中共新会区委、新会区人民政府:
2023年以来,崖门镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深入落实省委“1310”具体部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设的各项工作,努力打造法治政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,推进我镇法治政府建设工作迈上新台阶。现将现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、崖门镇法治工作取得的成效
(一)加强党的领导,强化责任担当
崖门镇党委持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚持党对一切工作的领导,贯彻区委主要领导工作批示和区动员部署会议精神,深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,制定全镇依法行政工作年度目标任务,在镇党委统一领导下,贯彻落实法治政府建设的各项任务。定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题。
(二)强化理论武装,夯实基层法治基础
1.学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
镇委党校以党的二十大为主线,组织全镇党员干部线上线下全覆盖培训。严格落实“第一议题”“三会一课”“每月组织生活清单”等学习制度,推动学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神抓在经常、融入日常。2023年以来围绕党的二十大精神、习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第四卷等重点内容开展理论学习中心组专题学习,进一步统一思想、凝聚党心。
2.积极开展法律法规学习,强化领导干部法治意识。
组织学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等相关法律法规,进一步强化领导干部的法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。2023年以来,落实理论学习中心组专题学法3次,举办干部集中法律培训班5场次,分会场视频学法5场次;组织全镇干部职工参加2023年国家工作人员学法考试,参考率和优秀率均达100%。
(三)严格依法行政,推进行政决策民主化、程序化
落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,进一步完善议事规则和决策程序,规范决策行为。完善决策监督机制。先后建立19个人大代表联络站,支持人大代表履行职能、开展工作,广泛听取对政府决策的意见和收集基层情况问题,推行行政决策的科学化、民主化、法治化。落实政府法律顾问制度、公职律师制度。每年签订“一村一法律顾问”,聘请专业律师为群众提供法律援助,积极组织开展法律“八进”服务活动,邀请法律顾问到机关、企业、学校、村(社区)等进行法律宣讲,现场解答相关法律问题,增强干部、职工、群众的法律意识。组织法律顾问参与矛盾纠纷和信访事项化解工作,为矛盾纠纷和信访事项化解过程提供强有力的法律保证。今年以来,向群众提供法律咨询168余人次,开展法治宣传20次,为群众提供相关法律依据127条。
(四)规范行政执法,加强行政执法队伍建设
加强学习《行政处罚法》。为执法人员提供行政处罚法适用专业学习用书,2023年以来组织执法人员参与新行政处罚法相关培训5次。落实新行政执法证换证工作,推进法治队伍正规化、专业化、职业化。我镇54名持行政执法证工作人员已经全面完成换证。执法队伍力量持续充实,镇20名编内人员成功通过2023年度行政执法人员综合法律知识考试。严格落实三项制度,做好规范文明执法。严格执行重大执法案件法制审核及集体讨论制度,落实事前、事中、事后公示。
(五)强化社会治理,维护社会稳定
“中心+网格化+信息化”治安防控体系持续加强,在原有全科网格基础上重新划分了43个智慧网格,涵盖崖门镇全域,镇级综治中心及19个村级综治中心有序运行,配足配强网格员队伍,配备专业服装及网格交通装备,布防“雪亮工程”,实现辖区全方位管控。继续完善协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台,充分发挥联勤指挥室作用,突出违法犯罪防控、矛盾纠纷化解和安全隐患排查整治工作,切实保障本辖区社会大局稳定。持续构建“大调解”格局,完善矛盾隐患排查制度,将矛盾化解在萌芽状态。2023年以来受理各级调解组织调解案件22宗,成功调解22宗,调处成功率为100%。
(六)加强法治乡村建设,营造良好法治环境
