根据区委统一部署，2021年3月8日至4月30日，区委第二巡察组对我局党组（含区科协党组，下同）进行了巡察，5月14日，区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我局党组巡察整改的情况予以公布。

　　区委第二巡察组反馈意见，指出我局党组存在四大方面39个问题，局党组对巡察反馈意见高度重视，主动认领，全盘接收，深入剖析，真抓实干，认真整改，确保实效。自开展巡察整改以后，共召开巡察整改工作会议2次，开展提醒谈话10人次，完善内部管理制度9项，新制定4项，制定整改措施105条，开展主题党日学习、警示学习、红色讲堂、专题党课以及专题研讨等19场次，局党组联合区科协党组召开专题民主生活会1场次。截至目前，已整改完毕事项36个（其中列入长期坚持事项31个），正在整改问题3个。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）高度重视，全面落实部署

　　2021年5月14日，区委第二巡察组向我局党组反馈巡察意见后，局党组高度重视，严肃对待，局党组书记、局长立即主持召开了党组会，专题研究部署开展整改工作。会议进一步统一了领导班子的思想认识，认真分析了巡察反馈四大方面39个问题存在的原因。会后，召集各股室（下属单位）负责人进一步细化整改任务，明确责任领导、责任股室、具体责任人和整改时限。先后2次召开党组会专题研究，进一步统一党组成员以及全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　（二）统一思想，强化组织保障

　　为切实做好巡察整改工作，确保巡察整改取得实效，我局党组成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。由局党组书记、局长任组长，其他局党组成员任副组长，各股室、下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由时任分管领导兼任办公室主任，具体负责整改工作日常协调、督促、检查等工作。6月25日，根据人事变动，及时调整了工作领导小组成员，由现任分管领导兼任办公室主任，班子成员按照职责调整抓好分管领域的整改落实工作，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底整改。

　　根据区委第二巡察组要求，严格推行巡察整改责任制，局党组书记履行巡察整改第一责任人职责，其他党组成员按照“一岗双责”对其职责范围内的整改工作负责任。

　　（三）夯实责任，统筹推进整改

　　针对区委第二巡察组反馈的39项问题，我局党组共先后召开2次区委巡察反馈问题整改工作专题推进会，研究推进巡察反馈问题整改落实工作，局党组书记、局长对巡察整改工作进行了具体部署。强调局党组是巡察反馈意见整改工作的责任主体，其本人对巡察问题整改工作负总责；时任局党组成员、副局长负责督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。重点加强对反馈问题涉及的当事人开展谈话谈心。其他党组成员根据各自分管领域各负其责，逐项问题进行整改，确保在规定的时间内全面完成整改工作任务。针对巡察组反馈的问题，我局党组于2021年6月4日制订并印发《关于上报<中共江门市新会区科工商务局党组关于落实区委第十四轮巡察反馈意见整改工作方案>的报告》（新科工商党组〔2021〕14号）《巡察反馈意见分项整改台账》等。2021年7月27日，局党组（联合区科协党组）班子召开巡察整改工作专题民主生活会，党组书记同志带头在会上对巡察反馈的问题再一次主动认领，逐条梳理，全面检查，深刻剖析，从思想、作风、党建、意识形态、全面从严治党上等全方位剖析原因，开展批评和自我批评。各班子成员也逐一开展了批评和自我批评，对巡察反馈的问题进行了认真反思，深入剖析，明确整改方向和整改措施。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）关于党的领导弱化，核心作用难发挥的问题

