2021年是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。一年来，我局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕新时代走高质量内涵式审计发展之路的总体目标，强化组织领导，深入推进依法审计工作，依法审计能力普遍提高，法治政府建设工作取得新成就。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的要求，现将我局2021年法治政府建设工作总结如下：

　　一、2021年法治政府建设基本情况

　　（一）依法履行审计监督职责，展现审计新作为

　　1.促进财政资金提质增效，大力推进公共资金审计全覆盖。

　　围绕政府带头过“紧日子”和财政资金提质增效，加强上下联动，加大数据分析力度，强化政府“四本账”全口径监督以及对区直49个一级预算单位的部门预算执行情况开展全覆盖审计。通过审计，着力揭示预算执行率低、支出管理不规范等六方面共25个突出问题，并向相关部门移送事项1条，推动制度更加健全完善、衔接配套。此外，重点关注区本级防范化解地方债务风险情况，并对法定债务风险和2021年地方政府债务到期情况进行汇总，分析相关偿付风险。通过审计，为政府提供详实的决策数据，以达到助力打赢防范化解重大风险攻坚战的目的。

　　2.着力政策措施落地生效，持续推动重大政策措施跟踪审计。

　　今年，我局把中央及省重大政策跟踪审计作为审计工作的重中之重，致力做好三方面的“精准聚焦”，截至2021年11月，已按进度完成季度专题报告，督促有关单位对审计查出的问题立行立改，推动了重大政策部署的落地生效。

　　一是精准聚焦疫苗安全和预防接种工作的政策保障，确保疫苗流通和预防接种安全。审计人员克服疫苗接种门诊数量多、分布广、调查时间紧等困难，迅速系统梳理疫苗接收、购进、储存、配送、供应的流程，通过审查单据、审核制度、现场抽查等方式，深入调查我区疫苗安全和预防接种工作的政策保障，疫苗流通、保存以及预防接种管理等情况，进一步促进提升我区在疫苗采购、运输、保存等方面的管理水平以及疫苗接种的安全高效，保障人民群众的生命财产安全。

　　二是精准聚焦平安渔港建设，确保渔业安全生产。通过审计，发现建设项目资金使用效率低，工程建设进度慢等问题，督促相关项目单位落实责任，加快项目推进，确保建设进度，切实提升我区渔业生产安全保障功能。

　　三是精准聚焦土地资源开发，确保土地资源高效利用。审计坚持数据先行，以自然资源部门卫片执法系统数据为基础，依托省自然资源在线巡察系统和我区土地使用信息，对违法用地整改情况进行逐一分析，并对系统上报的整改情况进行实地核查，核查宗数比例达80%。重点核实我区违法用地整改的真实性，摸清我区违法用地总体情况，明确违法用地的责任主体，分析造成违法用地的原因并提出审计建议，推动违法用地的整改。

　　3.着力权力规范运行和责任落实，扎实推进经济责任审计。

　　今年以来，围绕权力规范运行和责任落实两个重点，开展经济责任审计项目17个，完成10个，查出管理不规范资金4751万元，移送事项10项，推动立案查处7人,刑事判决1人。同时，积极创新审计工作模式，探索建立“巡审联动”工作机制，充分发挥巡察“政治体检”和审计“经济体检”的优势，增强监督合力。此外，派出7人次配合上级审计机关开展异地经济责任审计，不断提升异地审计监督力度。

　　4.着力民生福祉提升，持续推进民生项目资金审计。

　　一是推动守住民生保障底线。继续抓好社会保险基金审计，加大审计发现社保基金预算明细项目执行率低、违规发放失业保险待遇等问题的整改，促进保障基金的安全完整，筑牢民生政策的普惠性、基础性和兜底性。

　　二是推动产业扶贫项目加强管理，助力群众增收。继续抓好精准扶贫精准脱贫跟踪审计，加大审计发现部分扶贫项目的设备运营管理不到位、资产收益扶贫项目未及时收取或发放收益等问题的整改力度，促进产业扶贫项目加强运营管理，提高项目效益，确保发展成果更好惠及广大人民群众。

　　三是推动生态宜居美丽乡村建设，促进改善农村人居环境。组织开展2019至2020年度生态宜居美丽乡村建设相关政策和资金审计，着力审查相关政策措施落实、资金使用效益、项目建设等情况，深入揭示影响生态宜居美丽乡村政策落地见效的体制机制问题与管理漏洞，推动相关项目资金安全、高效使用，为加快实现农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路奠定坚实基础。

　　5.着力建设项目规范管理，稳步推进政府重大投资项目审计。

　　围绕区委区政府“工业立区、制造强区”的目标定位，继续对“四大园区”配套工程开展专项审计。通过审计，发现个别园区配套设施工程项目违规开工、未经审批实施工程变更、部分青苗及地上附着物补偿资料不完整、补偿依据不充分等问题，提出严格执行基本建设程序，规范工程项目管理；加强征地补偿环节的监管，规范执行青苗补偿的标准，完善相关支出依据等建议，推动政府投资项目的规范管理。

