中共新会区委、新会区人民政府:

　　2021年，崖门镇党委、政府在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，结合自身实际，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好依法行政工作。同时，加强法治宣传力度，增强干部群众的法治意识，树立法治理念，开创我镇法治建设工作新局面，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、崖门镇法治工作取得的成效

　　（一）加强组织领导，落实法治建设责任

　　一是提高政治站位。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚持党的领导为根本，以建设更高水平法治新会为目标，以依法保障人民群众权益为引领，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为准绳，奋力推动法治政府建设。二是加强组织领导。坚决落实“一把手”带头抓的工作要求。成立以党委书记练庆铭为组长，党委副书记、镇长张晓东为副组长，综治、司法、派出所、党政办等相关部门负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室，专门负责法治建设工作的组织实施和督导检查。充分发挥党委在推进法治政府建设中的核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。2021年，我镇研究法治建设议题12次，全力推动法治政府工作从严从实开展。

　　（二）落实领导干部学法，加强法治工作队伍建设

　　制定党委理论中心学习组学法制度，量化干部学法计划，加大全镇领导干部人员法律知识学习力度，重点学习贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订的法律法规，采取自学与集中学习相结合的学习方式，增强领导干部依法行政的意识和能力，提高法治理念。狠抓领导干部学法培训。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，落实村居律师的普法讲座制度，先后组织全镇干部职工对国家安全法、保密法、安全生产法、民法典、村民委员会组织法等法律法规和会议精神进行了普法学习宣传，动员全体职工参与普法考试，参与率与通过率均达100%；狠抓执法人员执法资格考试，目前为止全镇领导干部合计38人取得执法资格证的共38人。落实法治政府建设的各项任务，通过普法活动和学法考试等形式，对全镇干部职工进行培训，不断增强法治意识。积极落实法学人才进机关、进基层，发挥专业人才作用，为法治崖门建设贡献力量。 

　　（三）巩固党风廉政建设成果，加强党内法规制度建设

　　不断巩固党风廉政建设成果，支持纪委严格执行《崖门镇落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任清单》《崖门镇谈话提醒试行办法》《崖门镇纪检监察站工作实施方案》等系列文件。准确把握党风廉政建设新特征，持之以恒开展纪律教育学习月活动，累计开展镇级全面从严治党专题学习6场次，村级专题学习26场次，组织参观廉政教育展览3批次，超2000名党员干部参与学习。出台《崖门镇纪检监察站工作实施方案》，强化村级纪检监察阵地建设，结合新时代信息发展方向，创新监督方式，上线“清风崖门”线上举报微信小程序，营造风清气正农村发展环境，打通权力监督“最后一公里”。

　　（四）严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度

　　积极推行法律顾问制度和公职律师制度，提高依法执政、依法行政的能力水平，促进依法办事，形成更加崇法、善治、公正的社会环境。全面落实一村（社区）一法律顾问工作，全体驻村律师顾问切实按照《实施方案》《工作指引》依时、按质到所负责的村居开展各项法律服务，村（社区）法律顾问累计开展法治讲座48场次。在开展法律服务过程中，各驻村律师根据各村实际，研判矛盾纠纷苗头，适时主动介入，协助各村（社区）调解主任开展矛盾化解工作，使矛盾化解在萌芽状态，维护农村基层社会和谐稳定。

　　（五）依法依章履行职能，形成多位一体工作新格局

　　扎实推进“双统筹”，疫情防控取得阶段性胜利，经济社会稳中向好。城乡融合发展步伐加快，青少年活动中心、碉楼文化广场、河滨公园建成开放；崖南东南亚风情街完成升级改造。深入实施乡村振兴战略，京梅村获评中国十大最美乡村、广东文化旅游名村，坑口村获评江门市先进基层党组织。“三大攻坚战”取得阶段性胜利。高标准通过脱贫攻坚五年验收，全镇32户精准扶贫户全部实现稳定脱贫退出，持续开展特色助教活动“102栋梁计划”。铁腕推进环保攻坚工作，完成桥裕纸业35蒸吨锅炉超低排放改造，停用银湖纸业20蒸吨锅炉。社会民生各项工作取得新进步。政府治理现代化水平提高，行政和事业单位改革全面完成，镇委统一领导下的“大党建、大发展、大治理、大网格、大服务、大执法”等多位一体工作新格局逐步形成。主动以优化营商环境“政令十条”为准则，服务群众、服务企业成为常态，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。主动公开政府信息151条。自觉接受人大监督，办理人大代表建议8件，办理率100%。