　　1.关于政治意识淡薄问题的整改

　　（1）为确保“第一议题”常态化，2021年8月2日制定《中共新会区科工商务局党组会议第一议题学习制度》，其重点学习内容为习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示精神。开展巡察整改以来，共召开党组会议12次，均已落实“第一议题”学习。为确保“第一议题”实效化，结合当前开展的党史学习教育，党组书记积极带学“第一议题”学习，其他党组成员学习主动性和积极性明显提高，并积极将“第一议题”的学习与科工商务工作结合，提高实效。如2021年5月31日党组会议“第一议题”围绕“习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神”、2021年6月15日党组会议“第一议题”围绕“自主创新推进网络强国建设”、6月24日围绕“习近平总书记在2021年6月18日前往中国共产党历史展览馆参观‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览提出的‘铭记奋斗历程担当历史使命 从党的奋斗历史中汲取前进力量’”主题开展学习。通过“第一议题”常态化学习，不断加强理论修养，进一步学深弄通做实，为推动科工商务局各项工作走深走实积极寻找方法、摸索路径。并已指定专人负责记录“第一议题”学习过程，详细记录每次学习的主讲人、学习主要内容、学习要求，确保学习效果。（2）认真学习贯彻落实主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，结合当前正在开展的党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实把党史学习教育成果落实到底，切实转化成为民办实事、解难事的实际行动上来。如2021年4月7日，局党组书记、局长带领负责对外经济管理的党员干部做客《民声热线》，就《中华人民共和国外商投资法》进行解读，并与市民进行交流。2021年6月7日至6月9日，及时响应区委区政府的关于在开展辖区内常住人口大规模核酸检测工作的部署要求，党组书记、局长发挥领头雁作用，带领党员干部深入防疫一线，快速增援永镇山门核酸检测点。为确保我区新冠病毒疫苗大型临时接种点通信畅通，局党员干部加强值班巡查，积极与三大运营商协调沟通联系，及时协调运营商加强通信信号动态管理。坚持在找差距中补齐短板，2021年2月4日局党组召开了2020年度党员领导干部民主生活会。2021年7月27日局党组（联合区科协党组）班子召开巡察整改工作专题民主生活会。班子成员主动对各自存在的问题逐条梳理，列出问题清单，共梳理问题70条，制定整改措施70条。结合当前开展的党史学习教育，边学边查边改，学习党史和检视问题一体化推进。坚持做好“结合”这篇文章，结合当前党史学习教育，局机关党委组织机关各支部和全体党员分别对照党支部问题检视清单、党员问题整改清单查找问题，结合经济建设、招商引资等中心工作形成检视清单，每个支部在确保收齐每位党员的问题整改清单后，拟于2021年8月16日至20日期间开展组织生活会。（3）局党组对巡察反馈意见高度重视，分别在2021年5月22日、2021年5月31日召开专门会议研究巡察整改工作。对原科技局反馈的意识形态责任制落实不到位问题，2021年以来已先后5次在党组会上对意识形态工作开展专题研究部署，如2021年4月2日党组会议传达学习了新会区意识形态工作会议精神，并坚持每季度对意识形态和舆情风险隐患作分析研判，每半年对意识形态工作责任制落实情况作总结，并对下半年的工作作研究部署。局党组于2021年4月21日向各股室、下属单位印发《中共新会区科工商务局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》（新科工商党组〔2021〕8号）和《关于成立新会区科工商务局落实意识形态工作领导小组的通知》（新科工商党组〔2021〕9号），明确落实意识形态工作责任制坚持分级负责原则以及领导小组工作职责，以加强意识形态责任制落实到位。结合党史学习教育，机关党委已于5月制定党课计划，督促各党支部落实“三会一课”制度，以确保组织生活开展好、坚持好。2021年1月至7月，机关一支部已开展党员领导干部讲党课2次，机关二支部已开展党员领导干部讲党课2次，机关三支部已开展党员领导干部讲党课4次，机关各支部组织生活会、民主评议党员各1次，各支部拟于8月中旬开展党史学习教育专题组织生活会。

　　2.关于工作机制尚未理顺问题的整改

　　（1）针对整合后家底不清的问题，将资产进行重新梳理，查找资料逐一核对，聘请有资质的评估公司对没有录入行事资产管理系统的7项资产进行评估，并登记入我局固定资产账。于7月29日，将16项经营性资产经营管理权、收益权移交区国有资产监督管理局，确保公有资产的收益。（2）关于领导班子成员分工调整问题，在班子成员稳定情况下减少班子分工调整。开展巡察整改以来，因人事调整，班子成员1人调出，1人调入，班子成员分工进行调整。（3）落实谈心谈话制度，畅通沟通机制，加强分管领导与各股室负责人、股室负责人与股室各人员之间的沟通交流，沟通思想、了解困难、推心置腹，共同提高。2021年以来，局领导班子之间、分管领导与各股室负责人之间积极开展谈心谈话，目前已开展谈心谈话62人次。谈心谈话工作的开展进一步加强党员干部队伍的思想政治建设，起到教育鼓励干部、沟通思想、促进成长、推动工作的积极作用。另根据党史学习教育要求，局机关党委在2021年7月23日发出通知，要求各支部在2021年8月10日前完成党史专题组织生活会谈心谈话，将严格按照相关要求，在党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间认真开展高质量谈话。目前该项工作局机关各支部正在紧张组织开展中。（4）为加强股室间协调沟通。在2021年制定并印发新会区科工商务局落实市产业集群培育工作分工表以及《新会区大型商超检查督导方案》，2021年6月24日印发《2021年新会区党政领导“暖企业、促投资”分工安排表（新会区科工商务局）》，以上分工安排均明确责任到股室、到个人，整体推进效果良好，对提高局各股室工作效率起到积极的促进作用。如《新会区大型商超检查督导方案》的出台压紧压实了商场超市疫情防控的主体责任，有效提高企业的防控意识，主动配合落实各项防控措施。（5）巡察整改以来，召开党组会12次，共研究“三重一大”事项65个，没有将不同议题合并讨论，指定专人做好记录，每个议题均详细记录议题的内容、各党组成员的意见，“一把手”实行末位表态；每一次党组会参会人员均实行签到，记录好参会人员缺席情况，巡察整改以来召开的党组会共有7人次因工作冲突、外出学习、休假等原因请假。

