关于阳东开关站至圭峰500kV双回线路工程（江门段）涉新会区12宗中小型水库建设方案准予水行政许可决定书

新水许准〔2026〕76号

广东电网有限责任公司江门供电局:

    本机关于2026年6月17日受理你单位提交的阳东开关站至圭峰500kV双回线路工程（江门段）涉新会辖区内东方红水库、大槐水库等12宗中小型水库建设方案审批申请。经审查，该申请符合法定条件和相关技术要求，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条和《水行政许可实施办法》第三十二条第一项的规定，结合《阳东开关站至圭峰500kV双回线路工程（江门段）对新会区水库安全综合影响评价报告》（下称“报告”）成果、专家评审意见，以及属地政府意见，决定准予行政许可。具体审批事项如下：

    一、基本情况

    （一）工程概况

    阳东开关站至圭峰500kV双回线路工程为新建输变电工程，涉及广州、珠海、中山、江门、阳江等5市，建设内容包括新建4条总长约387km的500kV双回输电线路和888座杆塔。其中，新会区境内涉及崖门、沙堆、古井3镇，建设内容为新建76.29km的500kV双回架空线路和92座杆塔，分6段实施，各段建设内容如下：

    2C段从2C192(J2C39)至2C224(J2C48)，新建500kV双回架空线路2×15.894km、杆塔34座。

    3C段新建500kV双回架空线路2×2.1km、杆塔4座。

    4C段将500kV鼓峰甲乙线N158以后线行改接至500kV鼓峰丙丁线行接入圭峰站，新建双回线路2×0.312km、杆塔2座。

    5C段将500kV鼓峰丙丁线N73-N114段线路改接至500kV襟峰线线行，新建双回线路2×5.376km、杆塔17座。

    6C段将500kV襟峰线N58-N89段线路改接至500kV襟桂甲乙线线行，新建双回线路2×0.551km、杆塔4座。

    7C段还建双回线路给500kV襟桂甲乙线，新建双回线路2×13.913km、杆塔31座。

    （二）工程涉水库情况

    拟建工程中，除3C、4C段不涉及水库外，2C、5C、6C、7C等4段涉及东方红水库、大槐水库、榕树底水库、大旺水库、长更水库、松仔坑水库、崖门水库、梅阁水库、马山水库、大龙潭水库、流水响水库和榄树迳水库等12座中小型水库的管理和保护范围，涉及水库的线路总长71.488km，新建杆塔34座，借用库区管理范围内道路15.24km，新修建临时施工道路5.62km。

线路穿越水库管理范围和保护范围相交控制点坐标见表1，新建杆塔中心控制点坐标见表2（均采用国家2000坐标系）。

表1.路穿越水库管理范围和保护范围相交控制点坐标

表2.新建杆塔中心控制点坐标

    （1）东方红水库

    拟建工程线路跨越东方红水库长4.819km（其中管理范围内0.6km、保护范围内4.219km），新建杆塔13座。借用库区管理范围内道路5km，新修建施工便道2.6km。

    （2）大槐水库

    拟建工程线路跨越大槐水库长0.63km（其中管理范围内0.13km、保护范围内0.5km），新建杆塔2座。借用库区管理范围内道路1.85km，无新修建施工便道。

    （3）榕树底水库

    拟建工程线路跨越榕树底水库长1.08km（其中管理范围内0.21km、保护范围内0.87km），新建杆塔2座。借用库区管理范围内道路0.7km，无新修建施工便道。

    （4）大旺水库

    拟建工程线路跨越大旺水库长1.34km（其中管理范围内0.35km、保护范围内0.99km），新建杆塔4座。新修建施工便道0.52km，无借用库区管理范围内道路。

    （5）长更水库

    拟建工程线路跨越长更水库长0.86km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔1座。无借用库区管理范围内道路和新修建施工便道。

    （6）松仔坑水库

    拟建工程线路跨越松仔坑水库长0.61km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔1座。无借用库区管理范围内道路和新修建施工便道。

    （7）崖门水库

   拟建工程线路跨越崖门水库长0.8km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔3座。借用库区管理范围内道路1.84km，新修建施工便道0.27km。

    （8）梅阁水库

    拟建工程线路跨越梅阁水库长0.29km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔2座。无借用库区管理范围内道路和新修建施工便道。

    （9）马山水库

    拟建工程线路跨越马山水库长1.03km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔2座。借用库区管理范围内道路0.59km，新修建施工便道0.96km。

    （10）大龙潭水库

    拟建工程线路跨越大龙潭水库长0.27km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔1座。借用库区管理范围内道路2.58km，无新修建施工便道。

