新会区司法局：3大行动15项措施“硬核”护航企业发展

今年以来，新会区司法局深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，推出法治环境暖企、执法监督护企和法律服务助企“三大行动”，打出法治“组合拳”，以法治力量护航企业行稳致远，为推动区委“一园三中心”建设及辖区经济社会高质量发展凝聚强大合力。

实施“法治环境暖企”行动，有效激发市场主体活力

开展涉及营商环境行政规范性文件清理，集中清理在经营范围、公平竞争、行政收费等方面对民营企业不公平的规章和规范性文件。2021年以来，共修改5份、废止13份规范性文件。全面推进证明事项告知承诺制工作，对政务服务事项目录进行动态调整，全区共梳理证明事项告知承诺制目录清单38项，有效解决企业和群众办证多、办证难的问题。组建重大建设项目法律服务工作专班，充分发挥政府法律顾问、公职律师法律参谋作用，加强前瞻性研究，及时提出法律意见建议，为区委区政府重大项目建设提供全生命周期法律服务。持续强化涉企制度供给，将生态环境、陈皮产业发展、城市建设等关系企业发展和企业权益保护的文件列入年度规范性文件制定计划，并实现制发文件全链条全流程闭环管理，确保政策措施合法合规。

实施“执法监督护企”行动，切实保障企业合法权益

全面规范涉企执法行为，结合本地实际，加大对农业农村、红木家具行业等重点领域行政执法监督力度，大力整治涉企执法不规范不文明不透明、“一刀切”等突出问题。以查促改提高涉企执法案件质量，有序推进镇（街）综合行政执法效能评估工作，并联合区人民检察院开展行政执法案卷评查活动，重点审查涉企行政执法案卷，从执法主体资格、事实证据、法律适用、执法程序、卷宗规范等方面进行量化打分，并对评查中发现的问题及时反馈。全方位提升执法人员办案水平，组织全区34个行政执法部门及11个镇街，共392名人员参加行政执法人员综合法律知识考试。开展安全生产、城市管理、生态环保、卫生健康等重点领域执法培训9场次，覆盖执法人员300多人次。依托自行研发的5G远程执法指导平台，为镇街行政执法人员提供“面对面”“一对一”业务指导，提高执法能力。开展“镇街综合行政执法专项宣传月”活动，制作“镇街综合行政执法改革”动漫视频并广泛播放、深入广东芳源环保股份有限公司等大型企业开展专项宣传活动，营造文明执法、和谐执法的良好氛围。积极推广应用行政执法“两平台”和非现场执法系统，减少对企业正常经营活动不必要的干扰，上半年，各镇街通过行政执法“两平台”办案量达2015宗，位居全市前列。

实施“法律服务助企”行动，高效回应企业法律需求

持续推进公共法律服务线上线下平台建设，整合司法行政各项服务职能和法律服务资源，依托全区11个镇（街、区）公共法律服务工作站、235个村（社区）公共法律服务工作室和12348公共法律服务线上平台，建成覆盖全业务、全时空的法律服务体系，为企业提供更加便捷、高效、低成本的服务渠道。全面铺开公共法律服务进行业协会商会惠企助企专项行动，组织各司法所与辖区规模企业、特色企业结对，以 “一对一”的法律服务方式，“实打实”帮助企业解决法律难题。今年以来，各司法所共结对企业11家，解答法律咨询220多人次。开展企业劳动合同普查和“法治体检”活动，区法律援助处组织律师事务所及相关部门，深入万宝至精工部件（江门）有限公司等企业开展劳动合同普查与体检专题活动，由法援律师细致审查企业的劳动合同、员工花名册、工资单以及规章制度等材料，并及时反馈法律意见，进一步规范企业用工行为。深化涉企矛盾纠纷源头治理，充分发挥红木家具行业协会人民调解委员会、商会人民调解委员会等行业性专业性调解组织作用，常态化开展涉企矛盾纠纷排查化解，推进矛盾纠纷预警预测，力争企业矛盾纠纷第一时间发现、第一时间化解。今年以来，为企业开展矛盾纠纷排查1126次，预防矛盾纠纷306件。扎实推进公证领域“放管服”改革，新会公证处遵循“马上办、一次办”原则，推行9项公证事项“最多跑一次”，做到让信息多跑腿，让企业少跑路。今年以来，共办理涉及企业的公证事项15宗。优化涉企普法产品供给，坚持落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定年度普法工作要点，明确发改、市场监管等重点部门的法治宣传教育责任，形成服务营商环境的工作合力。开展“送法进企业”活动，到江门市高迪食品有限公司、鸿华炉具有限公司、宝发纺织有限公司等10多家企业提供“零距离”法治宣传、法律咨询服务。