崖门镇关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年以来，崖门镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想，深入落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排，紧紧围绕区委、区政府的中心工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设的各项工作，努力打造法治政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府，推进崖门镇法治政府建设工作迈上新台阶。现将崖门镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、崖门镇法治工作取得的成效

　　（一）加强党对法治工作的绝对领导

　　崖门镇党委持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党对法治工作的绝对领导，深入贯彻省委、市委、区委工作批示和区动员部署会议精神，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设快步向前推进。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，制定全镇依法行政工作年度目标任务。在镇党委统一领导下，贯彻落实法治政府建设的各项任务，定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。此外，镇党委将法治政府、法治崖门建设工作进行分解，布置到镇机关各党支部和各村（社区、林场）党委、党总支、党支部，360度全方位无死角加强党对崖门镇法治工作的全面领导。

　　（二）强化对习近平法治思想的学习

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。崖门镇全体党员干部积极参与各级党组织组织的党的二十大及历次全会精神学习活动，严格落实“第一议题”、“三会一课”、“每月组织生活清单”、“主题党日”等学习制度，促使全体党员干部深刻领悟习近平法治思想，准确把握习近平法治思想中“十二个坚持”的真正内涵，真正成为一名“全心全意为人民服务”的好党员、好干部。

　　2.积极开展法律法规宣传教育学习活动

　　2025年是中国特色社会主义法治建设道路上及其重要的一年，先后有《中华人民共和国农村集体经济组织法》、《中华人民共和国民营经济促进法》、《中华人民共和国法治宣传教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等一批新修订法律通过或实施。崖门镇高度重视法律法规宣传教育活动：一是组织学习党政领导干部开展新法集体学习活动。党政领导干部的法治思维是推进法治崖门建设的基石，据统计，今年共开展理论学习中心组专题学法活动1次，举办干部集中法律培训班2场次，分会场视频学法活动2场次。二是重点开展法律进校园宣讲活动。今年，崖门镇7所中小学校都聘请有法治副校长和法治宣讲员，法治副校长由崖门派出所、银湖湾派出所干警担任，法治宣讲员由崖门镇驻村律师担任。崖南中学法治宣讲员林忠光律师在该校多次开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的宣讲活动，取得了良好效果。三是全面开展人民群众普法宣传工作。今年是“八五”普法最后一年，对照“八五”普法工作任务清单，查漏补缺，保障“八五”普法任务圆满完成。据统计，今年崖门镇共开展法治宣传活动135场，派发传单3000余份，接受群众法律咨询260人次，为群众提供相关法律依据160条。

　　（三）规范涉企行政执法专项行动

　　规范涉企行政执法专项行动是司法部等部门为优化法治化营商环境发起的全国性执法整改行动，依据党中央、国务院关于规范涉企行政强制和优化营商环境的决策部署，聚焦纠治涉企“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”及违规异地执法、趋利性执法等四类突出问题。2025年3月起在全国全面推开，2025年5月12日，中共新会区全面依法治区办公室下发《关于协助报送规范涉企行政执法优化营商环境工作举措的函》，涉企行政执法专项行动在全区全面开展。崖门镇党委、镇政府高度重视此项工作的开展，多次召开专题会议布置该项工作的实施。崖门镇市场监督管理所、崖门镇应急管理办公室、崖门镇综合行政执法办公室、崖门镇规划建设办公室、崖门镇农业农村办公室等行政执法部门全面落实规范涉企行政执法专项行动，减少行政检查、行政处罚等行政措施对企业正常经营活动的影响，打造良好的营商环境。据统计，2025年崖门镇全镇共办理涉企行政检查、行政处罚案件681件，与去年同比大幅度减少40.78%。根据新会区司法局工作安排，崖门司法所负责对全镇涉企行政执法专项行动开展监督工作。崖门司法所对全镇行政执法部门开展全方位监督：行政检查是否落实综合查一次原则，行政处罚是否落实慎罚少罚、处罚与教育相结合原则，整改建议是否有落实到位等。