　　3.关于高质量发展有短板问题的整改

　　（1）扶持规上企业做大做强，2020年全区产值超10亿元规上工业企业24家，比2019年多3家。建立区产业集群联动协调推进机制和产业集群工作专班，由区领导担任各产业集群（产业链）的链长，落实“一链长、一专班、一产业、一体系、一抓到底”统筹推进产业集群建设。（2）加大对外贸企业参加境内专业性展览会的支持力度。根据2021年5月18日出台的《江门市外贸高质量创新发展资金实施细则》（江商务贸发〔2021〕55号文）有关要求，增加条款“出口企业参加《江门重点展览计划》的境内专业性质展览会（不含针对消费者的、各类以零售为目的的展览会和展销会），对企业境内展览发生的费用（包括展位、人员和展品运输等费用）给予支持，每个展位（按照标准9平方米计算）最高支持额为1万元，每家企业每个项目支持展位不超过4个”。我区贯彻落实好外贸高质量创新发展资金有关规定，积极组织20多家企业参加境内展会，鼓励企业出口转内销。目前据部分参展企业反映，国内专业性展会以专业采购商为主，合作意愿强。资金补贴在一定程度上减轻了企业压力，有助于企业开拓国内市场。 2021年上半年，按照江门市2021年重点展览计划安排，我区组织企业参加2021上海国际日用百货商品（春季）博览会、2021广州国际孕婴童产品博览会、2021年中国国际消费品博览会等11个境内专业展，约20家企业参加。（3）研究制定新会区“科创十条”，优化孵化载体等科创平台扶持措施，增加支持科技成果转化条款，对技术交易合同进行补助，进一步鼓励企业加大科技创新力度。2021年上半年我区技术交易合同成交项数11项，成交项数接近去年全年完成量，占全市合同登记数的9.91%，合同成交额约1.5亿元，占全市合同成交额51.44%。3月31日，召开全区孵化机构座谈会，了解孵化机构运营计划、收集发展困难和问题，研究对策建议。扩充未沃科孵化器面积2170平方米，指导未沃科与已获省级孵化器的中集智库交流运营经验，鼓励其加大招商力度，提高入孵企业质量，为申报省级孵化器做好准备，提升我区孵化器整体运营水平。（4）针对贯彻政府扶持企业政策不到位的问题，7月20日，我局与区金融局、财政局等小组成员商议“助保贷”推进情况后，因该政策未能符合新形势下的中小企业的融资需求，建议停止“助保贷”相关业务，待政府金融工作局出台相应受众面更广的金融政策后，我局将继续积极配合宣传推广。其次，通过多种形式加大涉企政策的宣传：一是通过暖企走访企业不少于50家，宣传新修订的“黄金十条”政策；二是3月24日在双水镇开展“送法律、送政策、送服务进基层”活动，会上解读新修订的“黄金十条”政策；三是4月13日下午在圭峰管委会会堂举办政策宣讲会；四是4月20日参加在陈皮村举办江门市知识产权宣传周启动活动中派发“黄金十条”宣传小册子，加大政策宣传力度；五是5月26日在龙泉酒店召开新会区推进产业集群发展大会，会上解读“黄金十条”政策及现场派发了黄金十条小册子；六是7月21日在深江产业园大泽园区对落户园区内的企业进行“黄金十条”政策宣讲。通过系列宣传工作，“黄金十条”政策知名度明显提升，咨询申报条件和流程的企业数量不断上升。目前，《黄金十条》政策第一批拟兑付奖补企业14家，拟兑付奖补资金共490万元，其中第一批自动兑付企业11家，奖补资金420万；申报兑付企业3家，奖补资金70万。第二批申报经我局初步审核，符合第二批拟兑付奖补企业131家，拟兑付奖补资金共2500多万元，其中符合发展贡献奖第9款的企业有41家，奖补资金2100多万元；符合发展贡献奖第16款的企业有90家，奖补资金450万元，待提交“黄金十条”工作领导小组会议研究兑付。另外，加强与海关的沟通，我局于1月6日、4月20日分别向新会海关发函，请求协助提供“黄金十条”第28款兑付要求的企业相关数据，新会海关均已提供有关数据。目前，根据海关提供的有关数据已启动2020年的自动兑付项目的兑付工作，自动兑付项目已经通过黄金办会议，待财政局回复后即可兑付。

