根据上级有关要求,现将我局2022年法治建设情况报告如下。
一、2022年推进法治建设工作的主要举措和成效
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻党的二十大精神,组织制定学习贯彻党的二十大精神工作方案,分阶段分批次持续深入推进党的二十大精神学习宣传贯彻工作。组织局党组理论学习中心组以集中学习、专题研讨、自学等形式,把党的二十大报告、党章等内容作为重要学习内容。深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,把法治宣传教育工作列入议事日程,多次研究解决教育系统法治建设有关重大问题。明确2022年推进依法行政、建设法治机关重点工作任务和各职能股室的责任,形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局。牵头制定印发《新会区教育系统关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,紧紧围绕《新会区基础教育高质量发展行动实施方案(2021-2025)》,为新会教育改革发展营造良好法治环境。牵头制定党组理论学习中心组学法计划,今年以来,组织局党组理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想及各种法律法规10次,推动区教育系统落实落细习近平法治思想具体举措,全面推进依法治教、依法治校。
(二)加强队伍建设,提升师生素质
1.全力推动全员学法。把普法教育纳入教师继续教育,常态化开展各类普法学习,覆盖全区1.7万多名教职工。制定下发《新会区教育局2022年普法责任清单》,突出学习宪法、民法典、行政处罚法、行政诉讼法等与教育密切相关的法律法规。组织学法考试,参加率、合格率和优秀率均达100%。以创建依法治校示范校为抓手推动全员学法。截至目前,我区共有“省依法治校示范校”7所,“省依法治校达标校”108所,“市依法治校示范校”20所,“市法治校园”82所,“区依法治校示范校”17所。
2.狠抓三支队伍建设。一是狠抓局机关全体工作人员队伍。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《江门市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《新会区2022年法治政府建设工作要点》,全面提高局机关全体工作人员法治意识,共同推动依法行政工作。二是打造学校普法骨干队伍。建立以校长为第一责任人,以班主任、思政课教师为骨干的普法工作队伍,普法教育专(兼)职队伍建设进一步加强。三是打造法治副校长专业队伍。从全区公检法部门选聘精英骨干担任全区108所学校法治副校长,以专业力量加强青少年法治教育。
3.优化载体提升素质。一是深化青少年法治教育实践基地建设。深化睦洲中学新会区第一个省级青少年法治教育实践基地建设。二是成立“司法护苗驿站”。10月,新会陈经纶中学、新会文华小学联合新会区人民法院举行“司法护苗驿站”揭牌仪式暨法治教育活动。三是筑牢法治课堂阵地。将法治教育列入学校德育工作,以高质量法治课堂加强普法教育。全区1280多名思政课教师,上好每一堂《道德与法治》课程。
(三)推动普法宣传,营造良好氛围
1.大力推动送法进校。一是借力“一村(社区)一法律顾问”平台,组织顾问律师常态化开展校园普法、家庭普法等工作。二是大力开展校园普法活动,推动“宪法宣传周”、预防校园欺凌、禁毒普法进校园等活动开展。三是丰富普法形式。开展普法绘画比赛、诵读会、模拟法庭等多种普法活动,提升普法活动的参与度和实效性。
2.力促家校社会联动。一是深化家长学校建设,推动法治教育进家庭、进社区。二是普法宣传新法促家校社会联动,广泛开展家庭教育促进法等新法进乡村、进学校活动。如11月,区教育局举办2022年普法专题讲座,邀请广东秉铨律师事务所谭明焰律师向各中小学开展新法家庭教育促进法普法培训。
3.借力媒体多元普法。一是充分借助广播电视台、报刊等传统媒体,推进普法教育活动。如通过电视节目、报纸宣传专栏等深化普法教育和社会主义核心价值观宣传。二是借助网络等新媒体,以 “互联网+法治宣传”等形式普法,构建多元普法格局。如开展全区中小学生参加“卫生法治大课堂”活动,组织全区7万多师生观看《遵纪守法,是避免灾难的第一道防线 》等教育视频,重点普及疫情期间防控相关法律知识,树牢师生遵纪守法观念。
(四)坚持依法治教,保障执法为民
1.全面落实依法行政。抓好“双随机、一公开”工作。加强市、区两级组织的行政执法人员业务培训(人均累计30学时),切实提高干部依法行政的理论和业务水平。推进依法行政,开展“双随机、一公开”抽查工作5次,抽查机构5家,完成率100%、检查合格率100%、公示率和覆盖率均达100%,如期完成“双随机、一公开”监管年度抽查计划任务,助推教育行业信用体系建设。11月,区教育局举办2022年普法专题讲座,邀请广东秉铨律师事务所马潮新律师向局机关全体工作人员作《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》专题培训,树牢全体人员依法行政意识。
2.深化教育政务公开。通过政府网站等向社会公布关注度高的教师招聘考试信息等。截至目前,在区政府信息公开平台公开教育文件和信息共145条;在“广东省行政执法信息公示平台”上依法依规公开公示的行政审批事项共34件,其中行政许可数量27件,行政检查数量7件。
3.畅通渠道接受监督。一是依法及时处理信访诉求。今年以来,保质保量依时答复信访件24件,按时办结率100%。二是高度重视行政监督。重视人大建议、政协提案的办理工作,高质量完成市、区建议提案答复。承办提案建议94件,其中区人大建议21项(主办16项,会办5项),区政协提案26项(主办16项,会办10项),办复率、沟通率、满意率100%,办结满意率100%。三是高度重视、及时解决群众关注的本部门职责范围内的涉法热点、难点问题,开设普法窗口,及时普法并化解矛盾。
二、2022年推进法治建设工作存在的不足和原因
2022年,教育系统法治政府建设工作取得了一些成绩,但也存在一些问题。如行政执法不规范,法治宣传力度有待进一步加强等。
主要原因是局党组对行政执法工作重视不足,专门研究部署法治政府建设力度还需进一步加大,法治宣传创新意识还需进一步增强。
三、下一步工作安排
(一)进一步弘扬法治精神。始终把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,持续掀起学习贯彻热潮。着力提高教育系统领导干部和执法人员的法治理念,形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度,建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度,真正形成浓厚的学法用法氛围,巩固提高教育系统全体工作人员的法律素养。
(二)进一步规范行政执法工作。把行政执法工作摆在重要议事日程,及时研究部署行政执法工作、规范性文件和法治政府工作。及时制定本部门重大行政决策目录。组织全体执法人员深入开展《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法公示制度》等执法知识培训。开展广东省执法“两平台”公示案件自查自纠工作,全面补录执法公示信息。
(三)进一步加大法治宣传教育力度。进一步创新法治教育形式,根据青少年活泼好动、思维敏捷的特点,举办法治小品比赛、法治漫画比赛、法治辩论赛等具有互动性、实践性较强的普法活动,更大程度让青少年主动参与到学法活动中。优化青少年普法阵地建设,继续深化睦洲中学新会区第一个省级青少年法治教育实践基地建设,力争启动梁启超故居纪念馆全国法治宣传教育基地创建工作。发挥学校、家庭和社会多方联动效应,将学校教育、家庭教育和社会教育有机地结合起来,齐抓共管,对内强化青少年法治意识,对外改善青少年成长环境。
四、其他需要报告的情况
无。
江门市新会区教育局
2022年 11月23日