2022年,江门市新会区将党建引领基层治理作为“书记工程”高标准推进,坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层党建、基层治理等工作取得明显成效。区财政局作为基础保障工作专班主要成员单位,充分发挥财政助力基层治理工作的重要基础支撑作用,紧抓“夯基础、强保障、优管理”三环节,推动党建引领基层治理提质增效。
夯基础。坚持问题导向,多次深入镇、街道办调研村和社区网格设置、网格化管理、疫情防控、党群服务和基层治理经费使用情况,梳理影响、制约基层治理经费使用和监督管理等方面的问题并形成调研报告;对2020—2022年全区基层治理财政投入资金和治理成效进行全面细致的梳理比对,准确把握财政资金投入重点,优化网格经费支出结构,着力解决不同部门的重复建设和多重投入导致的资金效益不高、治理成效不明显等问题。
强保障。健全基层治理经费保障机制,将区直各有关部门用于党建引领基层治理资金进行归并整合,同时加大对一般性支出和非急需、非刚性支出压减力度,加大对按原用途难以使用或支出进度较慢资金的清理力度,统筹2022年涉及基层治理项目经费1.37亿元用于基层治理亟需支持的领域。2022年总计投入财政资金3.59亿元,全力保障加强村(社区)基层组织、两新组织建设、保障“广东兜底民生服务社会工作双百工程”和推动乡镇街道综合行政执法规范化建设等基层治理各项经费支出,确保基层治理工作稳步推进。
优管理。强化基层治理资金管理,牵头起草《新会区党建引领基层治理现代化建设区级资金统筹整合实施方案》,做好“统筹整合”文章,形成“大专项+清单”的整合模式,突出基层治理资金的自主权和灵活度,允许资金在同一大类中调剂和跨部门使用,最大限度放大资金的整体合力和聚合效应。同时,通过完善统筹资金整合工作程序、设定资金任务清单、加快资金下达、建立相适应的绩效评价体系等方式,促进党建引领基层治理资金使用由分散到集中、从低效到高效转变。