新会区民政局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，根据新会区法治政府建设工作的总体要求，区民政局认真组织、狠抓落实，确保法治政府建设与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治政府建设促进民政工作高质量发展，现将区民政局2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上我国法治建设和法治改革作出重大理论创新和最新决策部署，2024年，区民政局深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。通过理论学习中心组、机关党委会议等形式，传达学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续提升社会组织、社会救助、养老服务、殡葬管理、婚姻登记等关系群众切身利益的重点领域执法水平，进一步健全决策机制，根据工作实际继续修订完善《新会区民政局财务支出管理办法（修订）》，进一步规范和完善财务支出管理，加强党风廉政建设，确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金安全运行。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，落实省委“1310”具体部署和“百县千镇万村高质量发展工程”，以及市委“1+6+3”、区委“一园三中心”等工作安排推动法治建设的具体举措

　　通过理论学习中心组等形式，传达学习习近平法治思想。加强领导学法。局领导采用党组中心组学习、自学与交流心得、讲党课等方式，如1月19日召开党组（扩大）会议专题学习贯彻习近平法治思想，研究区民政局贯彻落实意见，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职等纳入领导干部工作述职的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。常态学习民政领域法律法规。为保证法治建设工作的顺利进行，加强对学法、普法和执法活动的管理、指导，特别是对一些新颁布以及修正的重要法律，制定《2024年新会区民政局普法责任清单》和《新会区民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2024年）》，并及时更新相关学习材料，使学法内容适应新的形势。加强法治文化建设，经编办同意，区民政局办公室加挂法规股牌子，有效提升区民政局法治建设工作效能。围绕《2024年新会区民政局普法责任清单》，区民政局落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过开展形式多样的普法宣传活动，依托民政服务机构向服务对象普法，取得社会的理解和支持，使民政法律法规深入人心，提高群众法律意识。

　　三、2024年度履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设的有关情况

　　区民政局主要负责人以高度责任意识和政治担当，亲作表率尊法学法守法用法，部署区民政局法治建设工作，以法治建设护航民政工作高质量发展。一是统一思想认识，增强学法责任担当。通过理论学习中心组带领班子成员共同传达学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，组织推动局属下事业单位做好习近平法治思想“学宣贯”工作，领导班子成员和属下单位主要负责人结合分工抓好分管领域的法治建设工作，形成齐抓共管的良好局面。二是注意学用结合，提升运用法治思维的水平。在学法过程中，注重带头依法全面履行工作职能，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区的工作安排，结合工作实际，强化法治建设，推动民政服务深化改革、提质见效，使法治建设成果切实惠及民众。三是用心为民服务，加强法治文化建设。结合民政职能，通过居家社区养老服务示范点、购买社工服务等方式“送法上门”，提高服务水平，创新工作思路，在可感可及的公共服务中宣传民政政策，借助婚姻登记处、殡葬机构等空间宣传相关法律法规，立足普法阵地特色普法。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2024年以来，区民政局结合工作实际，对照我区法治建设工作要求相关安排，认真组织，狠抓落实，确保法治建设与民政工作有效结合，使法治政府建设成果惠及民众。

　　（一）加强普法实效，深入基层进行普法宣传

　　一是为使长者切实了解有关民政政策，区民政局加快建设居家社区养老服务示范点，10月31日区级居家社区养老服务中心示范点正式开放使用，为全区老年人群体提供中医理疗、康复护理、日间照料、长者助餐、健康义诊、科普知识宣教及民政政策宣传等居家养老服务，满足老年人多元化的养老服务需求。二是积极推进服务类社会救助，组织专业社工2100人次走访困难群众1007户，为73户的服务对象提供安全指引、关爱陪伴、救助政策讲解等服务。同时，通过入户宣传、发放小册子和媒体宣传的方式，加大《新会区困难群众帮扶救助全覆盖保障措施》宣传力度。全年共发放救助小册子1.32万份，累计向超1.06万人次开展政策宣传，累计在本地媒体6篇，着力提高群众对政策知晓率和覆盖面。三是用好民政系统资源，通过“拔萃计划”、公益创投和政府购买服务等渠道与专业社工机构建立常态化沟通和协作机制，“政社联动”深入基层进行普法宣传。