　　（六）加强法制宣传教育，提升全民法律素质

　　加强领导干部的法治教育。大力通过学法培训、考试等机制，深入学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法修正案》、扫黑除恶相关法律法规等，切实提高领导干部的用法水平和守法意识。加强青少年学生的法治教育，发挥崖门中心小学“谁主管谁普法”和法治副校长的作用，对在校学生宣传《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》等一系列法律法规。加强村（居）“两委”成员的法治教育，积极组织各村（社区）“两委”成员及相关工作人员参加区、镇组织的法律法规学习培训，学习土地使用、村民自治相关的法律法规，增强各村（社区）“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力，促进农村社会、经济和谐发展。在“3·15”“5月安全生产活动宣传周”“6·26”“12·4”等特殊节日点展开了系列的普法宣传活动，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见和建议，开展法律咨询，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料2万多份、小礼品1万多份、悬挂横幅和标语500多条。利用镇村及辖区其他企业单位的LED屏幕、电视广播、本镇微信公众号等传播媒体进行法律知识宣传教育，有效提高广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

　　（七）多元化解，不断完善诉源治理机制

　　不断完善诉源治理机制。构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有效衔接、相互协调的纠纷解决机制，充分发挥调解、仲裁、行政复议等化解矛盾纠纷的优势作用，常态化开展矛盾纠纷排查化解。规范矛盾纠纷联合调处中心建设，大调解工作格局基本形成。本镇现有调解中心成员23个，特约调解员14人、村（社区）调解员95人、企业调解员4人。按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理”的运作方式，建立矛盾纠纷定期排查、信息预警、重大纠纷快报、联动衔接等过左机制，运用教育、劝导、释法等多种调解手段，开展基层矛盾纠纷排查、调处。力争将矛盾纠纷化解在“萌芽”阶段。

　　（八）强化内外监督，打造阳光政府

　　为全面打造“阳光”政府，增强行政执法的透明度，我镇通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开，着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增强政府工作透明度。建立村务监督制度，确保村级微小权力阳光运行，坚持村帐镇管，完善农村集体“三资管理平台”。二是强化执法监督。在部门的自我监督方面，要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位责任制的主要内容，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、行政执法监督员等方式，自觉接受群众的社会监督。三是加强综合执法队伍建设，整合和优化执法资源，完善行政执法协作机制，严格实行行政执法人员持证上岗，提升综合执法水平。四是全面落实权责清单、负面清单制度，清理行政审批中介服务，无法定依据的包括行政审批中介服务项目以及收费一律取消。

　　二、存在不足主要表现

　　2021年，崖门镇法治工作虽然取得一定成绩，但也存在许多不足。比如个别部门对普法工作重视不够，对法治建设的思想认识不到位，重大行政决策制度有待进一步健全，开展普法工作的能动性、行动力稍有不足；普法宣传创新方面仍有提升空间，群众法治理念仍未普遍树立，需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段；法治信息传播不足，行政执法人员综合素质不高，缺乏有效的工作交流和典型经验推广等。

　　三、下一步工作计划

　　针对上述法治政府建设工作过程中存在的问题，要进一步建设法治政府，应该做到：

　　（一）进一步加强法治宣传力度，增强法治理念

　　加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，广泛深入开展多形式的法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作。坚持领导干部带头学法，完善学法制度，拓大学法内容，提高学法实效，切实增加领导班子的法治意识，努力增强行政机关工作人员服务人民群众的法治观念。

　　（二）进一步推进政府政务公开，保障群众知情权

　　坚持抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，增加政府工作透明度，方便群众来访办事。通过网站、公众号、公示栏等形式及时公开重点工作内容，做到及时公开，有效公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。继续坚持“村帐镇管”，完善农村集体“三资管理平台”管理办法。

　　（三）进一步抓好执法伍队建设，规范执法行为

　　整合和优化执法资源，推进综合执法，完善行执法协作机制，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，定期对行政执法人员进行法律知识培训，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。