新会区司法局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，新会区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，深入践行习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，认真履职尽责、主动担当作为，统筹推进法治政府建设各项工作，不断深化法治领域改革举措，全力为经济高质量发展提供坚实的法治保障。具体情况报告如下：

　　一、全面开展法治建设和司法行政各项工作

　　（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设政治根基。一是强化理论武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、“第一议题”、“三会一课”学习内容，推行“党课+业务”学习模式，组织全体党员干部专题学习习近平法治思想，深入学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示、中央全面依法治国工作会议精神以及党的二十大和二十届历次全会精神等，推动党建与业务深度融合。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局领导切实履行法治建设组织者、推动者、实践者职责，牵头编制年度法治政府建设工作要点、新会区委全面依法治区委员会2025年工作要点，制定《新会区建设涉外法治人才队伍工作方案》，统筹推进法治政府建设各项任务。组织开展2025年新会区领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动，持续健全“述、评、督、考、责”联动机制，深入开展多元述法评议活动，压实法治建设履职责任。三是强化法治宣传。深入开展习近平法治思想学习宣传系列活动，加强习近平法治思想宣传阵地建设，组织参观学习宣传联系点并开展交流研讨。推出法治化营商环境系列专题宣传，全面展示我区法治化营商环境建设的最新成果与实践经验。四是加强法治队伍建设。坚持“内培外引”并举，组织干部参与“百千万工程”、疫情防控、换届选举、综治维稳等重点工作，推动干部在多岗位锤炼本领。压实全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面排查整治各类问题，队伍作风形象持续向好。

　　（二）健全诉求响应机制，夯实依法行政基础。一是提升政策透明度和执行公信力。将政务公开作为法治政府建设的重要抓手，围绕局中心工作和人民群众关切事项，着力推进重大行政决策、财政预决算、民生保障、行政执法等领域信息公开。2025年，主动公开政府信息300多条。二是推进信访工作法治化。深入贯彻落实《信访工作条例》等有关要求，专题研究化解重点信访事项，不断落实落细风险防范化解举措。落实信访联席机制，多次参与区信访工作联席会议，为信访事项办理提供法律意见。三是做好人大建议和政协提案办理工作。全年共办理人大建议3份、政协提案3份，其中我局作为主办单位的共2份，分别为江门市第十六届人民代表大会第五次会议第5229号（关于坚持和发展新时代“枫桥经验”深入推进人民调解工作常态化的建议），以及江门市新会区第十六届政协委员会第五次会议提出的第165096号提案（关于借助粤港澳法律服务融合契机，护航我区经济、民生等方面高质量发展的提案）。

　　（三）严格依法审查，夯实政府决策法治保障。一是服务重大项目依法决策。紧扣中心工作，全面参与经济项目风险审查和发展规划、民生保障等重大决策，深度服务中创新航二期项目合作、珠肇铁路沿线建设等全市重大项目，累计提供法律审查意见280余件。二是规范文件与决策审查程序。编制印发新会区2025年度政府规范性文件制定计划和重大行政决策事项目录，进一步优化审查标准与流程规范，全年完成规范性文件及重大决策合法性审查12件，备案审查通过率100%。三是发挥基层立法联系点作用。依托省、市政府立法基层联系点，践行全过程人民民主，联动市司法局开展立法调研4场，围绕《城市居民委员会组织法》等国家及地方性立法征集意见建议50余条。

　　（四）强化执法监督，提升行政执法规范水平。一是健全执法监督体制机制。正式启用“江门市新会区人民政府行政执法协调监督局”印章，构建政府统一领导、司法局牵头负责、各执法主体协同联动的监督体系。深化“1+1+N”执法监督体系建设，与工商联建立联合监督与企业诉求对接机制，形成“部门协同、社会参与”的立体监督网络，组织执法监督联系点代表及社会监督员参与现场执法监督活动。二是推进涉企执法规范化。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，实地督导执法机关20个，听取企业意见建议300余条，发出执法监督提醒函9份。推行服务型执法模式，全面实施“亮码入企”行政检查制度，印发配套工作规范，编制高频执法领域“一域一册”合规经营指南，为规范公正文明执法、优化营商环境提供精准指引。三是深化镇街综合执法改革。稳步推进镇街综合行政执法事项清单动态调整，开展下放职权实施情况评估，完善跨部门执法协作机制。加强基层执法能力建设，举办“法治护航高质量发展”专题培训、执法案例研讨、“头雁经验”交流等活动12场，参训人员200余人次，执法人员规范执法水平与服务意识明显提升。