    （11）流水响水库

    拟建工程线路跨越流水响水库长1.79km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔2座。借用库区管理范围内道路2.68km，新修建施工便道1.07km。

    （12）榄树迳水库

    拟建工程线路跨越榄树迳水库长0.01km，均在水库管理范围外、保护范围内，新建杆塔1座。新修建施工便道0.2km，无借用库区管理范围内道路。

表3.拟建工程在水库管理和保护范围内建设内容情况表

二、涉河（库）建筑物施工方案

（一）线路走向

1.500kV阳东开关站至圭峰站线路

新建线行从阳江市阳东区那龙镇500kV开关站间隔出线后，向东南方向走线，穿越500kV回鳌甲乙线后左转向东走线，然后跨越那龙河、G15沈海高速公路后，途径恩平市大槐镇、横陂镇，在那洞水库旁钻越500kV阳鳌甲乙线、500kV阳鳌丙线、500kV阳五甲乙线后，继续向东走线跨越横洲海后，进入至开平市赤水镇，穿越东山林场向东途经狮山水库北侧后向东南走线进入台山市端芬镇，先后跨越220kV阁牛乙线和110kV端隆、牛隆双回线路、110kV端深线后，继续向东跨越G240国道、端芬镇大同河。行至台山市斗山镇，跨越G228国道和S49新台高速，并跨越110kV唐斗线、220kV铜水线、220kV唐台甲线、220kV唐台乙线、220kV铜能线，后右转跨越S32西部沿海高速，然后在新岭村附近跨越500kV鼓峰甲乙线，随后左转向北走线，再次跨越西部沿海高速，至金星村附近后右转向西,行至原500kV鼓峰丙丁线#74大号侧改接点。然后利用原500kV鼓峰丙丁线#74-#110线路行至崖门水道东侧处的原500kV鼓峰丙丁线#110大号侧改接点，再次新建线行往北走线，跨越500kV鼓峰甲乙线，途经220kV古井站东侧，跨越110kV古沙甲乙线、220kV国古线等多条线路后，途经流水响水库西侧，继续跨越220kV峰古甲乙线，往北行至500kV鼓峰甲乙线#158-#159档中改接点，利用500kV鼓峰甲乙线原线大号侧线路至500kV圭峰站。

2.500kV襟桂甲乙线改接

在500kV襟桂甲乙线#59附近新建耐张塔改接，新建线行向东北走线跨越东方红水库，然后向右转跨越大旺水库，行至油甘坑水库南侧，继续行至崖门水道西侧，采用大跨越方式跨越崖门水道，而后向东北走线至500kV襟桂甲乙线#94附近改接点，然后接通500kV襟桂甲乙线大号侧线路至500kV圭峰站。

（二）塔基基础

根据施工图设计说明，在涉水库管理和保护范围内拟建工程塔基基础按地形条件采用人工挖孔桩基础，并根据基础所处的位置采用浆砌石护坡、修筑排水沟等基础防护措施。基础施工时设置护壁，护壁顶高出地面不少于150mm，基础及基础护壁采用C25混凝土。地质较稳定的塔位，在设计允许的前提下基础底板采用以土代模的施工方法，减少土石方的开挖量。

基础开挖的土石方临时堆存于塔基施工场地区内，塔脚浇筑结束后，开挖的下层土用于基础回填;下层土回填后的余方填筑于塔基下部永久占地范围内，或平铺于塔基的连梁内或垄高于塔脚周边，使塔基区域形成龟背状。上层土(主要指表层土或种植土等)回覆平铺至塔基地表扰动范围内。

（三）杆塔

拟建工程杆塔采用佛山电力设计院有限公司自行设计的T52G33、P52G33、T52G35、P52G35、T52G37、P52G37、T52G39、T52G41系列塔型，铁塔塔腿部分采用防卸螺栓，防御螺栓安装范围为塔脚板底以上9m范围内。受拉力的螺栓采用双帽，其余的螺栓采用单帽加一扣紧螺母防松。杆塔全部构件、螺栓、脚钉等均采用热镀锌防腐。杆塔通过地脚螺栓与基础连接，地脚螺栓采用8.8级。

（四）线路架设

拟建工程各线路的导线、地线均采用张力放线方式施工，防止导、地线落地拖拉及相互摩擦。架线施工时过牵引长度值最大不得超过100mm。

（五）临时施工便道

拟建工程借用东方红水库、崖门水库、流水响水库、马山水库、大龙潭水库、大槐水库、榕树底水库保护和管理范围内库区道路15.24km，新建临时施工便道5.62km，具体如下：