　　4.关于意识形态工作空乏问题的整改

　　（1）局党组高度重视意识形态工作，坚持将意识形态工作摆上重要议事日程，2021年以来已5次专题研究部署意识形态工作，如2021年3月6日党组会议对第二季度意识形态和舆情风险隐患作分析研判；2021年4月2日党组会议传达学习了新会区意识形态工作会议精神；巡察期间，我局根据自查规章制度及舆情风险情况，2021年4月20日党组会议研究制定《中共新会区科工商务局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》。2021年5月31日党组会议对第三季度意识形态和舆情风险隐患作分析研判，会议对舆情风险进行了研判，部署相关股室密切关注事件的动态发展，掌握第一手情况并及时汇报。2021年6月15日党组会议研究部署局意识形态工作，对上半年意识形态工作责任制落实情况作总结，并对下半年意识形态工作作研究部署。（2）局党组于2021年4月21日向各股室、下属单位印发《中共新会区科工商务局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》（新科工商党组〔2021〕8号）明确落实意识形态工作责任制坚持分级负责原则，党组书记是意识形态工作的第一责任人，要带头抓全局意识形态工作。分管宣传及思想建设工作的党组成员是意识形态工作的直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作；其他党组成员对各自分管领域职责范围内的意识形态工作负领导责任。《方案》印发后，党组在2021年5月31日党组会议已落实第三季度意识形态及舆情进行分析研判，6月15日党组会议已落实半年作专题分析研判会，并已向区委报告本单位意识形态工作情况。（3）于2021年4月21日印发《关于成立新会区科工商务局落实意识形态工作领导小组的通知》（新科工商党组〔2021〕9号），明确领导小组工作职责，重点在于加强意识形态培训，学习传达习近平总书记及中央、省、市、区委关于意识形态的决策部署和指示精神，2021年7月30日组织全体党员干部开展意识形态专题培训。另外，《通知》同时强调加强对全局意识形态工作的统筹研究和督导检查工作，加强正面宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置。如为做好敏感舆情的风险排查，我局从7月26日起抽调干部2名开展相关排查工作。

　　5.关于工作作风漂浮不实问题的整改

　　（1）加强与镇街招商引资工作的沟通与服务。2021年5月19日完善并再次印发《关于印发<2021年新会区招商引资工作方案>的通知》给各镇街，把招商引资项目系统化、精细化管理固化形成工作机制。（2）压实链长制责任。加强实地走访企业调研，结合我区产业现状，建立区产业集群联动协调推进机制和产业集群工作专班，由区领导担任各产业集群（产业链）的链长，落实“一链长、一专班、一产业、一体系、一抓到底”统筹推进产业集群建设。2021年7月22日，组织我区100多家企业及各镇经济办工作人员召开产业集群政策宣讲会。培训针对企业上规、人才激励、科技创新、保障用工等一系列干货政策进行解读，让企业进一步提高对政策的知晓率，从政策扶持中增强获得感。（3）加强全区技改项目督导。一是通过深入重点企业、重点项目进行实地调研，加快工业项目建设进度、加大工业投资力度。目前已完成到30家开展技改项目的企业进行实地调研。通过挂图作战重点跟进重点项目建设进度，上半年挂图作战4个项目已实现工业投资11.43亿元。上半年全区工业投资完成95.99亿元，同比增长58.8%，总量和增速均排名全市第一。二是加大对企业的政策宣传和指导，2021年5月25日组织近50家企业参加在区科工商务局举办的技术改造项目培训班，指导我区企业做好技改项目备案和2022年省级促进经济高质量发展专项企业技改资金项目入库工作。2021年上半年全区已完成技改投资33.21亿元，同比增长56%，新增技改项目58个，计划投资12.09亿元。已完成指导我区企业申报2022年省级促进经济高质量发展专项企业技术改造资金，目前我区共31家企业进行入库申报资料提交并进入专家现场评审环节。三是通过科学研判、深入调研、跟踪督导等工作措施，上半年，全区实现工业投资95.99亿元，同比增长58.8%，技改投资33.21亿元，同比增长80.2%；工业投资总量和增速均排名全市第一。上半年新增技改项目58个，计划投资12.09亿元。（4）从严把关高新企业申报工作。针对高新企业申报把关审核把关不严问题，我局已于2021年5月31日将相关情况报告送达江门市科学技术局，等待处理结果。另外，2021年申报企业的审核推荐工作目前正在规范开展中。我局在前期充分征询环保部门的意见后，已在2021年6月和8月分别组织专家对第一、二批申报高新技术企业的企业逐一进行材料形式审查和现场核查。其中材料审查和现场核查环节均严格按照《广东省高新技术企业认定管理地市科技管理部门工作指引（试行）》（粤科高字〔2020〕130号）要求进行，确保申报材料的一致性、真实性和合法性。

