2022年，新会财政围绕“一园三中心”建设，通过下好“谋、推、管”三步棋，强化地方政府专项债券全生命周期管理，推进本区地方政府专项债券在争取增量、规范使用、提升绩效、防范风险方面取得较好的成效，呈现“取得多、用得快、管得好”的特点，有效发挥债券资金拉投资稳增长促发展的作用，逐步形成地方政府专项债券管理推动高质量发展的“新会样本”。

    一、下好“先手棋”，项目“谋”划实。一是重谋划。围绕上级政策导向，按照“谋划早、项目实、质量优”的要求，紧盯产业发展、园区建设、重大项目等领域，提前统筹谋划好新增债券项目，以“入库即能用”为标准高质量谋划项目储备，建立项目谋划清单，切实提升储备项目质量，保证入库项目100%匹配国家两部委要求。同时，建立滚动接续的项目储备工作机制，常态化做好项目储备，做到成熟一批储备一批，实现超182亿元的储备规模。二是聚合力。加强与上级部门、区发改局和区金融局等部门的衔接沟通，凝聚合力共同推进项目遴选、审批、征地等前期工作，强化成熟度把关，优中选优挑出种子项目层层上报两部委审核；借助会计师事务所、律师事务所、有发债经验银行、咨询公司等专业机构力量，从严从实把好项目审核关，最大限度提高发债成功率。2022年，争取上级转贷新增专项债券38.66亿元，占全市新增专项债券额度176亿元的22%，位列全市第一。

    二、下好“快手棋”，锚定目标“推”。一是保重点。按照“促发展、惠民生、补短板”的原则，债券资金分配向重点领域和重点项目倾斜，坚持“急需、成熟、统筹、集中”做好做实地方政府专项债券额度分配方案，优先保障省、市、区重点项目资金需求，着力支持增强区域发展动力和经济拉动效益明显领域，引导社会力量形成多元供给，推进新会区新能源汽车产业基地基础设施配套工程、江门市银湖湾滨海新区启动区基础设施项目、梅江农业生态园及配套设施项目、乡村振兴农村供水提质增效工程项目等29个重点项目加快建设，拉动固定资产投资59.51亿元，经济发展后劲极大增强；强化民生导向，近七成债券资金投向交通基础设施、水利建设、生态环保等民生领域，有效提升重点民生领域财政保障能力；注重专项债券资金对农业农村发展的支撑作用，大力支持乡村振兴建设，不断补齐短板弱项。二是强督导。要求取得债券资金的项目单位制定具体的项目建设和支出计划，由区政府牵头协调、区领导督导有关部门限时解决项目推进中的堵点、难点问题，确保专项债券资金尽快投入使用。三是促进度。建立新增地方政府债券资金支出使用进度通报机制，每月通报专项债券发行、资金拨付和实际支出进度，对进度高于全市平均水平并在全区排名靠前的2个项目单位给予激励，对进度低于全市水平并在全区靠后的2个项目单位给予鞭策。上年，新增债券实际使用进度指标在全市督查激励鞭策评比中多次获得加分奖励。

    三、下好“长远棋”，从严从实“管”。一是严管理。完善政府债券管理机制，制定《新会区地方政府债券管理暂行办法》，从项目管理、额度管理、发行使用、还本付息、监督检查、职责分工等多个方面规范地方政府债券全流程管理。二是提绩效。建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制，推进实施地方政府债务项目滚动管建和绩效管理，加强债务资金使用和对应项目实施情况监控，有效提高专项债券使用效益。三是防风险。不断加强风险监控，设立地方政府专项债券专户管理核算，防止挤占挪用债券资金；实行“一竿子插到底”穿透式监控，及时掌握项目资金使用和建设进度等信息，督促项目单位规范使用债券资金，确保资金使用安全；动态监测债务率情况，牢牢守住不发生区域性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险。