　　（四）全方位推进社会依法治理工作

　　1.全力打造“大调解”工作模式

　　近年来，随着“百县千镇万村高质量发展工程”的稳步推进，崖门镇社会经济迎来高质量发展时期。随着崖门镇社会经济的高质量发展，由此产生的工程承包合同纠纷、农村土地承包合同纠纷、民间借款合同纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等矛盾纠纷也日益增多。当下，崖门镇构建“大调解”工作模式，在全镇设置人民调解委员会24个，涵盖崖门镇全域，镇级人民调解委员会及3个专业人民调解委员会、20个村级人民调解委员会有序开展工作。据统计，崖门镇现有特约调解员14人、村（社区）调解员95人、企业调解员4人。2025年，各级调解组织共受理调解案件222宗，依法成功调解222宗，调处成功率100%，调解案件数比去年同期大幅度上升71宗。真正做到“小事不出村，大事不出镇”。比如发生在威立雅项目工地上的多起工程承包合同纠纷、劳资纠纷案件，在崖门镇人力资源和社会保障所、崖门司法所、崖门镇综合治理中心的同心协力、积极调解下，均得到了妥善处理。

　　2.围绕重点人群依法开展工作

　　为了避免类似2024年年底珠海恶意撞人事件的发生，崖门镇根据上级党委、政府工作安排，将社区矫正对象、安置帮教人员的日常管理工作纳入全年法治工作重点项目。在社区矫正对象管理方面，根据江门市司法局、新会区司法局工作安排，将“启超家风”融入到社区矫正对象的日常管理工作当中。今年，崖门司法所多次组织在册社区矫正对象参观梁启超故居、集体学习梁启超家风、开展“启超家风”学习感悟征文活动等，有利于促进在册社区矫正对象尽快转变思想，回归社会，取得了良好效果。在安置帮教人员管理方面，崖门司法所本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，定期或不定期对上述人员进行走访，在心理疏导、就业帮扶等方面提供帮助，有效预防了安置帮教人员重新犯罪，真正维护了辖区的治安环境。

　　（五）重点提升法治乡村建设工作水平

　　1.开展“两委”换届选举相关法律法规宣传

　　2026年是新会区农村基层“两委”换届选举年，党组织换届和村（居）委会换届初定于2025年12月和2026年1月举行，所以，2025年下半年在农村“两委”换届选举相关法律法规宣传工作中显得尤为重要。2025年，崖门镇党委、镇政府多次组织驻村领导、驻村组长、现任村（社区）书记、组织委员召开农村“两委”换届选举工作会议，传达上级党委、政府关于此次换届选举的工作指示和精神。各驻村组、村（居）委会已开展多项工作，确保此次农村“两委”换届选举一次性成功。

　　2.开展农村集体经济组织法宣传

　　2025年5月1日起实施的《中华人民共和国农村集体经济组织法》，是对我国农村治理模式的一次深层次改革。崖门镇为保证辖区所有农村集体经济组织能够依法治理，在5月1日前后，组织专业人员对所有村（居）委会的两委干部进行了一次巡回座谈，指出此次改革的重点内容，重点介绍今后工作实操中的注意事项。此外，崖门镇还组织崖门镇农村农业办公室、崖门镇三资办、崖门司法所等相关业务部门的骨干人员参与全区统一培训，为《中华人民共和国农村集体经济组织法》在崖门镇下一步全面依法实施构建人才库保障。

　　3.将法治乡村建设融入农村日常工作

　　法律的生命在实施，法律的权威也在于实施。2025年，崖门镇为进一步推动法治乡村建设，在原有法治“微阵地”、法治文化“微公园”、常态化法治宣传的基础上，将法治乡村建设融入农村日常工作。比如甜水萝卜作为国家地理保护标志，崖门镇农业农村办公室、崖门司法所指导甜水村委会在发现网上有假冒产品出现的情况下，如何开展网络维权行动。又比如崖南社区为民小组由于历史遗留问题，亟待制定新的《农村集体经济组织章程》。在没有上级文件指引的情况，崖门镇农村农业办公室、崖门镇三资办、崖门司法所、崖南社区驻村律师多方联动，在《中华人民共和国集体组织法》框架下，借鉴网上专家解读，结合新会区近年来的文件精神，经多次修改，最终定稿。

