根据中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《中共广东省全面依法治省委员会办公室关于做好2021年法治政府建设情况年度报告工作的通知》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,以及江门市和我区有关工作部署和要求，我局积极开展法治政府建设。现将我局2021年法治统计建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是完善制度。制定《江门市新会区统计局2021年“双随机、一公开”监管年度抽查计划》、江门市新会区统计局2021年度《普法责任清单》，重新修订《依法统计告知书》。

二是加强执法检查。2021全年开展统计执法6次，检查企业共58家：其中开展4次（每个季度进行一次）“双随机”执法检查，检查企业数28家；专项执法检查2次，检查企业数30家。通过开展统计执法检查，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象，为提高统计数据质量和提高政府统计公信力提供强有力的法治保障。暂未发现有违法统计法律法规的情况。

三是规范流程。落实《江门市新会区行政执法程序》，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等制度。不断加强统计工作事前、事中的有效监管，既坚决反对弄虚作假又坚决反对瞒报漏报，以法治统计的工作要求抓好抓实统计数据。

四是加强统计法制宣传。坚持执法检查与宣传教育相结合相促进，把统计执法寓于统计普法之中。在执法检查中。向企业下发《统计法律法规规章汇编》、《新会区统计局行政处罚自由裁量权量化标准》、《依法统计告知书》、《统计人员工作手册》、《江门市统计普法宣传册》和《统计调查对象权利义务篇》等资料，进行统计法制宣传，讲解执法检查的有关要求和做法，告知接受检查的权利和义务。

五是创新法制宣传方式。在区有关部门的支持下，经区行政服务中心协调，在区市场监管局、区住建局等相关服务窗口向工商登记企业、个体工商户和报建单位发放《依法统计告知书》。与此同时，区统计局还利用执法检查、各镇（街、区）统计队伍等常态化方式向统计对象发放《依法统计告知书》。向企业、事业、行政单位及个体工商户明确应依法履行的责任和义务、办理统计入库手续和统计入库标准、统计入库申报材料、业务咨询方式等情况，让企业、个体工商户及调查对象能第一时间了解到依法统计的各项要求，做到知法守法，进一步夯实依法行政、依法统计基础。

六是提高防惩统计“两假”能力。

5月19日，新会区政府召开会议，专题研究“如何提高站位 加强做好统计工作”，确定统计工作的各项措施，同时，传达省委省政府通报统计违纪违法案例文件精神，学习中办国办印发的《意见》《办法》《规定》、省委办省府办出台的《实施意见》《实施办法》等重要文件，进一步加强统计工作，切实做到依法治统、依法统计。

7月28日，我局在中共新会区委党校举办2021年统计法规专题培训班。区府办联系统计工作领导、新会区构建大统计工作格局领导小组成员单位分管领导及统计人员、各镇（街、区）分管领导和统计业务骨干、区统计局领导班子成员和各股（室、调查队）负责人近100人参加了培训。培训班观看了央视《焦点访谈》对统计造假“零容忍”视频、学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示、《意见》《办法》《规定》《选编》等党中央政策文件和统计法律法规主要精神、通报2017年以来，中共广东省委、广东省人民政府通报的统计违纪违法案件。培训班强调要切实提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神；强化统计法治观念，始终坚持依法统计、依法治统，切实将统计工作各方面、各环节纳入法治轨道；坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假问题，严格执行统计法律法规，切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。通过培训，进一步增强了我区防范统计造假、弄虚作假的意识，营造依法统计、依法治统的良好氛围。

11月10日，我局召集区发改局、区科工商务局、区住房和城乡建设局、区农业农村局分管领导和统计人员、各镇（街、区）分管领导和统计业务骨干召开传达国家统计局文件精神会议，我局全体人员参加了培训会议。会议传达学习《通报》的精神，并深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》等重要文件。会议同时布置各部门和各镇（街、区）在11月15日将会议精神向主要领导和统计人员进行传达学习，确保领导干部能领会《通报》精神，深刻认识统计造假弄虚作假的极端危害性和顽固性，切实提升依法统计依法治统的主动性和自觉性，进一步提高防范和惩治统计造假弄虚作假的紧迫感和责任感。

七是强化考核。制定《2021年巩固统计规范化建设工作考核方案》《新会区巩固统计规范化建设工作考核评分表》和《新会区巩固统计规范化建设工作考核评分办法》，让统计基层规范化工作有制度有标准。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是统计法制宣传还不够，还需加大力度，拓宽渠道，丰富形式做好统计调查对象的宣传解释，提升其配合度。二是统计执法力度还要进一步强化，流程手续还要进一步规范。三是统计基层基础工作还不够扎实，部分镇和企业统计基层较为薄弱，需要在下阶段重点关注。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责、加强法治政府建设情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导。

