中共江门市新会区发展和改革局党组关于巡查集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月上旬至5月下旬区委第二巡察组于对区发展和改革局党组开展了十四届区委第六轮巡察，并于8月上旬进行了巡察意见反馈。按照巡察工作有关规定和党务公开原则，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、区发展和改革局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想共识，筑牢整改意识根基。组织专题会议传达习近平总书记关于巡视巡察整改的重要讲话精神及区委巡察工作要求，逐一梳理反馈问题、剖析根源，深刻领会巡察整改的政治意义，全体党员干部以高度的政治责任感，主动认领问题、坚决落实整改。先后多次召开专题党组会议和整改推进会，凝聚起上下同心、齐抓共管的整改共识。

（二）强化组织保障，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作，研究解决重大问题、协调重点环节，领导小组办公室，负责方案起草、日常调度、台账建立、督查等具体工作。局党组书记履行第一责任人责任，带头认领重点难点问题、研究措施、督促落实，多次听取进展汇报、多次实地督导；各党组成员落实“一岗双责”，牵头分管领域整改；各股室及下属单位负责人作为直接责任人，细化举措、明确时限。形成整改责任层级体系，确保问题有人管、措施有人抓、任务有人落实。

（三）细化整改举措，明确推进路径。对照具体问题，结合工作实际，坚持问题导向，制定落实整改方案，同步梳理形成问题、责任、措施“三清单”，实现问题清单化、责任具体化、措施精细化、时限明确化。分类推进整改，对可立即整改的即知即改、立行立改；对阶段性整改的明确阶段目标、分步落实；对需长期坚持的注重标本兼治、建章立制。各责任单位结合实际细化整改实施细则，进一步增强整改针对性和可操作性，确保整改工作有章可循、落地见效。

（四）严格督导问效，推动整改提质增效。坚持从严从实推进整改，建立定期调度、督导检查、审核把关三项机制，杜绝“纸面整改”“虚假整改”。实行每周上报、每月汇总研判，及时掌握整改进度，对进展缓慢的及时提醒督促；采取“听汇报、查资料、看现场、访群众”方式开展专项督导，重点检查措施落实、问题整改和长效机制建立情况，对整改不力的通报批评、约谈提醒。同时坚持标本兼治，将整改中的好经验好做法固化为制度规范，推动整改从集中整治向长效治理转变。把巡察整改与中心工作深度融合，将整改成效体现到推动经济社会高质量发展、提升服务群众水平等工作中，切实以整改促提升、促发展。

二、巡察集中整改落实情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.强化思想政治建设，筑牢贯彻落实思想根基。

一是深化理论武装。健全学习机制，印发“第一议题”制度落实措施并纳入党建考核，常态化开展学习研讨，结合发改职能提出具体贯彻意见，完善学习台账，形成学习、落实、督查闭环，修订理论学习中心组学习制度，规范学习谋划与记录。

二是补齐意识形态短板。印发分析研判、新媒体管理等制度，召开研判会，排查舆情风险、处置水价调整等舆情，规范信息发布流程，整改以来发布的新媒体信息，开展错敏信息排查未发现问题。

三是提升保密意识。开展保密专题培训，完善军粮供应站保密设备配置与管理，签订保密承诺、组织保密学习考试，加强日常检查，杜绝泄密风险。

2.聚力大湾区建设，补齐履职尽责薄弱环节。

一是主动作为。提前谋划年度工作要点，规范审批印发流程，常态化上报大湾区建设调研报告，设立大湾区建设服务中心，增强力量提升研究水平，推动14个专项小组开展调研，围绕科技创新、平台建设、软硬联通和区域协作等方面提出全新发展思路。

二是争先创优。对标先进梳理改进工作思路，聚焦海洋经济高质量发展主线，谋划建设深江海洋产业制造基地，优化高技术及先进制造业项目要素保障，先进制造业、高技术制造业增加值稳步增长，专精特新企业培育成效显著。