　　二、存在的问题

　　今年崖门镇法治工作取得了较好成绩，但也存在一定不足。一是党员干部法治意识还有待进一步提升。2025年，崖门镇全体党员干部的法治意识已有明显提升，但在处理问题方面，还是存在问题研判依赖过往案例、创新举措流于 “旧瓶装新酒”、基层调研缺乏问题导向等经验主义倾向。二是法治宣传教育有待进一步创新。随着时代的发展，农村法治宣传教育形式不能仅仅局限于传统的摆摊设点、派发传单、宣传讲座等形式。对抖音、小红书、视频号等新兴新媒体技术平台的运用较少，宣传内容大多局限于上级部门下发的宣传材料，没有结合崖门镇本地实际情况进行整合，导致宣传效果仍有进一步提升空间。三是依法行政能力有待进一步提升。2025年是行政执法权下放乡镇的第五年，现在已经形成重要行政执法权限由上级部门行使、普通行政执法权限由崖门镇行使的体系。现在还存在上下级行政执法部门沟通不畅、联合执法权限不清等问题。

　　三、2026年法治建设工作计划

　　新的一年，崖门镇在总结历年法治政府建设工作成功经验基础上，将持续深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为引领，全面提升崖门镇法治政府、法治社会、法治崖门建设，增强政府依法行政能力，增强全民法治观念，提升社会治理法治化水平，扎实推进崖门镇法治建设工作再上新台阶。

　　（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想

　　持续习近平新时代中国特色社会主义思想体系是不断发展、不断完善的，习近平法治思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分，同样也是在经济社会发展过程中不断发展、不断完善的。2026年，崖门镇将继续深入贯彻习近平法治思想，尤其结合党的二十届四中全会精神和明年两会精神，在崖门镇全镇党员干部之中进行全面宣传教育，真正做到习近平法治思想深入人心，指导实践。

　　（二）进一步创新法治宣传教育形式与内容

　　法治宣传教育是法治政府创建工作中的重要一环，法治宣传教育成果的好坏直接关系到法治政府创建的成败。2026年，崖门镇将在法治宣传教育形式与内容方面进行系统化创新，力争法治宣传教育工作再创新成绩。一是创新法治宣传方式。崖门镇计划在明年利用已在新会小有名气的视频号“乡遇崖门”，结合崖门镇特色，拍摄一系列法治宣传小视频。二是创新法治宣传内容。崖门镇计划在明年筹建以崖门司法所为核心的法治宣传小组，宪法宣传周、国家安全日、消费者权益保护日、安全生产宣传日、三八妇女节、五四青年节等法治宣传时间热点，结合崖门镇实际情况，制定符合民情的宣传方案，提升法治宣传活动成效。

　　（三）进一步提升崖门镇依法行政能力

　　依法行政是法治政府建设的关键，依法行政能力建设是法治政府建设的重中之重。2026年，崖门镇将围绕以下几个方面提升崖门镇依法行政能力建设，为法治政府建设提供有力保障。一是结合近年来崖门镇政府作为案件当事人的行政复议、诉讼败诉案件，邀请江门市中级人民法院、江门市司法局、江海区人民法院、新会区人民法院、新会区司法局专业人士进行授课，结合具体案情进行分析，提高全体党员干部，尤其是行政执法人员的依法行政水平。二是畅通上下级联系沟通渠道，明确案件管辖标准，发现问题，及时移送。三是加强对新取得行政执法资格的工作人员的执业培训，让其真正懂得行政执法的含义，规范行政执法行为，做到认定事实证据充分，适用法律正确，程序合法合规。