根据近年来财政资金使用情况，江门市新会区睦洲镇对上级财政专项资金中出现使用进度缓慢、资金滞留等情况，认真查摆问题，深刻剖析原因，切实采取针对性措施，从四方面加强财政专项资金的管理，着力解决专项资金的收入支出进度不明确、使用范围不清晰、财政资金沉淀等问题，有效提高专项资金使用效益。

    一、压实工作责任，专项专人管理。镇财政部门收到专项资金后进行分类汇总，根据资金使用性质划分资金归属部门，并告知业务部门报账员。压实工作责任，强化业务部门的管理职责，要求每个业务部门设一名资金专管员，负责跟进专项资金后续支出情况。

    二、建立使用台帐，加强管理审核。建立专项资金使用台帐，台帐内容包含资金使用范围的文件、资金使用进度及内容，做到“一人一项一册”。同时，加强管理审核，在申请使用专项资金环节，需附上专项资金表和资金适用范围的文件作为凭证，有效解决了专项资金支出范围混乱和支出进度不明晰等问题。

    三、加强部门沟通，跟踪使用情况。财政部门负责每月将专项资金收入情况和使用进度发至归属部门负责人、经办人，保证各部门及时掌握所属专项资金的收支情况。如专项资金出现超过三个月未使用，业务部门需列出计划支出时间和清单，并尽快安排支出。

    四、规范农村财务，落实专款专用。实行专用资金账户管理，每个村级经济组织设置一个专用银行账户，用于上级专项资金和土地基金、承包款等收支，区别于自有可支配资金的基本账户。对于拨付给各村的补助类专项资金，需提供资金相应使用文件，并接受村级财务的监督和管理，有效防止专项资金违规使用和滥用，真正做到专款专用。