根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令2018年第21号)等相关规定,现就调整新会城区自来水价格听证会举行时间、地点、听证方案要点、定价成本监审结论、听证会参加人、旁听人员及听证人名单通告如下:
一、时间:2024年4月18日下午3:00-5:30
二、地点:江门市新会区发展和改革局9楼会议室(地址:江门市新会区会城街道知政中路12号粮食大厦,联系电话:0750-6297306,0750-6297512)
三、听证方案要点
新会城区自来水价格是2009年12月制定的,至今已执行超过14年,期间随着供水公司管网投入不断加大、原材料、人工成本的逐年增加以及收费管理的规范化,自来水供水成本也逐年提高,现行的平均价格水平为1.77元/立方米(含税),在全省21个地级市中排名18位,价格已出现倒挂,新会水务有限公司供水经营处于亏损状态。
为完善定价机制,促进供水行业发展,优化比价关系,落实节水优先方针,根据《中华人民共和国价格法》《城镇供水价格管理办法》《城镇供水定价成本监审办法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格成本监审办法》《广东省定价目录(2022年版)》《广东省发展和改革委员会广东省住房和城乡建设厅关于城镇供水价格管理的实施办法》等法律法规,在前期政策及相关价格、企业经营状况等研究、成本调查和成本监审的基础上,结合各方意见,本着“保本微利、逐步到位”的原则,拟定了以下两套调整新会城区自来水价格听证方案,以供听证。
听证方案一:充分运用调价政策,按照“准许成本加合理收益”原则,以成本监审为基础,先核定供水企业供水业务的准许收入,再以准许收入为基础核定用户用水价格。供水综合价从1.77元/立方米调整到2.15元/立方米,调整幅度21.47%。
各类水价调整表(方案一)
单位:元/立方米
序号 | 用水类别 | 现行 价格 | 方案一 价格 | 自来水价调幅 |
1 | 居民生活用水 | 第一阶梯(每户每月24立方米及以下部分) | 1.47 | 1.80 | 22.44% |
|
| 第二阶梯(每户每月24至32(含)立方米部分) | 2.21 | 2.70 | 22.17% |
|
| 第三阶梯(每户每月32立方米以上部分) | 4.41 | 5.40 | 22.44% |
|
| 居民用水合表水价 | 1.59 | 1.90 | 19.5% |
2 | 非居民生活用水 | 2.37 | 3.00 | 26.58% |
|
| 其中:工业 | 1.71 | 2.07 | 21.05% |
3 | 特种用水 | 4.15 | 5.40 | 30.12% |
4 | 综合价 | 1.77 | 2.15 | 21.47% |
5 | 有效资产收益率 | 3.81% |
听证方案二:适度控制调价影响,兼顾经济社会发展、社会承受能力及供水企业可持续发展等因素,按照“准许成本加合理收益”原则,参考珠三角与江门市经济体量大致相当的中山、珠海、肇庆、阳江市居民第一阶梯现行的水价水平(四市平均水平约为1.70元/立方米),按照居民用水价格(综合价)调整至不低于成本(含税)水平,非居民用水调整至补偿成本并合理盈利水平的要求,在合理盈利不超过国家规定准许收益的基础上调整自来水价格。供水综合价从1.77元/立方米调整到2.04元/立方米,调整幅度为15.25%。
各类水价调整表(方案二)
单位:元/立方米
序号 | 用水类别 | 现行 价格 | 方案二 价格 | 自来水价调幅 |
1 | 居民生活用水 | 第一阶梯(每户每月24立方米及以下部分) | 1.47 | 1.70 | 15.65% |
|
| 第二阶梯(每户每月24至32(含)立方米部分) | 2.21 | 2.55 | 15.38% |
|
| 第三阶梯(每户每月32立方米以上部分) | 4.41 | 5.10 | 15.65% |
|
| 合表水价 | 1.59 | 1.83 | 15.09% |
2 | 非居民生活用水 | 2.37 | 2.75 | 16.03% |
|
| 其中:工业 | 1.71 | 1.96 | 14.62% |
3 | 特种用水 | 4.15 | 4.90 | 18.07% |
4 | 综合价 | 1.77 | 2.04 | 15.25% |
5 | 有效资产收益率 | 2.29% |
四、定价成本监审结论(见附表)
五、听证会参加人、旁听人员和听证人名单
(一)普通居民消费者参加人(7名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
周富盛 |
江门市新会区会城街道大滘村民委员会 |
0750-6102320 |
2 |
刘丽萍 |