　　（二）关于党的建设缺失，党建引领成空谈问题

　　1.关于组织生活走过场问题的整改

　　（1）局党组积极部署党建工作，如2021年5月31日局党组会专题研究区科工商务局2021年党建工作计划。为局党员干部营造气氛浓厚的学习场所，2021年6月15日党组会议研究党员活动室修葺方案。结合当前开展的党史学习教育，已在2021年6月16日开展局机关党委党务干部培训班，对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《新会区保障区直机关和事业单位基层党建工作经费的实施方案》等规定中部分关键条文进行详细解读，以加强其整体工作水平。坚持把党建融入中心大局，认真履行把方向、管大局、保落实的政治责任，引导全体党员干部把思想上的坚定转化为行动的自觉，努力在急难险重任务中践行好“三个表率”。2021年6月7日，党组书记、局长靠前指挥，亲自带领20名党员干部深入防疫一线，快速增援永镇山门核酸检测点。2021年8月4日，根据党组统一安排，我局11名党员干部快速集合骏景湾小区，全力支持配合医护人员开展核酸检测工作。针对个别班子成员多次缺席党支部活动的问题，机关党委及机关各支部结合班子成员日常的参会、调研时间安排，整合各班子成员的时间表“空档”，合理安排党建活动时间以提高支部活动班子成员的出席率，巡察整改工作开展以来，各班子成员共计参加支部活动35人次。（2）落实“三会一课”制度，督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课，并做好相应活动记录。2021年至今，局班子成员参与所属支部讲党课共8人次、机关各支部书记（支委）参与讲党课共5人次。系列党课讲授活动对提升党员干部党性修养，坚定理想信念、筑牢思想防线、汲取前行力量等方面都起到积极的引导作用。局机关党委参照《区科工商务局机关党委2021年“主题党日+”活动方案》（新科工商党委〔2021〕1号），并根据每月实际情况，规范指导机关各党支部按时开展每月“主题党日+”活动。如2021年1月至7月，机关各支部在局机关党委的指导下，每月结合创文、全民核酸检测、党史学习教育等主题，规范开展了7次“主题党日+”活动，且每个支部均按规定做好相应活动记录。针对此次巡察中各支部发现的支委会记录内容雷同问题，督促相关支部开展有针对性的自查自纠，并已在2021年7月底前向机关党委作出书面检讨，保证落实好“三会一课”制度，并确保专人负责记录，保证相关记录的完整性和真实性。（3）针对党费收缴不规范问题，局机关党委已安排专人对党费收缴工作进行梳理，对照账单进行逐一核对，暂未发现有漏交情况出现。规范党费收缴管理，机关党委指导各支部党费核定规则，凡有小数点均已按规则向前进一位，各支部均做到每月按时交纳党费，2021年1月至4月，各支部党费按时在党费通系统上交纳。2021年5月后，恢复线下缴费工作后，已按时向区直机关工委上缴第二季度（5-6月）党费。针对使用党费和基层党建工作经费不规范问题，于2021年6月25日组织机关党务工作者对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）开展深入学习，明确下拨党费使用程序、党建工作经费使用范围，杜绝党费使用程序不规范、经费支出用途不合规等问题再次发生。2021年6月16日，组织机关党委委员、计财股工作人员学习《新会区保障区直机关和事业单位基层党建工作经费的实施方案》，从经费支出确立、财务初审把关、支出审核等3个环节上对类似问题进行严格把控，确保严格按实施方案党建工作经费支出范围支付。自本次巡察整改工作开展以来，暂未经费支出用途不合规的问题再次发生。（4）局机关党委于2021年6月25日开展对党务工作者的培训，培训内容主要为《中国共产党发展党员工作细则》，重点对发展党员过程中各个环节中的规范要求以及常见问题进行梳理，严格按党章和发展党员有关规定做好发展党员工作，避免再次出现投票方式错误等细节问题。机关二支部在2021年5月28日召开党员大会，已按规定采用无记名投票方式对吸收预备党员进行表决。（5）扎实开展民主生活会（组织生活会）前谈心谈话工作，避免形式主义走过场。下一步拟于2021年8月10日前完成党史专题组织生活会谈心谈话，将严格按照相关要求，在党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间认真开展高质量谈话。本次巡察整改工作专题民主生活会会前，领导班子紧扣民主生活会主题，认真对照巡察反馈意见，结合思想和工作实际，深入剖析根源，认真撰写剖析材料。剖析材料经党组书记审阅后，再提交区纪委监委派驻区科工商务局纪检监察组把关审核，以确保对照检查材料规范性，避免出现错漏。目前已落实2021年7月27日开展巡察整改工作专题民主生活会，局党组成员以及区科协党组成员针对巡察反馈问题开展自我批评的同时，也开展相互批评，做到思想深刻认识到位，开展批评大胆真诚，批评襟怀坦白、见人见事，没有遮遮掩掩、泛泛而谈，达到了脸红出汗的辣味效果。