　　（二）强化法治政府建设组织领导，谋划工作新发展

　　一是认真贯彻落实区委区政府关于法治建设决策部署，制定了《江门市新会区审计局2021-2022年度普法工作方案》及年度学法计划等，推动落实年度法治建设工作要点和法治建设重点工作任务。

　　二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面落实依法推进法治建设工作，较好完成法治建设各项工作任务。

　　（三）坚持依法行政、接受监督，迈出政务公开新步伐

　　一是审计人员严格执行《江门市新会区审计局审计移送管理办法》、《江门市新会区审计局审计处理处罚工作指引（试行）》等制度，依法执审。目前为止，我局做到零诉讼、零复议。

　　二是落实审计查出突出问题向区人大常委会报告机制并持续跟踪审议意见的落实情况。2021年6月报告审计查出突出问题整改情况，获区人大常委会充分肯定。2021年8月向区人民政府报告审议意见的落实结果，全面履行审计整改跟踪职责。

　　三是依据《江门市新会区审计局信息公开指南》，以网站为平台，向社会公开了《新会区人民政府关于2020年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》等，推进审计政务公开。

　　（四）多措并举开展法治宣传教育，探索普法新方式

　　1.学深悟透，深入学习习近平法治思想，推动法治政府建设。

　　一是党组理论学习中心组带头学法。我局认真落实党组理论学习中心组制度，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于全面依法治国的重要论述内容。二是把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，在党史学习教育中采取多种学习方式，加强习近平法治思想的宣传，组织审计干部深入研读四本指定教材。

　　2.创新理念，扎实推进法治宣传教育，开展新法专法学习。

　　一是开展形式多样的法治宣传教育活动。线上普法全面学，利用电子显示屏、粤政易工作群，以“身边的《民法典》”、“新审计法知多少”等主题，向审计干部推送宪法、民法典、新审计法等法治文章或视频。线下活动重点学，转播中国内部审计协会直播课、举办法律案例分享讲座、开展普法竞赛等系列活动，推动全体审计干部加强对《江门市文明行为促进条例》、新《中华人民共和国行政处罚法》等新法专法的学习。

　　二是积极探索法治亮点建设工作，为群众提供普法服务。践行“我为群众办实事”的初心使命，结合创文志愿服务活动，点对点普及新《土地管理法实施条例》等群众关心的法律知识，开展宪法宣传进法治公园系列活动，落实审计部门作为国家机关的普法责任。

　　三是“送法上门”有热度。组织审计干部向被审计单位发放宪法、审计法等法律法规宣传材料，促进被审计单位理解审计、信任审计、支持审计、配合审计，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，在执法中履行普法责任。

　　四是学法考试组织有力度。要求全体审计干部参加网上普法知识的学习考试，本部门公职人员线上学法考试完成率100%，优秀率达100%，大大提高了审计人员依法行政能力。

　　二、法治政府建设存在的问题

　　我局的法治建设工作在区委区政府、上级审计机关的关心支持和全局人员的共同努力下取得新进展、获得新成效，但是还存在一些不足和薄弱环节，主要是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待进一步增强，审计执法力度和审计宣传工作还需要进一步加大，这些都有待我们在今后的工作中不断改进。

　　三、法治政府建设的下一步工作思路

　　接下来，我局将把认真学习领会习近平法治思想作为一项重大政治任务，牢牢把握全面依法治国政治方向，加强审计监督和跟踪问效，切实发挥审计在党和国家法治体制建设的重要作用。

　　（一）围绕中心，依法全面履行审计工作职责

　　一是实现高质量的审计全覆盖。以大数据审计推动审计全覆盖向纵深拓展，聚焦主责主业，突出审计重点，全面深化财政预算执行情况审计，扎实开展领导干部经济责任审计，积极实施重大政策跟踪落实审计，稳步推进企业审计，不断加强政府投资项目审计。二是推动数字化赋能新会审计。以数字技术赋能审计管理和业务开展全过程，推动审计工作向智慧审计发展。

　　（二）创新思路，不断深化普法宣传教育工作

　　一是继续探索干部学法的新思路，开辟干部学法的新途径，进一步拓展普法阵地和形式。积极完善领导干部、公务员学法培训，积极开展与本工作密切相关的法律法规教育培训和考核，增强审计职工干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是结合“我为群众办实事”实践活动，进一步增强宣传实效。通过海报宣传、现场以案释法、法律法规咨询答疑等贴近群众的方式，开展更多富有趣味性和生动性的宣传活动。

江门市新会区审计局  

2021年12月6日