表4.拟建工程借用库区道路作为临时施工便道情况表

表5.拟建工程新建临时施工便道情况表

    三、工程影响的防治与补救措施

    （一）拟建项目涉及东方红水库等12座中小型水库的保护和管理范围，其中新建杆塔7C17距水库管理范围线最近，其中心点位置距离榕树底水库管理范围线约15m，距离榕树底水库副坝约95m。建设单位在施工过程中应加强对榕树底水库大坝的沉降、位移观测，尽量减少重型机械震动、运输车辆过载等对附近道路和大坝造成的扰动和破坏。同时接受属地政府监督，发现异常情况应及时上报属地政府和水行政主管部门，并立即采取除险工程措施。

    （二）拟建项目借用水库库区道路作为临时施工便道，涉及东方红水库、大槐水库、榕树底水库、崖门水库、大龙潭水库、马山水库、流水响水库，借用库区道路总长15.24km。建设单位应合理选择施工便道，尽可能避开水库防汛道路。为保证库区防汛抢险通道畅通，库区防汛道路两侧严禁堆放建筑材料和建筑垃圾、严禁搭设临时施工设施和停放施工机械设备。施工期间，建设单位应严格控制在库区道路上通行的施工机械和车辆载重，禁止将水库大坝、桥梁等作为施工运输道路，若因施工机械、运输车辆超载等原因对库区道路造成破坏的，由建设单位无条件修复，并由水行政主管部门追究建设单位责任。

    （三）拟建项目新修建临时施工便道总长5.62km，涉及东方红水库、大旺水库、崖门水库、马山水库、流水响水库和榄树迳水库，施工便道宽度4到5m不等，总挖方量约6.3万m³。建设单位应充分利用周边现有道路作为施工道路，最大限度避免因新开挖施工道路而破坏地表植被和土壤结构，甚至改变局部地质应力诱发山体滑坡、崩塌等问题。

    （四）线路工程施工产生的施工废水和生活污水应经处理后回用，禁止排入水库。施工过程中产生的建筑垃圾分类集中收集，并按国家和地方有关规定定期进行清运处置，禁止在水库管理范围内堆放。

    （五）建设单位应当根据已批复的环境保护方案和水土保持方案，严格落实环境保护、水土保持各项措施。为避免因山体开挖等地表扰动造成土壤随雨水冲刷流入水库水体，应尽量避开主汛期施工。在塔基裸露区下坡侧设置排水沟和无砼衬砌沉淀池，避免裸露面冲刷产生的泥水排入水库水体;临时堆放的土堆应采取四周拦挡、上铺下盖的措施，基础回填后，应及时进行平整处理，并进行植被恢复。

    （六）建设期及运营期间禁止在水库管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土等危害水库安全的活动。

    （七）在水利工程管理范围内不得修建未经批准的建筑物及其他设施，不得超出本文批准的范围施工，不得设置施工营地，不得弃置、堆放或加工物料。在施工及运行过程中，须服从属地政府、水行政主管部门、水库管理单位的监督检查和管理。

    四、其他要求

    （一）拟建项目开工前，建设单位应当将涉水库管理和保护范围内工程施工方案报水行政主管部门备案，施工方案应包括施工占用水库管理和保护范围情况，以及施工期防汛应急抢险等内容。

    （二）拟建项目开工后，建设单位必须严格按照经批准的建设方案和施工安排落实相关措施，并接受属地政府、水行政主管部门和水库管理单位的监督检查。如拟建项目在施工过程中涉及水事违法行为的，由水行政执法机关依法处理。

    （三）因本项目建设和运行所造成水利工程损坏、洪涝损失、水污染及安全事故影响第三人合法水事权益，由建设单位承担责任。

    （四）项目建设方案作重大修改的，如对建设项目的性质、规模、地点作较大变动时，需经我局同意。建设单位申请的阳东开关站至圭峰500kV双回线路工程（江门段）涉新会区12宗中小型水库建设项目自我局批准之日起三年内未开工建设的，应当在期限届满前三十日内向我局申请办理延续手续。

    （五）拟将项目完工后，建设单位应负责对已建杆塔及周边库岸稳定进行定期观测和监测，发现异常情况需及时报告水行政主管部门。项目建设过程中和项目完工后，建设单位需服从属地政府和水行政主管部门的防洪管理和统一调度。对因水利工程提高防洪标准进行工程建设等需要利用水利工程管理和保护范围的，建设单位须无条件配合。

    （六）项目建设涉及的其他事宜，请向有关部门办理。

江门市新会区水利局

2026年6月17日  

抄送：崖门、沙堆、古井镇人民政府，古兜水电发展有限公司。