江门市新会区水务局推进重大建设项目 批准和实施领域政府信息公开的工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）和《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（粤办函〔2018〕193号）要求，进一步推进我局重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作，现制定以下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）基本原则

以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。

本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。

二、主要任务

区水务局成立推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作领导小组，下设办公室，具体负责公开在履行职责过程中制作或保存的信息，依法监督项目法人单位按时公开项目信息，并将相关信息在公开渠道发布。

（一）公开事项内容、公开渠道及职责分工

在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。

1.批准服务信息：申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。

负责信息公开股室：建设与管理股、水资源管理股、水保农水股、机电管理股。

公开渠道：广东省网上办事大厅江门市分厅新会区水务局

（http://wsbs.jiangmen.gov.cn:8384/governmentPublicYmsAction.struts?actionType=toMatterIndexYms&zzjgdm=559129446&xzqhdm=440705）

2.初步设计文件审批结果、施工许可（开工报告）审批结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果。

负责信息公开股室：建设与管理股、水资源管理股、水保农水股、机电管理股。

公开渠道：信用新会

（http://www.xinhui.gov.cn/zwgk/ztzl/xyw/index.html#xy-news-02）

3.招标投标信息：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。

负责信息公开股室：建设与管理股、水资源管理股、水保农水股、机电管理股、三防综合股。                   

公开渠道：新会区政府采购网

（http://220.249.194.14/）

4.征收土地信息：本局在履行职责过程中不制作或保存此类信息，将依法监督项目法人单位按时公开相关信息。

公开渠道：新会区人民政府水务局政务网

（http://www.xinhui.gov.cn/gzjg/qzfgzbm/swj/index.html#jgbm-news-02）

公开方式：网站公布或现场公示

5.重大设计变更信息：项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。

负责信息公开股室：建设与管理股、水资源管理股、水保农水股、机电管理股、建设管理中心。

公开渠道：①新会区人民政府水务局政务网

（http://www.xinhui.gov.cn/gzjg/qzfgzbm/swj/index.html#jgbm-news-02）

②广东省网上办事大厅江门市分厅新会区水务局（http://wsbs.jiangmen.gov.cn:8384/governmentPublicYmsAction.struts?actionType=toMatterIndexYms&zzjgdm=559129446&xzqhdm=440705）

6.施工有关信息：项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等。

负责信息公开股室：建设与管理股、机电管理股、建设管理中心、质监站。

公开渠道：新会区人民政府水务局政务网

（http://www.xinhui.gov.cn/gzjg/qzfgzbm/swj/index.html#jgbm-news-02）

7.质量安全监督信息：质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。

负责信息公开股室：法规与安全监管股、质监站、水政监察大队。

公开渠道：新会区人民政府水务局政务网

（http://www.xinhui.gov.cn/gzjg/qzfgzbm/swj/index.html#jgbm-news-02）

8.竣工有关信息：竣工验收时间、竣工决算内审单位、内部审计结论、财务决算金额等。

负责信息公开股室：计划财务股。

公开渠道：新会区人民政府水务局政务网

（http://www.xinhui.gov.cn/gzjg/qzfgzbm/swj/index.html#jgbm-news-02）

（二）公开时限

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起15个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各相关股室负责监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

三、工作要求

（一）明确信息公开内容

各相关股室、单位要坚持以公开为常态、不公开为例外，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，公开制作或保存项目信息，局法规与安全监管股做好公开信息的法律审查。要严格履行保密审查程序，做到该公开的信息坚决公开，该保守的国家秘密坚决保守住。要对照本实施方案进一步明确公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等。

（二）明确信息公开职责

各相关股室、单位要明确经办人员，负责公开信息的制作和保存并监督项目法人单位依法按时公开该公开的项目信息，定期对重大项目批准和实施领域信息公开工作进行检查，确保任务落到实处。