相知无远近,万里尚为邻,历史的坐标,往往内含缘分。崇左市宁明县与新会区同处北纬22°,一条线,两座城,在党建引领下,本着“中央要求、宁明所需、新会所能”的原则,深入实施东西部扶贫协作,确保粤桂扶贫协作各项工作取得明显成效。
一、人员互动,促干部素质大提升。
全域结对长“见识”。坚持党委引导、社会参与、多方协作,开展调研对接交流13次,双方共互派党政干部7人、专业人才128人开展交流,实现两地全方位、多层次、宽领域对接合作,积极推动粤桂扶贫协作工作。人才互派强“本领”。根据宁明县人才短板,通过“请进来、送出去”形式,分批次互派教师、医生和专业技术人才,全方位攻克医疗、教育、招商引资等方面难题,在全区凝聚了强大的干事创业活力。比如,江门市新会区妇幼保健院妇产科医生蔡夏英挂任宁明县妇幼保健院副院长,成立宫颈专科,创建宁明县妇幼保健院贫困人口妇女保健科(乳腺专科),填补宁明地区宫颈专科及乳腺专科的空白。截至2019年年底,专业人才支援交流总数158人次,其中新会派至宁明支援医生、教师总计86人次,累计对123名宁明党政干部进行培训。
二、作风互鉴,党建引领助推脱贫攻坚。
新会区、宁明县始终牢牢把握“抓党建、促脱贫”这条主线,以党建带扶贫、以扶贫促党建,实施人才扶贫计划,强化基层党组织建设,发展壮大集体经济,使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫。
宁明县突出党建引领在脱贫攻坚的“主心骨”作用,成立了县、乡、村三级脱贫攻坚临时指挥部,以及县决胜脱贫摘帽总指挥部临时党委、13个乡镇战区指挥部临时党委、162个村(社区)前线指挥部临时党总支部。组织全县党员干部认真落实“一线工作法”,深入农村基层回应群众诉求、解决问题,累计帮助贫困户协调解决产业奖补、危房改造、医疗保障、教育保障、就业服务等实际困难和问题1万余件,拉近了党群干群关系。积极探索建立乡村两级基层党建联合体,以轮值制的模式每月开一次会议,围绕“两不愁三保障”等重点工作进行研究,有效整合资源,解决具体问题。
三、产业互补,奏响东西部协作“进行曲”。
根据宁明县产业发展方向及招商现实需要,组织招商队伍赴全国经济发达城市推介宁明产业特色、资源优势、区位条件、多方政策叠加优势等,重点推出现代农业、林产工业、口岸产业、文化旅游、能源电网建设、新城镇建设、中草药基地建设等产业的招商引资活动。
携手推动重点项目。组织协调超200家企业客商到宁明县考察,涉及加工制造、物流、酒店投资、新能源电动车制造、农产品种植养殖等方面;引导企业到宁明县合作投资,共建产业园1个,已有11家企业签约落户宁明县,开展扶贫协作投资,实际投资已达7793万元;组织企业通过发展产业、吸纳就业,投资项目,共带动贫困人口810人。携手推介旅游名片。深入研讨旅游资源开发、精品线路开拓、旅游合作方式等方面,进一步加大客源互送,促进两地文化旅游业持续快速发展。我区积极宣传推介宁明花山岩画等旅游资源,吸引更多江门市民到宁明旅游。通过旅游协作和产销对接,截至2019年12月底,宁明县农产品销售额达253万元,带动贫困人口598人。
四、观念互通,激发贫困群众内生动力。
紧贴群众口味改进宣传方式。大力塑造和宣传第一书记、驻村工作队、致富带头人、“先进双联户”等典型,引导和激励群众对照标杆、学习标杆,营造齐心协力脱贫攻坚的良好舆论氛围。大力开展文化扶贫,潜移默化地改变贫困群众一些不良习俗和落后观念。
加强就业创业服务意识,提高精准就业扶贫质量。积极搭建就业信息服务平台,开展以“促进转移就业,支持返乡创业,助力增收脱贫”为主题的粤桂劳务协作,发动东部近百家企业来宁明举办了4次就业招聘活动,提供就业岗位10000余个,达成就业意向2172人(其中建档立卡贫困户275人,残疾人9人)。深入乡镇、村屯开展宣传用工招工信息,建立就业服务平台,提供发布招聘信息、职业指导、职业培训、维权、政策咨询等暖心服务,共帮助386名贫困户到广东就业。通过就业创业举措推进精准扶贫工作,能够让贫困地区的群众更好地对接市场需求,实现物质和精神上的全面脱贫。疫情期间,多举措开展防控工作,确保防控扶贫两不误。一是深入摸底排查掌握企业复工时间、用工需求和劳动力出行计划,优先制定了宁明县劳务人员接返计划,通过政府组织专车的形式开展“点对点”服务,开展幸福大巴活动安全护送贫困地区劳动人员重返就业岗位。二是将现场招聘转为线上网络招聘,举办了“春风行动”暨就业援助月企业用工网络专场招聘会。三是积极组织扶贫龙头企业和扶贫车间有序复工复产,在符合疫情防控的条件下,按照企业复工复产“一企一专班”服务工作的要求,积极帮助企业解决用工用料、安全防护、交通运输等难题,保障企业尽快恢复生产,充分发挥其带贫益贫作用。
五、技术互学,增强贫困群众“造血”功能。
一是认真开展农村实用技能培训,学习先进种养技术,极大地提升了宁明县农村致富带头人产业引领作用和辐射带动功能。
二是深入实施“粤菜师傅”、家政等就业技能培训班,提升当地群众就业创业水平。“粤菜师傅”培训班由新会高级技工学校派出培训教学团队,结合宁明的走地土鸡、山猪肉与新会陈皮等两地特色食材,精心设计培训课程,为学员带来粤菜制作、面点制作、菜式混合创新等实用课程,帮助学员们迅速掌握烹饪技巧,独立制作常见粤菜的主要菜肴,提高就业技能。截至目前,共举办10期“粤菜师傅”、家政等就业技能培训班,培训人数460名(其中贫困人口333人)。
亲戚越走越近,感情越走越深;合作越走越多,道路越走越宽。东西部扶贫协作让新会与宁明凝聚了跨越千里的亲情,两地在越来越紧密的交流中,共建帮扶大格局,奏响实现全面小康“大合唱”。