《新会区高标准农田建设规划（2021-2030年）》文本解读

　　一、起草背景及依据

　　依据《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》《广东省高标准农田建设规划（2021—2030年）》《江门市高标准农田建设规划（2021—2030年）》《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《江门市推进农业农村现代化“十四五”规划》《新会区推进农业农村现代化“十四五”规划》等重要文件，衔接乡村振兴、国土空间、水利发展、生态环境保护等相关规划和国土“三调”成果，在深入调研的基础上，客观评价了“十二五”以来高标准农田建设主要成效，分析了现阶段高标准农田建设的有利条件和制约因素，提出了今后十年高标准农田建设的指导思想、基本原则、目标任务、建设标准、建设分区、建设监管、效益分析和保障措施等，为全区高标准农田建设提供较为可靠的实施依据。

　　二、“十二五”以来工作成果

　　2011-2020年，新会区以高标准农田建设作为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略和“乡村振兴”战略、保障粮食安全的重要抓手，共投入财政资金3.48亿元，累计完成高标准农田建设任务26.19万亩。基本实现“二调”期间永久基本农田全覆盖。为提升粮食综合生产能力和耕地质量、促进农民增收、推进现代农业发展夯实了坚实的基础。

　　（一）粮食综合生产能力显著提升

　　2011年以来我区通过高标准农田建设整修田间道和生产道，改善项目区内耕作便利程度，提高项目区耕地和周边农村的道路通达率，这样能有利于耕地的田间管理及有效地降低农田受灾损失，提高项目区内农民的耕作积极性。根据相关数据显示，“十二五”期间我区农作物耕种收综合机械化水平57.49%，水稻耕种收综合机械化水平78.9%。到2022年我区农作物耕种收综合机械化水平提升了9.46%达到了66.95%。水稻耕种收综合机械化水平提升了11.2%达到了90.1%。

　　（二）耕地质量提升速度走在前列。

　　高标准农田建设通过平整农田，改善耕作层结构、增强耕地保水保肥能力；完善田间灌排设施，促使农田降渍排毒；施用土壤调理剂，改良酸性土壤；增施有机肥、实施秸秆还田、种植绿肥，提升耕地土壤基础地力；推广水肥一体化技术及测土配方施肥技术，有力改善全区耕地质量状况，对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。据统计，全区耕地质量从2019年初4.26等提升至2021年末3.99等，累计提升0.27等，属江门市耕地质量等级提升较快地区之一。

　　（三）农民综合收入显著增加。

　　通过持续实施高标准农田建设，建成投入使用的基础设施对项目区内的农业生产条件有了很大的改善。除有效地提高了项目区内农民的耕作积极性外，还因改善了农业生产条件使农村的土地流转率和流转费也大幅提高，增加了农民收益。

　　据统计2011年我区农业生产总值55.2亿元，2021年我区农业生产总值107.04亿元，增长94%。2011年我区农村居民人均纯收入1.13万元，2021年我区农村居民纯收入达到2.78万元，增长146%。

　　（四）农田生态环境明显改善。

　　高标准农田通过土壤改良、节水灌溉、和集成推广绿色农业技术等措施，调整优化了农田生态格局，增强了农田生态防护能力，减少了农田水土流失，提高了农业生产投入品利用率，降低了农业面源污染，保持了农田生态系统的多样性，改善了农田生态环境。据统计，全区化肥农药使用量逐年减少，化肥农药利用率达到40%，亩均节水率达到10%以上，农田灌溉水有效利用系数测算数据显示2017年我区农田灌溉水有效利用系数为0.504，截至2022年我区农田灌溉水有效利用系数增长了6%达到了0.538。推动了农业绿色低碳发展，为美丽乡村建设打下了坚实基础。

　　三、规划工作内容及重点

　　（一）规划目标

　　1、通过持续新增建设和改造提升，突出集中连片、科技集成、环境友好，大力提升农田设施化、机械化、绿色化、数字化水平。

　　2、因地制宜推动高标准农田建设与岭南农耕文化旅游融合发展，实现农田基础设施显著改善、耕地质量显著提升、管理水平显著提高，形成一批“一季千斤、两季吨粮”的高标准农田。

　　3、积极开展高标准农田建设示范区建设，分区分类打造全省高标准农田建设引领示范区和生态示范区，引领我省高标准农田建设向高质量发展转型升级。

　　（二）规划范围

　　1、建设区域农田应相对集中、土壤适合农作物生长、无潜在地质灾害，建设区域外有相对完善的、能直接为建设区提供保障的基础设施。

　　2、重点围绕已划定的永久基本农田、粮食生产功能区、国家省市三级现代农业产业园（粮食类）、种子基地等区域开展建设。

　　3、把符合条件的撂荒耕地、新增和恢复耕地地块纳入高标准农田建设范围，优先将大中型灌区有效灌溉面积建成高标准农田，将碎片化农田整合整治作为重要建设内容。

　　（三）规划期限

　　本次规划基准年为：2021年；水平年为：2030年。规划期为：2021-2030年；

　　（四）规划任务

　　（1）到2025年累计建成高标准农田任务不低于28.89万亩、改造提升高标准农田任务1万亩。

　　（2）到2030年累计新建成高标准农田任务不低于31.19万亩、改造提升高标准农田任务2.8万亩。

　　咨询电话：0750-6613712

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