1.多维布局法治阵地、织密法治文化辐射网。打造法治“微阵地”,在南合村、田南村、古斗村、明萍村、崖西社区等打造法治文化“微公园”,常态化开展各类主题鲜明的节庆、宣教活动,将丰富文化生活与普及法律知识充分融合。建好迎商软环境,通过强化乡村旅游、乡村农产品等相关产业的法治宣传,使各类产业在法治轨道上行稳致远,为乡村振兴提供强大助力。夯实解纷硬基础,结合当地民情与纠纷实际设立乡村品牌调解室,完善矛盾纠纷排查化解机制,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
2.推动法治精神进村入户。我镇积极组织开展法律“八进”服务活动,邀请法律顾问到机关、企业、学校、村(社区)等进行法律宣讲,现场解答相关法律问题,增强干部、职工、群众的法律意识。组织法律顾问参与矛盾纠纷和信访事项化解工作,为矛盾纠纷和信访事项化解过程提供强有力的法律保证。今年以来,向群众提供法律咨询168余人次,开展法治宣传20次,为群众提供相关法律意见127条,进一步满足了群众的法律需求,为群众提供了优质、高效、便捷的法律服务的途径。
(七)健全制度机制,提高普法依法治理工作水平
深入推进普法责任制全面落实。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的总要求,加强对落实普法责任制的检查考核,制定《2023年崖门镇普法工作计划》,推动形成党委、政府统一领导、各部门、村(社区)各司其职、人民群众广泛参与的“大普法”工作格局。坚持依法治镇,充分发挥法治固根本、利长远的保障作用,建设法治政府。推进行政执法体制改革,打造高素质法治工作队伍,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,推动规范公正文明执法。依法接受镇人大和社会各界监督,高质量办理人大代表建议28件、政协提案24件,切实做到事事有回音,件件有着落。
(八)多渠道开展法治宣传,提高全民法治素养
1.搭建基层服务网络,提升法律服务质效。我镇8个驻村律师、19个村居公共法律服务工作平台普法志愿者与崖门司法所共同组成普法志愿者小分队,积极开展法治宣传活动。全镇19个村居均开展了各式各样的法治宣传,每季度开展法律专题培训班、接受群众法律咨询、走访宣传、张贴宣传海报,派发宣传单等方式,重点围绕与群众日常生产生活息息相关的房屋继承、交通事故赔偿、网络诈骗、个人借贷、合同纠纷、村财管理和拆迁等方面的问题重点内容向广大群众普及法律知识,切实帮助群众解决法律疑难,提升村居民法治素养。
2.结合节日节点,扎实推进“法律六进”活动。2023年以来,结合“三八”妇女节、民法典宣传月、“六一”儿童节、“6.26”国际禁毒日等时间节点,大力开展宪法、民法典、安全生产、食品药品安全、燃气安全、妇女儿童权益保障、反诈骗等法治宣传活动。以群众法治需求为导向,扎实推进“法律六进”活动,不断强化全民普法、精准普法。今年以来,全镇共开展30多场法治宣传活动,派发宣传资料3000多份。
3.加强青少年法治宣传教育。组织辖区内学校开展法治研学、法治讲座、主题班会、视频转播教育、校园法治教育书法比赛、校园讲解员比赛等活动,充分展现了我镇青少年遵纪守法、积极向上的精神风貌。
二、存在的问题
2023年,崖门镇法治工作取得较好成绩,但也存在一定不足。一是普法宣传形式不够丰富创新,普法活动有待进一步深入;二是党员干部学法的意识不够浓厚,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,依法行政能力有待进一步提升;三是法治政府建设与业务工作开展需进一步融合,重大行政决策工作仍需加强。
三、2024年法治建设工作计划
我镇将持续深入贯彻落实党的二十大精神,以习近平法治思想为引领,落实法治建设“一规划两纲要”工作,增强全民法治观念,提升社会治理法治化水平,紧紧围绕“十四五”时期各项工作,扎实推进法治建设工作再上新台阶。
(一)深入学习宣传习近平法治思想。持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动,深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神和党内法规。
(二)进一步健全法治建设工作联动机制。切实提高政治站位,加强对法治建设的组织领导,明确领导小组和各部门单位的职责职能,健全协同指挥机制。
(三)强化“谁执法谁普法”责任落实。一是完善普法责任清单,强化普法责任;二是把握好媒体、网络平台等普法阵地,创新“互联网+普法”形式,扩大普法宣传的覆盖面,创新普法宣传的形式。
(四)着力法治人才队伍建设。一是加强行政执法队伍建设,招聘法律专业人才,增强法治队伍。二是以法治政府建设为契机,积极引进法律人才,进一步充实行政执法队伍力量,并进一步加大业务培训力度,不断提升执法人员的业务素质和综合能力,为法治政府建设提供坚实的组织保证。