1、组织召开专题会议进行学习研究，全面准确领会全面依法治国新理念新思想新战略，将“依法治统、依法统计”的理念贯穿于统计工作的始终，不断提升统计数据质量，为我区各项工作提供坚实的统计保障。

2、加强法治建设组织领导，研究解决法治建设问题和困难情况。成立区统计局法治建设工作领导小组，明确全区统计法治建设第一责任、主体责任和监督责任，落实法治建设的保障措施。

（二）法治建设纳入年度工作目标任务。结合统计工作实际制定了江门市新会区统计局2021年度《普法责任清单》，根据区委全面依法治区委员会《2021年新会区全面依法治区工作要点》要求，明确年度统计法治工作任务，把履行推进法治建设职责情况作为年度述职重要内容。

（三）严格执行重大行政决策法定程序， 健全政府法律顾问制度、公职律师制度， 发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。

1、强化对行政执法的监督。制定并在我局门户网页公示《新会区统计局重大行政执法决定法制审核流程图》、《新会区统计局重大行政执法决定法制审核制度》和《新会区统计局重大行政执法决定法制审核目录清单》，落实重大行政决策程序，加强重大行政决策合法性审查并根据其相关要求执行行政决策程序，自觉接受社会监督和舆论监督。2021年度我局没有重大行政执法决定事项。

2、完善聘请法律顾问制度。2021年我局聘用广东广能律师事务所谭天俊律师为法律顾问律师，为我局的有关法律文书的合法性、规范性提供法律意见，对我局的重大执法法定决定进行审核，承担我局重大执法法定决定审核工作。

3、全面推动政务公开。江门市新会区统计局门户网站（http://www.xinhui.gov.cn/gzjg/qzfgzbm/jmsxhqtjj/）进行多次系统升级和版面调整，网站系统逐步完善。我局严格按照有关规定要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确主动公开相关政府信息。

（四）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。

1、严格规范公正文明开展执法检查。我局制定了《江门市新会区2021年“双随机、一公开”监管年度抽查计划表》、《江门市新会区统计局“双随机、一公开”工作方案》、《江门市新会区统计局“双随机、一公开”实施细则》等，同时建立《江门市新会区统计局“双随机、一公开”检查结果公开机制》，完善执法基础。全年开展统计执法6次，检查企业共58家，向1家企业发出《责令改正通知书》，限期企业改正问题，并提交改正报告。“双随机”执法检查结果、执法检查记录表和现场检查照片按要求上传到“双随机、一公开”抽查系统，向社会公开。对统计造假、弄虚作假，发现一起查处一起，坚决做到零容忍。

3、加强行政执法人员管理。我局严格执行行政执法人员资格管理制度，在行政处罚、行政检查等执法活动中，坚持不让未取得执法资格的在编在岗人员参与。在日常统计执法检查过程中，执法人员坚持进行谈话笔录和实地取证的全过程记录。

（五）督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。认真履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实区委全面依法治区委员会印发的《新会区2021年全面依法治区工作要点》要求，明确主要负责人对全区统计法治建设负第一责任、分管领导负主体责任、分管纪检监察工作领导负监督责任，落实法治建设的保障措施。

（六）自觉维护司法权威， 认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。全力支持司法机关依法独立行使司法权，积极促进司法公正，维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2021年我局无行政复议、行政诉讼案件。

（七）落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。

1、落实学法用法制度。我局按照《区统计局机关干部学法用法制度》，全面落实行政机关工作人员按要求进行学法用法，确保依时高质完成各项学法任务。

2、制定普法清单。为落实“谁执法谁普法”责任制，我局制定了江门市新会区统计局2021年度《普法责任清单》，普法内容主要是《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等统计法律法规。普法对象包括各部门各镇（街、区）领导和统计人员，以及企业及企业统计人员、社会大众为普法对象。加深各镇（街、区）及企业统计人员对统计法律法规的认识和理解。

3、广泛开展普法宣传。通过新会区政府信息网、“数据新会”APP、《新会统计月报》、《统计快讯》等刊物，宣传学习统计法律法规条文；举办专题统计法律法规培训学习，通过统计执法检查进行统计法律法规宣传，下发统计法律法规资料，提高企业及统计人员依法统计的意识。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治建设要求，进一步强化法治工作举措，加大法治建设力度，全力推进法治机关建设，加大法治宣传工作力度，进一步加强统计法治培训。开展各种形式法制宣传活动，进一步提高法治统计意识，全面提升统计人员法制水平和综合素质。通过执法抽查和“三个在线”监督，夯实“两防”（防弄虚作假、防少报漏报）工作落实，确保统计数据真实可靠，进一步提高法治统计工作水平。自觉抵制数据造假行为，严守统计“四条红线”，为全区的经济发展提供坚实可靠的统计保障。

五、其他需要报告的情况

我局没有其他需要报告的情况。

                            江门市新会区统计局

                              2021年12月1日