三是创新突破。开展低空经济专项调研并形成报告，牵头编制低空起降设施专项规划，抢抓新兴产业发展机遇。

3.激活高质量发展动能，强化项目指导监管效能。

一是深化新发展理念落实。发挥县域经济专班牵头作用，协调各部门共同发力，推动区域经济稳步提升，地区生产总值达超千亿元并稳步增长，持续第一领跑江门市，科创布局与企业绿色相互促进。

二是做好上级资金申报。常态化储备项目，成功争取超长期特别国债、专项债等各类上级资金，完善项目储备台账，为发展提供强力的资金支撑。

三是强化重点项目监管。建立落后项目月报台账，高效解决项目备案、能耗等难点，印发领导班子成员定点联系镇街制度，开展多频次督导，完成重点项目信息化系统优化，制定联席会议方案，建立镇街考核红黑榜，推动项目提速见效。

4.压实粮食安全责任，筑牢粮食安全保障防线。

一是强化考核统筹。牵头组织各成员单位上报粮食安全考核佐证材料，召开考核工作领导小组会议，细化责任清单，明确责任人和牵头部门，提升考核质量。

二是提升储备能力。联合乡镇调研拟定粮库增建方案，制定仓储项目建设初步方案，协调完成土地规划调整，将扩建项目纳入“十五五”规划谋划，破解仓容不足难题。

三是规范储备管理。完成粮仓防水、空调等设施整改，修订仓储管理制度，加强储粮人员技术力量培训，常态化开展粮食流通监管和库存检查，确保粮食存储安全、市场供应平稳。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.规范工程项目管理，防范工程领域廉政风险。

一是强化工程监管。组织代管企业学习先进管理经验，修订《工程管理制度》，聘请第三方单位开展工程预算审核，定期对工程支出执行情况进行审查，出台国有粮食企业工程监督措施，开展工程预算审核资料检查，确保工程监管到位。

二是规范项目选取流程。修订工程招标制度，聘请外部专家评标，开展招投标相关法律培训，要求工程选取不少3家单位参与，杜绝项目选取走过场。

三是整治小额工程乱象。召开专题会议剖析问题，修订工程和财务管理制度，明确所有工程必须签订合同、完善相关资料，规范经费支出审批流程，督促企业完善工程支付资料，定期开展检查，规范小额工程管理。

2.厘清政企边界，防范国有资产流失风险。

一是整改粮油店亏损问题。制定门店整合方案，精简人员，降低经营成本；制定业绩考核任务，拓展团购业务，开展品牌宣传活动，提升粮店销售额和知名度。

二是规范资产收益管理。追回违规使用的国有资产出租收益并上缴财政，明确资产委托管理事宜，修订国有资产管理内部控制制度，定期更新资产台账并上报，严格管控资产。

三是加大闲置资产盘活力度。落实领导定点联系制度，定期排查盘活闲置资产，建立闲置物业台账，通过网络平台、张贴广告等方式招租，将资产出租与绩效挂钩，提升闲置资产出租率和使用效率。

3.严格执行财政纪律，规范财务收支管理。

一是整治财务支出未批先支问题。修订机关财务管理制度，细化审批程序、明确审批日期，完善内部控制体系，加强资金支付审核和业务培训，补充缺失报销资料，落实专业财务人员负责监管，确保支出符合规定。

二是杜绝违规拆分支出。开展财务业务培训，重申支付审核要求，修订管理制度规范公车油卡充值管理，落实专业人员监管，严格规范支出流程，规避审批监管。

三是规范现金支出管理。修订制度明确现金支出范围和限额，推行公务卡结算，开展业务培训，补充缺失会议记录，杜绝大额现金支出违规情况，规范现金使用。

4.强化代管企业监管，压实企业管理责任。

一是整治擅自提高福利待遇问题。清退违规多缴存的公积金，修订薪酬待遇指导意见和绩效考核办法，明确薪酬福利调整需报备审批手续，完善报党组研究事项制度。

二是整改虚报冒领误餐费问题。清退违规领取的误餐补贴，修订管理制度规范申请审批流程，开展专项通报和警示教育，强化谈话提醒，压实审核监督责任。

三是规范企业财务和审计管理，组织财务人员开展业务学习，修订财务管理制度明确固定资产折旧标准，聘请第三方开展财务审计，停止与违规审计和财务顾问单位的合作关系，修订制度规范机构选聘，确保审计客观公正，杜绝财务作假和审计走过场。

