新会区退役军人事务局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，新会区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕服务退役军人大局，以施行《退役军人保障法》为契机，抓好学习宣贯工作，加大普法宣传力度，大力推进法治政府建设，增强退役军人系统法治意识和管理水平，为建设法治新会、平安新会营造良好环境。现将今年法治建设工作汇报如下：

　　一、总体情况

　　落实新会区2021年依法行政工作要点，更加注重系统观念、法治思想、强基导向，将学习宣贯《退役军人保障法》作为当前和今后一段时期的重要任务，深入开展学习宣贯工作，积极开展各项“法律六送”活动，结合法治政府建设全面督察查缺补漏、立行立改、强化提升，确保退役军人事务领域始终走在法治轨道上，推动退役军人系统建设和管理能力现代化、法治化。

　　二、主要做法

　　（一）加强领导组织部署，履行法治建设责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，成立由局长任组长，分管副局长任副组长，相关部门负责人为成员的依法行政领导小组并持续运转，加强法治建设工作统筹，将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进，制定年度普法清单和学法计划，明确各阶段工作目标和责任，构建法治建设基础框架。今年我局以学习宣贯《退役军人保障法》为主要任务，纳入2021年度全区普法工作要点，纳入2021年局机关年度工作要点，以区委退役军人领导小组办公室的名义制定印发了学习贯彻《退役军人保障法》工作方案，提前谋划部署，明确部门职责，为今年开展法治各项工作奠定良好基础。

　　（二）强化法律法规学习，提升干部法治素养。一是加强领导干部内部集中学法。采取党组会、理论学习中心组学习研讨、机关党支部学习等方式，落实“三会一课”与法治学习相结合，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中国共产党章程》等重要法律，结合廉政教育和警示教育对照反面典型案例，拓展学法、知法、守法思想教育，严守政治纪律和法律底线，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”和党员干部的法治教育学习。二是加强局干部职工法治教育。集中学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《江门市文明行为促进条例》等内容；采取法律知识竞赛模式组织我局干部职工参与学习《退役军人保障法》，提升干部职工熟悉掌握新法律，落实好政策；邀请律师讲解《行政处罚法》《中华人民共和国宪法》等内容专题法治教育，提升人员法治思维和理论基础。三是加强《退役军人保障法》专题学习教育。按照《退役军人保障法》工作方案和工作清单要求，在新会区人民政府召开十五届145次常务会议上集中学习了《退役军人保障法》，由区退役军人事务局主要负责人就学习情况进行了汇报说明，区领导对全区开展学习宣传贯彻《退役军人保障法》作出重要指示。四是组织参与多样化学法形式。结合党史学习教育，将《退役军人保障法》列入退役军人党员学党史“七个一”活动内容；参与区普法办组织的本年度在线学法考试，确保全员21人齐参与，优秀率达95%以上。

　　（三）开展多渠道普法宣传活动，增强法治观念。我局今年以学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》为重点，采取多种方式开展学习培训及宣传活动，营造浓厚氛围。

　　1.用好媒介，建设丰富多样的宣传阵地。将宣传《退役军人保障法》与法治政府建设融合推进，将学习宣传《退役军人保障法》纳入全区纳入2021年度普法责任清单，贯彻落实好“谁执法谁普法”工作责任制。一是线上学。在粤正易工作群每天推动1条《退役军人保障法》内容，在新会电台上每天推送播放《退役军人保障法》1-2条，制作《退役军人保障法》网页链接随时随地随身学。二是线下学。在县镇退役军人服务站点通过张贴悬挂横幅、标语、海报的方式，派发退役军人事务系统工作人员《退役军人保障法》全文册子，抓好个人自学。

　　2.以点带面，积极开展法律“六送”活动。一是送法进机关。在全镇武装部长会议、各镇（街）退役军人服务站、全区“兵书记”座谈会、新会区新一届村党组织书记“群雁展翅”任职培训班等场合集中学习了《退役军人保障法》，提升各级党委和系统工作人员做好退役军人工作政治站位。二是送法进军营。先后到海警大队、武警中队、武装部宣传《退役军人保障法》，赠送小册子，激励广大官兵牢记使命，安心服役。三是为服务对象送法上门。在功臣代表新春座谈会、军休干部专题学习会上，局主要负责同志向服务对象宣传解读《退役军人保障法》。此外，在三八妇女节、八一等重大节日开展送法上门活动，累计向退役军人派发《退役军人保障法》超18000册。

　　3.以学带促，推动《退役军人保障法》落地落实落细。将学习宣传与推进业务工作融合推进，联系区人社局、新会公安分局、区人民武装部等退役军人事务工作领导小组成员单位开展业务工作对接会，学习宣传《退役军人保障法》，对退役军人创业就业、社保接续、事业编制岗位设置、信访维稳、权益维护、户籍管理、双拥工作等具体问题进行了交流探讨。结合地方实际，进一步明确《退役军人保障法》具体条文的贯彻执行，增强退役军人事务工作合力。

　　（四）加强退役军人法律服务援助，提升服务效能。与区司法局联合发文，在县镇两级挂牌成立公共法律服务中心退役军人工作站，今年县镇两级开展法律援助事项23个。联合区司法局建立首个退役军人法律专家库，为退役军人提供法律咨询、法律宣传培训、矛盾纠纷化解、法律援助等服务，进一步构建起退役军人依法维权的“绿色通道”，有力推动化解一宗11年积案。与此同时，完善法律顾问工作制度，今年我局聘请了法律顾问，多次协助接访人员调解退役军人法律纠纷，引导服务对象合理表达诉求和保障权益。

　　（五）推进政务公开和依法执行重大行政决策。落实政务公开要求，主动在广东省政务服务网公开行政事项29条，在局网页按要求公开2021年江门市新会区退役军人事务局部门预算，工作动态112条，党务工作20条，及时更新领导职务任免信息。办理12345政府服务热线事项41条；办理全国退役军人信访信息系统信访件19件，结案19件，无重复信访件；广东省一体化信访系统今年以来共接访信访件19件，其中18件事项已办结，1项正在督办中。自觉接受群众监督和解决群众诉求。认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格按程序决策、按规矩办事。贯彻落实民主集中制，不搞“一言堂”政治，依规进行民主推荐、测评、票决等必要程序，将政治纪律和政治规矩贯穿到干部选拔任免全流程；聘请法律顾问参与合同文件的合法性审查和风险预估，真正使每一道程序都发挥好“防火墙”作用，不断提高依法决策水平。

　　三、存在问题和下步措施

　　2021年，我局围绕法治建设主要工作目标，逐项完成各项法治学习、宣传，取得一定成效，但仍有不足的地方需要重视：

　　（一）学法普法的内容不够丰富。今年以学习宣传《退役军人保障法》为主，其他法律学习广度和深度不够，需要做好统筹兼顾，进一步丰富学习内涵。要积极配合参与公安、司法等部门执法行动和普法活动，丰富法学见闻，汲取普法经验，优化普法活动形式，营造良好的学法氛围。

　　（二）队伍学法用法意识和执法能力有待提高。执法队伍力量薄弱，人员在政治素质、工作作风、业务水平和组织纪律观念等方面还存在一定差距,还不能适应法制建设的新要求。需加大法治教育培训力度，增强法治意识，提升干部职工依法依规履职的能力。

　　江门市新会区退役军人事务局

　　2021年12月3日