江门市志尚会计师事务所有限公司 |
18128280122 |
3 |
李勤欢 |
江门市今古洲污水处理有限公司 |
13536210886 |
4 |
李玉婵 |
江门市新会亮丽美容院 |
13680434928 |
5 |
蒋玉婵 |
江门市新会区会城街道城东社区居民委员会 |
18127106038 |
6 |
李月桂 |
江门市新会区会城街道浐湾社区居民委员会 |
0750-6693976 |
7 |
谭京棠 |
江门市新会区会城街道三兴社区居民委员会 |
164515223@qq.com |
(二)低收入居民消费者参加人(1名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
徐东新 |
无 |
13686910776 |
(三)非居民消费者参加人(6名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
姚雪梅 |
江门市新会区新星水电装饰建材经营部 |
18929002768 |
2 |
叶柳丹 |
江门市新会区旭辉文化体育用品有限公司 |
254849181@qq.com |
3 |
李庆富 |
江门市新会区妇幼保健院 |
bjy8259@163.com |
4 |
郑毅峰 |
江门市新会梁启超纪念中学 |
13702206854 |
5 |
李国丰 |
江门市新会区肉类联合加工厂有限公司 |
0750-6393088 |
6 |
吴浩竟 |
李锦记(新会)食品有限公司 |
0750-6705808 |
(四)经营者参加人(1名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
谭俊 |
江门市新会公用环境建设集团有限公司 |
0750-6699781 |
(五)与定价项目有关的其他相关方参加人(1名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
李坚强 |
江门市新会区国有资产管理办公室 |
0750-6333169 |
(六)专家学者参加人(2名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
王富春 |
江门市公用水务环境股份有限公司 |
0750-3286306 |
2 |
吕平广 |
江门市规划勘察设计研究院有限公司 |
lvpingguang@qq.com |
(七)区人大代表(2名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
林景稠 |
江门市志尚会计师事务所有限公司 |
0750-6333188 |
2 |
梁健彭 |
新会双水发电(B厂)有限公司 |
0750-6971505 |
(八)区政协委员参加人(2名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
李伟乐 |
江门市冈州建筑工程有限公司 |
13802616288 |
2 |
黄凯梅 |
江门市今古洲污水处理有限公司 |
13929011366 |
(九)相关政府部门(2名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
莫其伟 |
江门市新会区水利局 |
0750-6613392 |
2 |
夏美媛 |
江门市新会区城市管理和综合执行局 |
0750-6132010 |
(十)消费者委员会参加人(1名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
联系方式 |
1 |
谭智成 |
江门市新会区消费者权益保护委员会 |
0750-6625166 |
(十一)旁听人员(3名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
1 |
谢瑞桃 |
江门市粤南供水消防工程有限公司 |
2 |
胡震宇 |
江门市新会区城辉粮食经营有限公司 |
3 |
钟伟杰 |
江门市新会区价格监测中心 |
(十二)听证人(4名)
序号 |
姓名 |
工作单位 |
1 |
陈明亮 |
江门市新会区发展改革局党组成员、湾区办常务副主任 |
2 |
钟慧良 |
江门市新会区发展和改革局党组成员、总经济师 |
3 |
梁东雄 |
江门市新会区发展和改革局价格股股长 |
4 |
何群香 |
江门市新会区发展和改革局价格股副股长 |
特此通告。
附件:1、新会区城区供水定价成本监审结论
2、2020至2022年城市供水定价成本专项审计报告
新会区城区供水定价成本监审结论.pdf
2020至2022年城市供水定价成本专项审计报告.pdf
江门市新会区发展和改革局
2024年4月2日