秉纲而目自张，执本而末自从。在全面贯彻落实开展提升行政执法质量三年行动工作之际，新会区坚持以提升行政执法质量和效能为目标，以加快构建执法协调监督体系为破题点，出台《新会区行政执法监督工作规定》，坚持全面监督、督改一体、问责必严、违法必究，旨在深挖执法困境难题，靶向施策， 进一步提升行政执法制度化规范化程序化水平。

一、将实践经验总结转化为制度成果

近年来，新会区高度重视行政执法监督工作，创新法治政府“督察+检察”机制，全面应用一体化行政执法平台办案，制定《新会区镇街综合行政执法工作规则》，在全市率先开展镇（街）综合行政执法效能评估试点，从监督内容到监督形式、监督程序，都愈加规范、实效。

《新会区行政执法监督工作规定》将执法监督工作中形成的成熟实践经验总结上升为制度机制，对执法监督工作具体细化分解，建立自我监督、司法行政机关监督、行业监督、社会监督等多元监督机制，以年度重点执法工作清单、行政检查计划清单、执法突出问题清单、执法会商事项清单“四份清单”，推动各行政执法主体严格履行行政执法责任，实现执法全过程有效监督。

二、以进驻监督扫除行政执法工作盲区

执行是制度化建设的核心和关键。《新会区行政执法监督工作规定》首次明确实行普遍监督与重点监督、日常监督和专项监督相结合，对重点执法领域开展进驻监督，提出了8项重点监督内容和5项重点监督措施，由区司法局独立或会同相关部门组建行政执法监督检查工作组，以听取报告、工作谈话、案卷检查、实地调查等方式，进驻被监督单位开展行政执法监督工作，实现重点执法领域和重要工作部署落实情况的监督全覆盖。同时，《工作规定》明确对进驻监督情况书面反馈被监督单位，可以发出《行政执法监督建议书》，并以专项报告形式报送区政府，持续跟进限期整改情况，做好监督“后半篇文章”。

三、建立执法协作、协调双重保障

为破解多头多层重复执法难题，强化跨部门联合执法“多合一”，《新会区行政执法监督工作规定》对行政执法工作奠定了协调、协作的理念基石，提出建立健全行政执法协作机制和行政执法争议协调机制“双重保障”。根据提升行政执法质量三年行动和《工作规定》有关要求，新会区将逐步建立起执法线索证据、行政管理信息的共享互通制度，明确多部们联合执法的具体运行机制，出台行政执法争议协调处理相关规定，从争议协调范围、争议协调方式、争议协调程序等方面进行全面系统规定，在镇（街）综合执法领域全面建立镇（街）吹哨、部门响应的执法模式，稳步推进行政执法改革工作。

下一步，新会区将以执法协调监督为抓手，坚持破难题、闯难关、蹚路子、辟新径，围绕群众反映强烈的执法问题，全面拓宽监督渠道、严格规范执法尺度、完善执法全流程监管，以更实举措深入推进严格规范公正文明执法，以更高水平行政执法带动法治建设整体提升。