　　（二）切实加强干部学法，运用法治思维提升基层治理效能

　　每月召集全体工作人员学习社会组织相关政策、业务难点和执法要点。自《社会组织名称管理办法》施行以来，区民政局切实履行职责，组织业务工作人员加强业务培训，采用集中学习、研讨的方法，对新的《办法》及省厅制定的重要条款解读要点文件进行精细研读，掌握有关文件精神，严格依法依规审核社会组织名称2个。2024年2月，“新会圣经归正教会”未经登记，擅自以社会团体名义在我区进行活动，新会区民政局依法对此非法社会组织作出取缔的决定。深化“放管服”改革，推动行业协会商会服务高质量发展，依法开展持续整治行业协会商会乱收费专项行动，2024年行业协会商会通过减免会员会费减轻会员企业负担0.14万元，享受收费减免的会员企业19个，暂未发现行业协会商会对企业会员进行乱收费等违法违规情况。开展社会组织助力乡村振兴专项行动，引导各级各类社会组织依据章程、业务范围和自身专长优势，专业化、差异化、个性化参与乡村振兴重点工作，打造社会组织助力乡村振兴公益品牌。2024年，社会组织助力乡村振兴达501万元。

　　（三）健全内部管理制度，擦亮法治民政品牌

　　鼓励执法人员提升执法水平。全局共有持证人员5人，鼓励干部积极参加执法资格培训考试。同时，严格落实执法人员持证上岗制度和执法证件管理制度，坚持持证上岗、亮证执法，及时依规进行年检，做到严格、公正、文明执法。提高服务水平，创新工作思路，在可感可及的公共服务中宣传民政政策。持续推进婚俗改革，结合非遗文化精心打造婚俗文化展厅，举办2场集体婚礼活动、6场颁证活动，组建近40人的沙盘治疗师队伍为婚姻护航，完成离婚危机干预个案89宗，加强对民法典婚姻家庭编相关法律规定的宣讲。深入开展殡葬领域整治工作，督促指导各镇（街）殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治。按照有关规定深入开展界线联检和平安边界创建活动，委托管理的界线共5条，共埋设界桩30个，维护边界稳定。

　　三、存在的不足和原因

　　（一）民政干部对法治建设工作的重视程度有待进一步提高。

　　对新时代法治建设工作的研究不深入、把握不透彻，虽然能够落实责任制，但有时存在重形式、轻实效的现象。

　　具体表现：部分干部对法治建设工作的重要程度认识不足，没有真正认识到法治政府建设工作与民政工作的紧密关联。比如在养老服务机构开展普法宣传时对“互联网+”违法情况重视不够，还需要加强有关方面的法律安全意识。

　　（二）民政工作制度化有待进一步完善。

　　随着法治政府建设工作的深入推进及随着社会发展对法治工作要求的提升，部分民政制度仍有所欠缺，缺乏创新性和前瞻性，对于群众关注的热点难点问题，提前关注、主动干预的能力仍有待进一步提高。

　　具体表现：区民政局对全区民政领域的民政服务机构、社会组织存在的法治风险分析研判还存在不足，在深化民政领域改革过程中制度更新滞后于民政事业发展需求。

　　（三）在推进法治建设中积极创新能力有待进一步提升。

　　面对新时代法治建设工作的新要求，创新法治建设工作的意识和能力不足，缺乏新思路、新举措。

　　具体表现：在实际工作中，像政务数据共享这一法治政府建设成果，有效融入民政工作流程程度不够，导致信息流通不畅。

　　四、下一步工作安排

　　一是进一步提高思想认识，全局将围绕党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，加强理论学习，引导广大党员干部强化对法治建设工作重要性的思想认识，形成运用法治思维坚持全面从严治党、创新工作思路的自觉，提升用法治方式全面深化改革、解决实际工作中的问题的能力和水平。

　　二是进一步加强制度建设，切实完善民政领域制度建设，推动民政工作法治化、规范化发展，为民政工作高质量发展提供坚实的制度保障。

　　三是进一步加强民政执法队伍建设，区民政局将进一步加强对全体民政干部的业务知识培训，严格业务和内控工作办事流程，落实岗位职责，打造一支严守纪律、业务精通、作风过硬的民政系统执法队伍。

　　今后，区民政局将继续聚焦学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，平时加强学法，工作中善于用法，日常自觉守法，法治政府建设工作成效转化为民政工作发展优势。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市新会区民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年1月16日