　　2.关于选人用人存短板问题的整改

　　（1）已于2021年7月6日组织分管领导和人事股工作人员重新学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，强调干部选拔流程中的细节问题，严格执行干部选拔任用程序，避免再次出现考察程序不规范、领导职务选拔不规范等问题。（2）认真对照干部选拔操作流程，对考察程序、民主测评表格资料中存在的表格不规范等问题，立行立改，2021年4月7日开展的中层干部推荐考察工作中，已落实落细规范化操作。（3）人事股已完成档案审核回头看工作，对提任材料档案及时查漏补缺，确保提拔资料的完整性。

　　3.关于制度执行失规范问题的整改

　　（1）针对出国（境）管理问题，2021年7月30日，组织全体党员干部加强对《关于进一步加强国家工作人员因私事出国（境）管理工作的通知》《关于印发<新会区科工商务局工作人员因私出国（境）管理办法>的通知》的学习，强调国家工作人员出国（境）须严格按照审批的起止时间、停留天数、路线、目的地出行以及出国（境）返回后必须在3个工作日内将证件交回局人事股等具体要求。自巡察整改工作开展以来，区科工商务局无工作人员提交出国（境）申请。加强出国（境）管理制度建设，已于2020年9月30日印发《关于印发<新会区科工商务局工作人员因私出国（境）管理办法>的通知》(新科工商〔2020〕274号)。2021年6月22日至7月23日期间，针对擅自变更出国（境）行程、不如实填报出国（境）回执单、不及时上交证件等问题，由分管人事工作的时任党组成员、副局长以及现任党组成员、总经济师对违反出国（境）管理办法的当事人7人分别进行谈话提醒，上述同志也对其出国（境）出现的问题作出书面说明，均表示深刻地认识到自己的错误，今后将加强学习对出国（境）管理办法的相关规定，严格遵守出入境管理规定，保证不再出现以上问题。2021年7月，人事股已完成再次对所有党员干部因私出国（境）证件的梳理，暂未发现不按规定上交因私出国（境）证件的情况。（2）结合疫情防控常态化要求，已严格要求局机关和下属单位人员，凡因公或因私出江门市外都要进行外出报备手续，并已定期发送温馨提示提醒。自开展巡察整改以后，已收到外出报备表共计32份，未发现因公或因私外出而不报备的现象。针对多发放的未休年假补贴问题，当事人已完成多发放的未休年假补贴的回退工作，多发放的款项已退回区财政局账户。另外，关于个别干部应休未休年假计算问题，由于销假未经审核造成误解，人事股经查核未发现存在应休未休年假计算错误，已将情况报告区巡察办。（3）针对干部人事档案管理不规范问题，区科工商务局把干部人事档案管理作为人事股工作考核的重要部分，已落实人事股负责人和档案管理员两人确定为专职档案管理员。2021年6月10日，组织人事股负责人和档案管理员开展对《干部人事档案工作条例》的自学及讨论，并已落实建立专职档案管理员ab岗制度，充分保证档案管理员业务衔接稳定。2021年7月底前已完成干部人事档案回头看工作，规范整理好档案的归档整理排序以及做好档案信息的更新工作。

　　（三）关于全面从严治党不力，管党治党宽松软的问题

　　1.关于主体责任淡化问题的整改

　　2021年4月签订《2021年度党风廉政建设责任书》23份，一把手与各班子成员、各班子成员与各股室负责人已分别签订。2021年3月9日，印发《新会区科工商务局党员干部“八小时以外”活动监督管理制度》（新科工商党组〔2021〕4号）。2021年7月22日，局党组书记、局长主持召开党组专题会议。区纪委监委驻科工商务局纪检监察组组长就近期科工商务局廉政建设工作情况进行通报；各班子成员结合分管领域对各股室的廉政防控点作出说明；派驻纪检组组长对廉政防控点提出意见；最后由党组书记、局长总结区科工商务局2021年上半年开展党风廉政建设工作，部署下半年的党风廉政建设工作。2021年5月以来，已开展局内文件自查，暂未再次发现有语言表述不正确的情况。2021年7月27日，局党组（联合区科协党组）班子召开巡察整改工作专题民主生活会，党组书记、局长代表局党组对巡察反馈的问题主动认领，表示将继续引领班子以及全局党员干部开展党内法规等理论学习。

