暖心！江门市印发实施意见推动慈善事业高质量发展

　　为充分发挥慈善第三次分配作用，深入落实《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，推动我市慈善事业高质量发展，江门市印发了《江门市推动慈善事业高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　《实施意见》主要内容

　　江门市《实施意见》在《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的基础上，结合江门市实际情况，以构建新时代江门慈善事业发展新格局、着力打造五邑侨乡慈善文化品牌为目标，细化制定8大方面、共21项工作任务，以“党委领导、政府管理、行业协作、公众参与”的工作格局，推动慈善事业高质量发展具体措施全面落地。

　　《实施意见》主要措施

　　一是坚持党建引领，全面推进慈善工作。《实施意见》要求切实加强党建引领慈善事业，把党的工作融入慈善组织运行和发展过程，党建有关内容写入慈善组织章程。打造具江门特色、主题名称鲜亮、工作内涵深刻、创建措施具体、活动载体丰富、社会影响广泛的党建品牌。

　　二是搭建慈善平台，培育多元慈善主体。《实施意见》提出，逐步完善市、县、镇、村四级慈善网络体系，引导民间慈善力量依法登记，至2025 年全市慈善公益类社会组织达320 家。加强慈善组织能力建设，搭建基层慈善平台，推动多种社会力量参与慈善超市建设，鼓励企业和个人在慈善组织内通过设立慈善冠名基金、冠名项目开展慈善活动，鼓励海内外社会力量在我市兴办公益性社会服务机构和设施。

　　三是落实激励措施，激发侨乡慈善活力。《实施意见》提出，鼓励企事业单位、新闻媒体、金融机构和其他专业机构参与慈善事业。落实慈善文化纳入教学内容、志愿服务纳入学生综合素质评价。依法落实非营利组织符合条件的收入免税和公益性捐赠税前扣除等慈善税收优惠政策。推动江门市志愿服务电子支付系统应用，实施广东省志愿者守信联合激励计划，激发侨乡慈善活力。发挥社会工作的专业优势、慈善组织的资源优势、志愿服务的力量优势，推动慈善与其他社会领域深度融合。推广慈善组织对捐赠者发放捐赠证书、荣誉徽标等做法，提升捐赠善行的社会知晓度。

　　四是拓宽参与渠道，创新公益慈善活动。《实施意见》坚持引导慈善力量参与精准扶贫、乡村振兴、建设美丽中国等工作，推动慈善资源聚焦困难老人、困难儿童、残疾人等特殊群体。开展侨乡特色活动，发挥海内外侨胞、侨企优势，打造“侨爱五邑”慈善公益品牌。拓宽参与渠道，探索线上+线下的创新慈善活动，营造我市可持续的慈善“内循环”良好氛围。

　　五是优化传承发展，弘扬现代慈善文化。《实施意见》还强调，要传承创新慈善文化，以社会主义核心价值观引领慈善文化，深入挖掘侨乡文化中的慈善文化元素，支持具有五邑侨乡特色慈善文艺作品创作，鼓励社会各界参与制作慈善杂志、慈善纪念品创作。丰富新时代慈善文化内涵，激发慈善意识，营造浓厚慈善社会氛围。

　　《实施意见》如何实施

　　《实施意见》印发后，一是要加强组织领导，将发展慈善事业纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，将慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设整体规划及文明创建活动考评体系。二是要加强监督管理，落实“专项抽查”“双随机、一公开”工作，加大对违法违规慈善活动的查处惩戒力度，推动慈善组织履行信息及时公开义务，提高慈善组织的公信力。畅通公众投诉举报渠道，支持社会各界对慈善行为进行监督。三是要推动信息共享平台，建立健全民政部门与其他部门之间的慈善信息沟通共享、信用信息披露机制，实现社会救助信息与慈善信息共享，推动互联网慈善发展。四是要加强宣传推广，大力推广“中华慈善日”“中国志愿服务”“中国社会工作”等标志的使用，鼓励慈善从业人员、志愿者着装展示身份标识。利用“中华慈善日”“国际志愿者日”等重要时间节点，推动媒体积极开展慈善宣传，普及慈善知识、传播慈善文化。

　　近年来，江门市慈善工作紧紧围绕中心、服务大局，贯彻落实《中华人民共和国慈善法》和市委、市政府工作部署，慈善事业取得长足发展。截至目前，全市各级慈善会累计筹集慈善捐赠善款超20亿元，善款在助困、助学、助医、助残、助就业等方面发挥积极作用，开展慈善项目超过2000个，受惠群众超120万人次，为促进社会和谐善治发挥了重要作用。作为政府惠及民生的有益补充，江门慈善公益事业不断发展。

　　一是着力构建四级慈善援助体系。大力扶持慈善机构发挥发展，先后培育出江门市慈善会、各市（区）慈善会、五邑慈善会、广东省豪爵慈善基金会、江门市昌兴关爱慈善会、江门市维达慈善基金会、江门市无限极乐善会等一大批综合实力强、整体素质高、社会影响力大的慈善机构。加上镇、村级慈善会，全市超205家公益慈善类社会组织，构建起市、县、镇、村四级联动慈善援助体系，慈善援助实现由分散型向专业化、规范化、规模化转型，服务水平大大提高，服务效能大大提升。

　　二是全力打造侨乡特色慈善项目。不断鼓励公益慈善类社会组织在总结继承以往有效经验做法的基础上大胆探索创新，丰富慈善活动内容、创新慈善活动形式、扩大慈善活动影响力。成功打造如“慈善筑迹-江门市困难家庭家居改善项目”“慈善超市”“圆梦展翅助学”“长者食堂”“关爱留守儿童”“自助图书馆”“危房改造”等一大批社会反响大、社会效益好、群众评价高的具有侨乡特色慈善文化品牌

　　三是大力推进慈善网络信息平台建设。建成“江门慈善网”，实现慈善公益资讯“一屏展示”、慈善公益项目“一键捐助”、慈善公益数据“一库汇聚”、慈善政策动态“持续更新”，实现了微信支付、支付宝等在线捐赠方式，建立求助和救助互动对接机制。 自2016年“江门慈善网”建立以来，累计发布慈善项目272个，涵盖助学、助困、助医、关爱残疾人、帮扶困境青少年成长等多个领域；累计捐款人数113668名，筹集善款超6020万元，救助4137人。