强市场监管

　　结合创文、创卫、消防等工作，联合镇市场监督管理所、宣传文体办、消防等部门，对我镇小企业、小作坊、小餐饮等各类市场主体进行摸排和重点整治，加强市场监管，消除风险隐患。

　　6.开展“民主法治村（社区）”创建活动

　　积极开展“民主法治村（社区）”创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，增强农民的法律意识和法律素质，提高农村法治化管理水平。通过法治政府的创建活动，促进全体党员，干部勤政廉政，提升了干部的形象，为镇经济更新一轮的发展，打下了坚实基础，营造了安定和谐的生活环境。

　　（三）强服务、转作风，加强政府自身建设

　　镇委党校注重学用结合，率先采取“走出去·拓视野·学回来·促发展”的模式。以活动为载体，开展“三会一课”“两学一做”“主题党日+”系列活动、学习“古兜精神”特色培训、到美丽乡村示范点和红色革命教育基地参观学习、“党旗飘扬、筑梦崖门”党建知识竞赛等，增强党性认识，激发干事创业热情，进一步坚定政治方向；通过为农村党员家庭挂上“党员之家”户牌，鼓励党员亮身份、做表率，树立典型模范教育感染身边人；定期检查督促各基层党组织开展好党员大会、支部委员会等工作，深化集成党组织建设，夯实党的执政基础；升级改造党群服务中心，全力打造坑口村级党群服务街和京梅村党建示范、公共服务、蔡李佛文化体验于一体的研学游现代化党群服务中心；以坑口村、南合村作为第一批试点村大力推广农村积分管理工作。2020年，崖门镇被评为江门市基层党建示范镇。坑口村、南合村、交贝石村、龙旺村、京梅村5个村被评为基层党建示范村。

　　（四）提高社会执法意识，促进社会大局和谐发展

　　随着社会的不断进步，人们对法治的期待越来越强烈，法治作用的空间也越来越广阔。对此，我镇积极顺应社会发展形势，把以人为本的理念贯穿于依法治镇工作始终，依法引导规范各种社会行为，构建立体化社会治安防控体系加大信访积案化解力度，依法解决社会复杂问题、推动民生持续改善、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定。一是立足实际，逐步完善城乡规划。通过召开城乡规划建设听证会、总体规划修编论证等多种形式研究讨论，科学谋划城乡建设。目前，我镇以打造珠三角及港澳地区理想的休闲旅游目的地为目标，在崖西片区重点推进产城融合；南部片区突出打造幸福宜居港湾，促进全镇一、二、三产全面发展。

　　二、当前存在的主要问题

　　今年以来，崖门镇在推进建设法治政府方面取得了一定的成绩，但与省、市、区的要求相比，还存在一些不足和差距，主要表现在：行政机关工作人员依法行政的能力和水平有待进一步提高，政府法律顾问发挥作用仍需加强，行政执法程序有待完善等。

　　三、下年工作安排

　　接下来，我镇将持续落实上级关于法治政府建设的有关文件精神，努力推进全镇依法行政工作再上新台阶。重点做好以下几个方面工作：

　　一是深入推进法治政府建设。继续抓好《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年)》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》《崖门镇法治政府建设实施方案》等工作，落实工作任务和责任分解，跟踪督导各项工作目标和措施的进度，保障法治政府建设目标任务的有序推进。

　　二是完善重大行政决策工作。结合我镇实际情况，完善我镇重大行政决策风险评估和实施后评估工作，进一步提高政府重大行政决策的实施效果，促进科学决策、民主决策，提升依法行政工作水平。

　　三是加强规范性文件管理。健全规范性文件制定程序，严格执行合法性审查、集体讨论决定等制度，做到有件必备、有错必纠；规范性文件发布后，及时做好政策解读；做好规范性文件清理后续工作，继续督促相关部门适时修改不适应、不一致、不协调的规范性文件。

　　四是加大行政执法监督力度。一是开展行政执法监督，及时对执法案卷进行评查；二是做好行政应诉工作，依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政执法行为；三是加强行政执法证件的管理，做好行政执法证申领、换领工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。

　　五是增强法治工作保障。一要继续落实领导干部学法制度，督促自觉学法懂法信法，带头模范守法，带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力；二要增强法治人员专业知识和提升法治素养，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。

　　中共崖门镇委员会

　　崖门镇人民政府

　　2020年12月15日