　　2.关于监督责任缺位问题的整改

　　严格落实谈话提醒工作，对党员干部出现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，并按要求落实每季度按时报送《谈话提醒表》和《谈话提醒统计表》。2021年至今已开展谈话提醒15人次，批评教育1人次。相关人员均表示今后将加强学习并严格遵守有关规定，时刻牢记党员干部身份，绷紧法纪这根弦，心存敬畏，严于律己。2021年7月30日，组织全体党员干部加强《加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》的学习，强调操办婚嫁喜庆事宜，应至少在事前10个工作日，向本单位主要负责人报告，说明操办事宜、时间地点、邀请人数及范围等情况，经同意后方可举办。自开展巡察整改以来，我局无党员领导干部操办婚丧喜庆事宜。针对个别干部在报备女儿婚宴事项时未按规定至少提前10个工作日报备，且报告表没有报告人的签名的问题，区科协党组成员、副主席已对当事人进行提醒谈话，督促其加强学习广东省《加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》，进一步提高纪律意识，严格依纪依规办事。其次是加强对文件的理解，把规定的相关条文的细节彻底学懂弄通。

　　3.关于财务管理漏洞大问题的整改

　　（1）2021年8月2日完善《新会区科工商务局公务接待管理办法》，堵塞管理漏洞。6月联系银行上门为未办理公务卡的在编在职人员办理公务卡，严格执行所有支出均需按规定使用公务卡结算，否则不给予办理报销。开展巡察整改以来，除对个人慰问、文件快递费用外，其余的支出均通过银行转账或公务卡结算。严格执行公务租车审批程序，由使用人填写《区科工商务局公务车辆（租赁车辆）使用审批表》，填写使用人、使用时间、目的地、预计行驶里程、驾驶员、申请事由等事项，经股室负责人、分管领导审批同意，办公室核对后，专人负责联系租车公司，使用人使用车辆后须与租车公司确认租车单并签名，《区科工商务局公务车辆（租赁车辆）使用审批表》与租车公司租车清单必须 一一对应方可办理结算。巡察整改工作开展以来，共发生租赁车辆5次，按规定办理审批5次。对护照、通行证签证费支出不规范问题，目前已完善《新会区科工商务局财务管理制度》相关规定，已补充相关相关费用的办证事由和办证人员明细，并在2021年7月8日已对计财股负责人开展谈话提醒。要求严格执行《新会区科工商务局财务管理制度》，保证审批手续不全的不支付，严把审核关。自巡察整改开展以来，各项财务审批均严格按照审批手续有序进行。2018年11月支出的全区节能会议费因会议时间和地点变更，最终会议地点改在区政府召开，原会议地点管理单位已于2020年1月20日将会议费退回我局，我局于2020年3月13日已退回国库。2021年7月，组织财务人员参加会计专业技术人员继续教育学习，提高业务水平。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《新会区科工商务局公务接待管理规定》，开展巡察整改工作以来，没有发生公务接待事项。2021年7月30日，组织全体党员干部加强对中央八项规定精神学习，提高党员干部的纪律意识。2021年7月8日，已对办公室、计财股负责人开展谈话提醒，两位负责人均表示将严格执行公务接待管理制度、财务管理制度，做到依据不足的不支付、程序不规范的不支付、审批手续不全的不支付，严把审核关。（2）加强对因公出差乘坐公共交通工具的管理，巡察整改工作开展以来，共有16人次因公出差，均办理了外出报备手续，其中科级及以下乘坐飞机10人次，均经主要领导审批同意。（3）完善《新会区科工商务局财务管理制度》，规范财务管理。关于离退休账号、贸促会账户问题，现正逐一核查并按规定妥善处理。科工商务局往来账款问题已委托第三方进行往来账款清理,逐一核对,报财政审批,按规定进行帐务处理;加强财务人员业务培训,规范资金管理。（4）2021年6月23日，组织工会委员和财务工作人员学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》，基层工会经费收入、职工集体福利项目、职工活动项目、职工福利费等内容进行全面系统学习，对工会经费的使用范围进行全面了解。对工会经费使用不当问题，立行立改，在2021年5月14日巡察情况的反馈意见会后，已立即停发。工会委员联合财务工作人员联合进行监督，确保工会经费使用的合法合规性，真正用到职工集体福利用途上。（5）针对未按合同约定支付款项问题，科技服务中心已将相关资金退回我局账户，我局已将该笔资金上缴国库。在今后工作中严格落实资金使用的规范性，严格按合同约定支付款项，完善证明材料，按流程进行支出审批。针对委托外包业务，提前做好绩效预算，无法确定实际发生金额的，严格履行合同约定，分期分批进行资金支付。