（三）关于基层党组织政治功能和战斗堡垒作用发挥不充分方面

1.强化党建引领，压实党建主体责任。

一是细化党建工作部署。区直工委出台工作要点后，迅速结合发改实际制定党建工作要点，涵盖多项具体任务，推动党建与业务深度融合，提升党建工作针对性和实效性。

二是规范领导干部组织生活。建立班子成员讲党课台账，定期通报落实情况，确保按时完成讲党课任务；督促区管干部规范填写组织生活记录卡，定期开展检查，体现组织生活严肃性。

三是完善议事规则。修订党组工作规则，明确党建、人事负责人列席党组会，提升议事效能和党建工作决策质量。

2.深化理论学习，夯实党务工作基础。

一是规范党员理论学习。印发“第一议题”制度落实措施并纳入党建考核，开展党务知识培训，示范讲解学习记录与研讨方法，推动理论学习结合实际，指导业务工作开展。

二是支部学习互相监督。各支部定期组织检查学习记录，通过交叉检查督促“第一议题”制度落地，确保学习不走过场、取得实效。

三是补好党务工作短板。组织党务人员学习党建业务，审核党员发展资料；完善党组织设置，完成支部换届选举；建立党员发展资料双重审核机制，规范发展党员流程。

四是压实党风廉政建设主体责任。每年动态更新党风廉政建设主体责任清单，确保清单切合班子分工实际。

3.规范党内管理，强化全面从严治党传导。

一是严肃党内谈话制度。印发通知督促代管企业落实党内谈话要求，制定统一谈话记录模板并纳入党建考核，规范谈话记录内容；通报诫勉谈话情况，开展警诫谈话，强化谈话的警示效果。

二是推动机构改革融合。开展干部轮岗交流，打破部门壁垒；制定干部轮岗交流制度，促进干部全面发展，提升工作协同效能。

三是严格执行干部选拔任用程序。组织学习选人用人相关政策，细化参会回避审查流程，指定固定会议记录人员；规范干部考察预告，制定统一模板，明确推荐职位，开展考察工作人员专项培训。

4.优化队伍建设，破解队伍发展短板。

一是优化队伍年龄结构。通过安排提拔年轻干部、空缺岗位招录和调入，安排年轻干部跨股室轮岗等多元举措，优化干部队伍年龄结构，破解干部“青黄不接”问题，激发干部队伍活力。

二是充实年轻专业力量，外部调入适配年轻干部，招录中重点选拔经济类专业人才，补齐专业化短板。

三是健全长效管理培养机制。规范干部档案管理，实行三级审核和台账管理。

（四）关于聚焦上轮巡察整改落实情况方面

1.强化出国（境）监管，整改监管不力问题。

一是全面排查证照信息。组织全体在职人员通过指定小程序报告证件及出国（境）记录，确保信息零遗漏；借助组织部协助，发函公安局调取数据，完成退休区管干部持证信息补录，全面掌握其证照及出国（境）情况。