　　（五）优化服务供给，增强公共法律服务效能。一是提升公共法律服务均衡与品质。通过壮大服务队伍、拓宽服务领域、提高服务主动性，加强新业态等领域的权益保护，助力企业个性化风险防控管理。加强涉外法律服务，组织相关培训讲座、交流座谈，聘请涉外法律顾问。2025年，全区为超过3万人次提供公共法律服务。二是优化专项法律服务供给。推动法律援助扩面提质，开设“劳动者维权绿色通道”，全年受理欠薪类法律援助案件35件，涉及金额1180余万元。打造未成年人法律援助驿站“青葵工作室”，开通未成年人法律援助直通车，全年办理未成年人法律援助案件47件，提供法律咨询210人次。新会公证处推行“一站式”服务模式，开通涉企“绿色通道”，优先受理企业扩大融资、知识产权保护、债务偿还等公证事项，实行“一对一”全程服务。全年办理公证14106件，其中涉外（含港澳台）公证3311件，免费办理不动产继承公证2180宗。三是凝聚律师服务优势力量。实现律所党支部全覆盖，强化党建促所建。加强律师行业管理力度，落实日常监管，开展律师事务所执业检查，组织执业纪律等学习培训，引导律师事务所规范内部管理。开展律所与司法所对接，推进村（社区）法律顾问深度参与“一村一品”工作、产业企业发展，组织编写常见法律问题宣传手册，统筹全过程支持疫情防控、换届选举等重要工作。2025年，全区村（社区）法律顾问提供各类法律服务3909次。

　　（六）改变传统“赛道”，落实“服务型”普法转变。一是聚焦服务重点人群。结合时令节点，定制“开学潮+开工潮+春耕潮”差异化普法菜单，把普法工作融入开学教育、企业复工、春耕农忙中，累计开展靶向宣传80多场，覆盖群众3万多人次，该经验做法被广东司法行政官方微信号采纳并推广。二是紧靠政府重点工作。聚焦行业发展需求，联合多部门开展法治护航新业态专项普法行动，利用从业人员的“接单空窗期”开展“法治下午茶”、户外法治快餐等活动，实现碎片化精准普法。始终关注园区企业在产业升级、合规经营及知识产权保护方面的法律需求，开展系列“法律服务进园区”活动，筑牢产城融合发展法治根基。同时紧密疫情防控、村（居）两委换届重点工作，制定专项宣传方案，制作专题视频6期，电台节目4期，开展相关法律讲座140多场，派发宣传资料20000多份，开展结对送法入户活动500多场次，有效营造依法防疫、依法参选良好社会氛围。三是注重普法品牌建设。构建“1+N”双队伍协作机制，明晰法治副校长、法治宣讲团职责分工。精心打造“观剧学法”校园普法模式，由学生自导自演、律师以剧释法的形式开展“法治剧+法治课”巡演活动，依托“一剧、一课、一机制”激活校园学法细胞，丰富师生学法体验，通过提升普法效能进一步推动预防和治理未成年人违法犯罪工作走深走实。

　　（七）助力行稳致远，构建基层治理平安格局。一是深化“复议+调解”机制。构建“线上+线下”立体化行政复议申请渠道，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，全年新收行政复议申请373件，办结362件（含结转），法定期限内结案率100%。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，强化受理、审理全过程调解，通过电话、现场、听证等多种方式成功调解案件123件，有效降低复议诉讼衍生风险。二是推动人民调解攻坚与突破。深化人民调解，以圭峰会城为主阵地，推进各镇街建立多元化、专业化的大调解队，加强区镇两级司法、综治、法院、人社等部门联动，通过“粤平安”平台闭环管理纠纷处置，提高调处复杂、涉众纠纷的能力。全区各级调解组织成功化解纠纷3233宗，会城大调解队参与调解300余宗。三是提升特殊人群管控帮扶力度。进一步强化部门联动协作，与区人民检察院、区公安分局联合签署《关于建立社区矫正对象违法犯罪动态信息通报联动工作机制的实施办法》。推进落实新会、台山两地跨区域协作机制，加强社矫对象跨区域活动的监管帮扶。创新打造社区矫正“启超家风文化教育”品牌，依托梁启超故居纪念馆，精心打造“启超家风课堂”。

　　二、存在不足及下一步计划

　　一年来，我局在法治政府建设方面取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，例如：运用法治方式服务经济社会发展的实效有待增强，行政执法协调监督体系仍需完善，涉企执法服务的精准性有待提升等。

　　2026年，我局将重点抓好以下几方面工作：

　　一是统筹推进依法治区与法治政府建设。持续深化习近平法治思想学习宣传阵地建设与实效发挥，研究谋划新一轮法治建设规划，加大法治化营商环境宣传力度，推动法治政府建设工作全面提质。

　　二是健全行政执法协调监督机制。完善跨部门、跨镇街执法联动与争议协调机制，加强行政执法监督与行政检察、纪检监察的衔接，落实“亮码入企”“综合查一次”等制度，创新更多“服务型执法”应用场景。

　　三是提升公共法律服务综合效能。推动村（社区）法律顾问、调解、公证、仲裁等服务资源进一步向基层和企业倾斜，提升便民利企服务水平。融合启超“乡治”文化内涵，深化人民调解工作实践。

　　四是推动普法与中心工作深度融合。启动实施“九五”普法规划，推动普法工作与“百千万工程”、乡村振兴等重点工作紧密结合，探索打造具有新会特色的法治文化品牌，提升普法工作的针对性和影响力。

　　                                                          新会区司法局

　　                                                           2026年2月4日