　　（四）关于重点领域监管失位，廉政风险突出的问题

　　1.关于缺乏担当，国有资产增值保值措施乏力问题的整改

　　（1）关于驻广州办事处遗留问题，我局指定专人整理驻广州办事处的材料；2021年7月22日，分管领导及负责该项工作人员专程前往驻广州办事处，向驻广州办事处招待所在职人员了解驻广州办事处、招待所的运作现状、人员情况、资产具体情况；目前已初步制定处理方案，拟上报区政府进商定处理。（2）对房产物业进行核查，委托第三方对7处房产进行评估，并于2021年6月1号凭证记入科工商务局固定资产账。对出租多年的6处房产，派人一一上门了解情况，了解承租人的续租意愿，目前，委托第三方对物业进行重新评估，按照《新会区公共资源交易体制改革实施方案》（新府办﹝2014﹞22号）的相关规定，与承租人签订合同。2021年7月22日，经局党组会议研究，同意对16宗经营性资产的经营收益权、管理权移交区国有资产监督管理局统一管理，确保公有资产增值保值。

　　2.关于监管不力，专项资金使用混乱问题的整改

　　（1）我局分别于5月下旬、6月下旬实地对相关“小微双创”基地进行督导工作，督促其按照巡察反馈意见落实整改，相关基地就建设项目的技术顾问费用的具体使用情况提供了说明报告。我局对此召开巡察反馈工作会议，强调以后加强项目资金使用监管工作。针对巡察认为整改不到位审计问题，我局于6月下旬实地对相关“小微双创”基地进行专项督导工作，督促相关基地其按照审计报告指出的存在问题和整改建议逐项落实整改到位，相关基地已对照审计报告指出的存在问题和整改建议进行整改，并向我局提交整改报告和佐证材料。（2）对于资金使用缺乏监管问题，我局已加强专项资金管理，做到专款专用，在开展巡查整改以后，未再发现专项资金使用不规范问题。

　　三、巩固整改成果

　　（一）进一步提高政治站位，确保整改问题出真招见成效

　　把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，紧紧围绕巡察反馈的四大方面39个具体问题持续深入推进整改，充分认识整改落实工作的重要性、严肃性和紧迫性，以一丝不苟的作风、一抓到底的魄力，切实把各项巡察整改工作落到实处。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按在既定时限内完成整改，确保件件有跟踪，件件有落实。

　　（二）强化管党治党的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展

　　落实党组政治责任，全面履行管党治党政治责任,坚决执行党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”,加强党风廉政建设工作的管理，确保每半年专题研究党风廉政建设工作，及时传达学习中央、省、市纪委有关全会精神，结合理论学习中心组学习、专题培训等方式认真落实纪律教育学习月活动。持续落实谈话提醒工作，使抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断筑牢干部廉政思想防线。

　　（三）建立健全长效机制建设，持续深化巡察整改成效

　　对于巡察所反馈的问题举一反三，力求达到标本同治、堵塞漏洞的整改效果，形成以制度管人管事的长效机制，深化巡察整改成效。一要梳理完善现有规章制度，对实际工作实践中行之有效、务实管用的制度，要长期坚持下去；对不完善、有漏洞、有歧义、不合时宜的，要逐一修订完善，使规章制度更加科学系统有效。二要着力强化制度执行，推动工作落实。党组班子成员带头遵守制度、执行制度、维护制度，加强对制度执行情况的监督力度，并引导广大党员干部提高运用制度干事创业能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，推动巡视整改从“治标”不断向“治本”深入。

　　（四）整改责任常抓不懈，进一步巩固巡察整改成果

　　通过对本次巡察反馈的问题，使我局党组充分认识到工作中存在的薄弱环节，将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入党史学习教育、融入科工商务日常工作常抓不懈。目前，我局通过各项措施落实整改工作，已经取得阶段性的成效。下一步，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥科工商务局职能作用的同时，继续深化后续整改，切实把巡察反馈问题整改彻底、落实到位，努力使整改的过程成为提升党组领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，为奋力开启“十四五”高质量发展和建设具有特色的科工商务队伍新征程添砖加瓦。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6631023。地址和邮政编码：新会区圭峰路6号，529100；电子邮箱：xhkgswj@jiangmen.gov.cn。

　　中共江门市新会区科工商务局党组

　　2021年8月6日