经信商务局开展以“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的作风建设年活动的实施方案

为贯彻落实党的十八届四中全会和区委十二届五次全会精神，进一步改进机关作风，全力推动各项工作的开展，根据区考核办《关于2015年在区直党政机关开展以“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的作风建设年活动的意见》要求，为确保活动取得实实在在的成效，现结合我局的工作实际，制定本实施方案。

一、总体目标要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三、四中全会和区委十二届五次全会精神，紧密围绕“建设幸福新会”这个核心，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，严格按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，以提高人民群众满意度为出发点和落脚点，进一步规范机关管理，完善机关运作，优化机关绩效，提升机关执行力，大力弘扬严守规矩、敢于担当、狠抓落实的工作作风，切实遏制在党员干部中存在的“在位不在状态、眼里没活、庸懒散奢、为官不为”等现象，引导我局党员干部提高工作标准、增强担当意识、争创一流业绩，为推动我区经济的平稳较快发展作出自己应有的贡献。

二、具体落实措施

围绕“讲规矩、敢担当、抓落实”主题，结合我局工作职责，着重开展三项活动，做到规定动作不走样，创新动作有亮点，扎实推进各项活动深入开展。

（一）开展主题学习活动，创新工作思维方式

围绕今年重点理论学习内容，结合推进学习型党组织建设，采取上党课、开讲座、座谈会等多种形式，集中学习与自学相结合的方法。组织开展领导班子、中心组、党员干部多个层面的专题学习活动，通过学习，引导党员干部更加深入地领会党的十八届四中全会、区委十二届五次全会精神。从而进一步提高认识，统一思想，把精力凝聚到区委十二届五次全会确定的全年目标任务中，扣紧区委提出中心任务，认真履行职责，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”意识，增强责任感、使命感和紧迫感，全力推动我局各项工作上新台阶。

（二）巩固实践活动成果，狠抓各项制度落实

我们认真总结去年来开展群众路线教育实践活动的经验做法，结合我局的工作职责，积极推进服务型党组织建设，以活动促进工作，以工作开展体现活动成效。建立健全各项规章制度，狠抓制度落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的新常态。

1、健全制度落实机制。围绕我局职能工作，进一步完善制度管理，坚持把解决问题与建章立制相结合，把制度建设与制度落实相结合，形成用制度规范权力行为、按制度办事、用制度管人的机制，深入推进依法行政的管理制度。

2. 健全完善白皮书制度。根据我局2015年职能工作任务以及区委、区府工作清单和区重点工作任务、上级主管部门交办的工作要求，认真制订《2015年经信商务局行政绩效工作目标责任白皮书》，明确工作任务和目标要求，依时按质上报区考核办。

3.健全完善倒逼机制和相关制度。按照区委、区政府的要求，对区重大工作和重点职能工作建立倒逼机制。细化落实措施，对倒逼项目，做到责任明确、任务量化、时间限定，制定详细的倒逼方案和时间表。把项目责任落实到具体领导、股室和个人。把目标分解到季、进度安排到月、措施细化到周，形成“以周保月、以月保季、以季保年”的时间倒逼机制，促进工作的有效落实。同时，全面梳理现有管理制度，进行细化、针对薄弱环节，堵塞制度漏洞，提高制度的执行力。

4.健全完善督查监管制度。成立专门工作领导小组，加大督查力度，加强对区重大工作的督查督办和机关作风建设工作落实，着力抓好首办（首问）责任制等“六项制度”的检查落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题；健全激励机制和压力机制，切实扭转党员干部存在的“在位不在状态”、“庸懒散奢”现象，提高工作的实效性，促进党员干部认真履职、作风优化。

（三）以“拼”字当头，开展服务优秀机关创建活动

我们坚持立足本职工作，围绕服务发展、服务基层、服务群众，努力优化服务环境，创新服务方式，争创“服务发展先进单位”。我们着力以“四个一”帮扶群众工程为主要抓手，重点开展“五项”主题服务活动：

一是开展 “暖春行动”。围绕“深入企业重调研、现场办公解难题、贴心服务送政策”为主题活动，深入基层了解企业生产经营状况，为企业排忧解难，促进中小企业做大做强。

二是开展“企业服务月”活动。实行领导挂钩联系企业制度，定期开展进乡镇、进园区、进市场、进企业等调研活动，及时了解经济运行以及企业发展情况，积极协助破解企业生产经营中的各种困难。

三是开展“强化电机能效提升，促进企业转型升级”主题活动。进一步做好节能政策扶持企业，落实市府办印发《江门市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014-2020年）的通知》精神，积极做好淘汰电机宣传工作，印制《电机能效提升政策汇编》小册子，下发到规模以上企业，邀请专家对各镇街区及重点用能企业负责同志进行授课培训，并对全区2014年消耗500万度电以上的企业进行“地毯式”调查摸底，帮扶企业针对落后低效电机进行更新换代，实现企业设备转型升级，降低生产成本，提高企业竞争力。

四是开展“技改政策进企业”活动。全面贯彻落实省委省政府推动新一轮技术改造工作，我局成立“技改政策宣讲小组”，深入到各镇（街、区)，重点企业开展技改政策宣讲活动:⑴深入解读省委省政府推动新一轮技术改造工作目标、扶持重点及扶持政策，鼓励企业乘借东风，抢抓机遇，做好技改项目的谋划和储备，积极争取上级政策及财政专项资金支持。⑵发放技术改造政策资料，现场解答企业提出的问题。⑶对有意向在未来三年实施技改的企业开展“一对一”、“点对点”的个性贴身跟踪服务，增强企业实施技改的信心和决心。

五是开展“科普下乡进社区”活动。重点宣传如何正确设置使用无线电台（站）以及公众对讲机、专业无线电对讲机的常识，宣传无线电管理的相关法律法规，使社会大众了解生产、销售和设置使用无线电对讲机的行政许可程序和有关规定，提高无线电对讲机设置使用单位和个人的知法、守法意识。

通过开展系列服务活动，努力创建更贴心的特色服务品牌，在机关中形成干事创业氛围，积极打造更多具有首创性、实效性和示范性的亮点工作，使主题活动成为基层、企业欢迎，群众满意的“民心活动”。

三、加强组织领导，确保收到实效

（一）加强领导，密切配合。为推动“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的机关作风建设年活动的顺利开展，并取得实实在在的效果，实行一把手为组长，亲自抓、负总责；班子成员为副组长；各股室负责人为成员。领导小组下设办公室在人事监察股，具体负责组织协调和日常工作。各股室要根据职责分工，落实责任、密切配合，分工合作，务求实效。

（二）明确目标，突出重点。在开展以“加压提速促落实”为主题的机关作风建设年活动中，要积极围绕我局的工作职能，认真制订为企业和基层提供更加优质高效的服务措施，急企业所急，想企业所想，竭尽全力破解发展难题，全力推动我区经济平稳较快发展。

（三）建立机制，营造氛围。各股室要围绕《经信商务局行政绩效工作目标责任白皮书》制定目标、任务和要求，建立机制，认真履行职责，加强协调配合，狠抓任务落实。特别对区委、区府工作清单和重点工作、考核目标、倒逼项目及本年度主要任务的完成情况做好定期汇报。对工作中遇到的问题，要认真研究解决。切实加强宣传工作，在先进典型、特色做法、经验成效等方面深入挖掘、做好文章，充分发挥政府网、宣传栏、办公自动化系统（OA）等宣传阵地作用，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，切实把今年各项工作贯彻好、落实好。

　　　　　  中共江门市新会区经济信息和商务局党组

2015年4月13日