江门市新会区审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年来，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关重点任务，聚焦省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排、“百千万工程”工作部署和区委“一园三中心”等系列部署要求，主动作为，担当尽责，扎实推进法治政府建设，强化法治赋能审计工作高质量发展。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的要求，现将我局2024年度法治政府建设工作总结如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　持续深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作、法治建设的重要讲话和重要指示精神，深思细悟笃行党的二十大和党的二十届三中全会精神及有关法治建设重大部署，将法治建设和审计工作有机融合，深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向，切实把思想和行动统一到各项部署上来、落实到审计实践中去，进一步理清发展思路并细化工作举措，立足经济监督定位，聚焦主责主业，以有力有效的审计监督服务保障我区经济社会高质量发展。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　坚持学习习近平法治思想常态化，通过原原本本学、联系实际学、带着问题学、融会贯通学，采取党组理论学习中心组、党支部主题党日、党小组“三会一课”、学习强国等“线上+线下”多种方式，多层次多角度深入学习领会习近平法治思想。成立领导小组及其办公室，制定主题教育工作安排，把学习贯彻习近平法治思想同党纪学习教育结合起来，引导审计干部做到学思用贯通、知信行统一，确保审计工作始终在法治轨道上运行。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　区审计局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持系统思维和法治思维，谋深做实法治工作，做到法治政府建设和审计工作同谋划、同部署、同落实。一是定期召开法治政府建设专题会议，研究部署本部门法治政府建设工作，对法治建设工作重点、任务分工等提出明确要求，做到分工明确，责任到人；二是牵头制定年度学法计划、提升行政执法质量三年行动实施方案、重点推进事项清单等，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；三是成立普法工作领导小组，局主要领导亲自挂帅任组长，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作嵌入审计工作各过程，推动普法执法同部署同落实。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.坚持依法执审，聚焦主责主业服务发展大局。牢牢把握审计监督的职能定位，做实审计发现问题的“上半篇文章”。截至2024年12月，共实施审计项目17个，查出各类违规和管理不规范金额16.08亿元，促进财政资金增收6292.92万元，向有关部门移送处理事项10项（其中向区纪委监委移送线索5项），提出审计建议93条。

　　一是紧盯重大政策措施落地生效。聚焦我区重点产业园基础设施建设情况，促进构建产业园区高质量发展的长效机制；对“葵乡人才十条”“高质量发展十条”政策奖补落实情况开展审计，助推有关奖补政策规范有效落实落地。二是紧盯财政资金使用绩效。围绕积极财政政策加力提效要求，开展财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计、区慈善会财务收支情况审计。三是紧盯国有企业。围绕国资国企高质量发展，开展江门市新会区广汇路灯管理有限公司和江门市新会鸿业市场管理有限公司资产负债损益情况审计，推动深化国有企业改革，防范国有资产流失，提升国企核心竞争力。四是紧盯政府公共投资。开展国道G240线新会会城至牛湾段改建工程、新会区水资源保障工程建设情况等专项审计调查，不断促进公共投资的规范管理和绩效提升。五是紧盯促进民生资金和项目。践行以人民为中心的发展思想，组织实施新会区义务教育薄弱环节改善和农村校舍安全保障相关资金审计，努力把审计监督跟进到民生政策落实和资金使用的“最后一公里”。六是紧盯权力规范运行和责任落实。发挥联席会议桥梁和纽带作用，深化各类监督贯通融合，落实经济责任审计工作重点任务，促进政令畅通，进一步发挥经济责任审计工作的建设性作用。

　　2.持续做好依法决策工作，严格落实依法行政

　　一是严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，局党组坚持民主集中制、重大决策经充分集体讨论决定，规范重大行政决策流程，加强专家论证、风险评估和法律顾问审查，确保依法依规行政。二是持续实施政府法律顾问制度。聘请专业律师作为法律顾问，提供合法性审查意见，充分发挥法律顾问在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的积极作用，有力促进依法行政。