二是加强政策学习宣传。组织各股室、下属单位及国有企业相关人员，专题学习最新出国（境）管理政策，并要求层层传达落实，强化干部责任担当意识。

三是深化常态化监督。在开展全面检查基础上，督促下属国有企业开展出入境管理自查，对违规员工严肃处理，分别予以批评教育和政务记过、记大过处分，彰显制度执行力。

2.规范账牌卡簿管理，杜绝问题反复发生。

一是开展专项培训。组织相关人员学习省级储备粮账牌卡簿管理办法，统一填写格式和规范，明确填写要点，提升相关人员业务能力。

二是加强岗位培训。针对中心粮库保管员开展专项培训，通过案例讲解指出常见问题，增强其岗位责任意识，杜绝填写不规范现象。

三是建立常态化检查机制。由中心粮库防化员每月对账牌卡簿进行检查，确保填写无误、信息准确。

四是完善考核约束机制。修订月度考核办法，将账牌卡簿检查结果与月度绩效挂钩，压实仓储管理责任，提升责任人重视程度。

3.严肃换届工作，规范基层党组织建设。

一是加强政策学习，组织各支部党务工作人员学习基层组织选举相关条例，明确换届流程、延期规定及纪律要求，筑牢换届工作理论基础。

二是健全长效机制。建立基层党组织换届台账，将按期换届情况纳入年度党建考核，对不按期换届且不申请延期的支部予以扣分，严肃换届纪律。

三是督促规范换届。下发支部换届通知，督促提前筹备换届工作，严格把控审核关，党支部全部完成换届，机关党委顺利完成换届，支部班子结构明显优化。

4.严格人员管理，强化制度约束效力。

一是健全考勤管理体系。成立考勤工作领导小组，向代管国有企业下发考勤工作通知，不定期开展考勤抽查，要求公示考勤情况，改善上班纪律。

二是完善考勤制度。督促相关企业修订工作管理制度，细化考勤要求，建立上下班打卡制度，强化纪律执行力度。

三是严格落实奖惩措施。每月公示考勤记录，对违反考勤纪律职工按规定扣减绩效、停发工资，严肃处理违规行为。将考勤结果与月度绩效、年度绩效及评优评先挂钩，提升员工自律意识和重视程度，杜绝松散作风。

三、下一步工作安排

（一）持续强化理论武装，提升政治建设水平。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续强化理论学习，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学用结合、学以致用，把理论学习成果转化为破解工作难题、推动工作落实的具体举措，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）持续压实整改责任，巩固深化整改成效。坚持把巡察整改作为长期政治任务，压实整改责任，对已完成整改问题定期“回头看”，严防反弹；对阶段性整改问题细化目标、强化措施，确保按期完成；对长期坚持问题健全长效机制，强化执行。同时，加强整改督导，对整改不力者严肃追责问责。针对巡察反馈问题及薄弱环节，修订完善思想政治、项目财务、工程、党建、干部管理等相关制度，健全工作机制，加强制度执行监督，严肃查处违规行为，推动整改成果常态化长效化。

（三）持续聚焦主责主业，提升服务发展能力。聚焦发改主责主业，履职担当，提升宏观调控、项目推进、产业升级、营商环境优化、民生保障项目定价等核心工作能力。持续推进大湾区建设，深化深江合作与珠西都市圈联动，推动海工产业制造基地建设，大力发展新质生产力，培育壮大高技术制造业和先进制造业。加大重点项目谋划储备、要素保障和督导力度，加快建设进度，推动项目早动工、早投产、早见效。严格落实粮食、能源和国防安全责任制，筑牢高质量发展安全防线。做好经济运行监测研判，确保经济平稳健康发展；推动产业转型升级，培育新兴产业、推动传统产业提质；优化营商环境，促进民营经济发展，提升企业服务水平；聚焦民生福祉，合理定价民生项目价格，加快民生项目推进、落实民生政策，切实解决群众急难愁盼问题。

（四）持续压实治党责任，加强作风廉政建设。坚持严的基调不动摇，持续压实全面从严治党主体责任，推动党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通协同、一体落实。持续加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，弘扬真抓实干的工作作风，提升工作效能。健全廉政风险防控机制，加强重点领域风险排查防控，开展常态化廉政警示教育，引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，加强干部教育培训和考核管理，提升履职能力，打造忠诚干净担当的发改干部队伍。

（五）持续推动党建与业务融合，深化党建引领作用。坚持以党建为引领，持续加强基层党组织建设，推动基层党支部标准化规范化建设提质增效，严格落实组织生活制度。加强党务工作队伍建设，定期开展党务知识培训，提升党务工作人员业务能力，规范党员发展、支部换届、党费收缴等党务工作，确保党务工作扎实有序推进。加强党员教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续推动党建与业务工作深度融合，创新融合载体、完善融合机制，切实把党建引领贯穿于发改工作全过程、各方面，以高质量党建引领发改工作高质量发展，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开时限：2026年2月27日至3月27日。联系电话：0750-6665997；邮政信箱：广东省江门市新会区会城知政中路12号，邮政编码：529100；电子邮箱：jmxhfgj@163.com。

                                                                                                                         中共江门市新会区发展和改革局党组

                                                                                                                          2026年2月27日