　　3.推进严格规范公正文明执法，提升人员能力素质

　　一是认真研究并贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，结合工作实际逐项细化工作要点并按时推进工作。二是持续加强执法队伍建设，组织全体审计干部参加网上普法知识的学习考试，定期开展法治专题培训学习和行政执法人员综合法律知识培训，派员参加区司法局组织的各类行政执法培训，进一步提高审计干部依法行政能力和水平。三是严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理，积极发动组织符合条件的公职人员参加行政执法资格考试，今年组织5名公职人员参加考试并全部通过考试。四是全面推行审计执法全过程记录制度，对审计项目实施、复核与审理、审计整改、审计档案等审计全流程都作出具体规定，对审计过程实施全程记录，明确审计各环节的质量要求，把加强审计质量建设作为一把手“头号工程”。

　　4.执法普法共推进，进一步强化法治宣传教育

　　一是抓住民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，开展法治主题宣传，创新普法新形式，开展“法治CityWalk”“法治讲堂”等活动，多措并举宣传学习宪法、民法典、新审计法等法律法规，引导全局干部职工牢固树立法治意识，弘扬法治精神。二是推动普法执法深度融合，在审计项目开展过程中坚持依法审计和普法宣传同步推进、相互促进，通过审计进点、审计实施、审计整改等契机深入普法、精准普法，做到审计工作开展到哪里，普法工作就跟进到哪里，帮助被审计单位依法规范工作，有效推动法治宣传和依法审计有机融合。

　　二、法治政府建设存在的问题

　　我局的法治建设工作在区委、区政府、上级审计机关的关心支持和全局人员的共同努力下取得新进展、获得新成效，但仍存在一些不足和薄弱环节，一是审计执法力度和审计宣传力度还需要进一步加大，业务能力有待进一步加强。工程审计、大数据审计等较为薄弱，在向信息化要资源、向大数据要效率方面的深度和广度仍然不足，对全区各职能部门数据割据、难以收集问题的解决措施较少，审计执法的广度和深度仍需加强。二是审计法治宣传的形式相对单一，运用新媒体开展法治宣传还不够，宣传效果还有待进一步提高。三是审计干部的法治素养及依法行政能力需进一步提升，法治建设和审计执法的融合需持续强化。审计工作随着社会经济发展进入了新阶段，审计监督的地位越来越高，国家和人民对审计工作的要求也越来越高，同时，对审计干部的专业能力也提出了更高的要求。虽然在日常工作中已多组织开展法治讲座等普法学法活动，但在围绕服务审计工作中心，找准审计法治工作的切入点和着力点，将专业知识、法律知识和审计实务紧密融合的能力还有待提升。

　　三、法治政府建设的下一步工作思路

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，我局将深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，围绕区委、区政府中心工作，聚焦“一园三中心”工作大局，坚持依法审计，进一步推动新会审计工作高质量发展，为全区经济社会发展大局提供坚强保证。

　　（一）以更高站位强化党对审计工作的领导，引领审计工作

　　坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，把政治标准和政治要求贯穿审计干部队伍建设始终；按照省委、市委、区委和上级审计机关部署要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，紧紧围绕党和国家中心工作、总体国家安全观、坚持以人民为中心的发展思想和促进党的自我革命开展审计，依法全面履行审计监督保障职责。

　　（二）以更优方式推动审计业务创新，赋能新时代审计

　　一是加强审计项目计划的管理统筹，把牢政治方向，动态更新项目储备，科学谋划2025年审计项目计划。二是持续做好重大政策落实情况跟踪审计，加大民生审计力度，稳步推进领导干部经济责任、财政资金、公共投资以及国有企业审计。三是做实研究型审计和大数据审计，发挥优秀审计项目的示范和引领作用，坚持把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，推进数字化全方位赋能新会审计。

　　（三）以更严要求抓好法治政府建设工作，强化法治思维

　　进一步加强审计法治宣传教育力度，促进审计人员牢固树立法治意识、强化法治思维，注重法律与业务的结合和运用，切实做到“学以致用，学用相长”；进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过以案释法、以案促改、法律法规咨询答疑等贴近群众的方式，探索创新法治宣传形式，唱响学法普法执法多重奏。

江门市新会区审计局     

2025年1月8日