新会区退役军人事务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，新会区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实好中央、省关于法治政府建设实施纲要、省委“1310”具体部署和“百千万工程”、全面依法治市和依法治区年度工作要点，大力推进法治政府建设，为建设法治新会、平安新会营造良好环境。根据省、市、区关于做好2024年法治政府建设年度报告工作具体要求，现将有关工作汇报如下： 

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

　　区退役军人事务局严格落实“第一议题”和“三会一课”制度，通过局党组会、党组理论学习中心组、党支部专题学习会等形式，认真学习领会党的二十大精神丰富内涵，学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习习近平总书记重要文章、重要讲话、重要论述精神。局领导班子成员开展专题党课6次，邀请宣讲团成员开展专题宣讲2次，重点讲授习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育、行政法律法规、退役军人工作等内容。将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署与学习贯彻习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述相结合，以《中华人民共和国退役军人保障法》为主要法律依据，严格落实退役军人服务保障各项政策和举措。持续开展党的二十大精神学习贯彻系列活动，以退役军人“一月一活动、一月一帮扶”活动为抓手，不断丰富退役军人精神文明生活，多举措帮扶援助困难退役军人，全面提升退役军人的幸福感、获得感和荣誉感；组织开展“葵乡号角”退役军人讲堂，宣讲党的创新理论、国防教育、红色故事、政策法规、技能培训等内容，累计开展“退役军人讲堂”65场，参与的群众和退役军人达2280人次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”“为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障”，为全面推进依法治国规定了性质、确定了道路、指明了方向。我局深入学习习近平法治思想的核心要义，深入领悟习近平法治思想“十一个坚持”丰富内涵，将习近平法治思想纳入《普法责任清单》《领导干部应知应会法律法规清单》内容，通过局党组会、理论学习中心组、机关党支部学习会等会议，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《加快建设社会主义法治国家》《从全局和战略高度推进全面依法治国》等内容，将理论学习转化为真诚服务广大退役军人、服务国防和军队建设“两个大局”的强大动力，不断提升依法行政水平。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　落实好“谁执法谁普法”工作责任制，我局主要负责人对法治建设工作进行统筹部署。一是健全领导干部学法用法制度、党组理论学习中心组学法制度、依法行政执法责任制度、行政规范性文件管理、法律顾问咨询制度等，构建法治政府建设基础框架。二是经党组会研究，把法治建设纳入2024年区退役军人事务局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进，定期听取法治建设工作汇报，将上一年履行法治建设第一责任人职责列入年终述职报告，2024年以来局党组学习和研究法治建设工作共6次。三是制定了年度学法计划、《普法责任清单》和《领导干部应知应会法律法规清单》等，明确各阶段工作目标和责任，为开展好学法普法各项工作提供组织保障。四是大力开展法治专题学习培训。抓好全体党员干部学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等法治理论成果和党内法规，聘请法律专家协助开展法治教育，协调参与我局法务工作，严守政治纪律和法律底线，提升科学依法决策水平。

　　四、贯彻落实《新会区2024年法治政府建设工作要点》的情况

　　将法治建设与推进“百千万工程”建设、退役军人服务有机结合，进一步完善法治保障，落实依法行政。一是进一步推动政府职能优化转变。立足经济建设、国防和军队建设“两个大局”，持续推动退役军人“全链条”服务保障模式，在军人参军、服役到退役的全过程提供全方位的服务保障，以大鳌镇退役军人服务站为试点开展服务事项标准化实践，助力政府服务规范化、程序化、法治化。二是提升重大行政决策的质量。修订完善“三重一大”集体决策制度，为科学民主决策提供制度遵循。聘请法律顾问参与合同文件的合法性审查和风险预估，真正使每一道程序都发挥好“防火墙”作用。2024年，法律顾问为我局办理法律事务共10件,出具法律咨询意见书1份。三是提升矛盾纠纷行政调处化解。积极发挥公共法律机构在参与退役军人事务、维护社会和谐稳定的积极作用，为维护退役军人合法权益搭建专业法律服务平台。2024年，法律顾问现场接待解答退役军人法律问题9次。四是提升行政执法人员能力素质。加强行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，建立行政执法人员业务培训登记卡，依托干部网络培训学院，本年度集中培训达124学时，网络自学达56.5学时。

　　五、深入开展法治宣传教育和普法活动

　　我局制定了《新会区退役军人事务局2024年落实“谁执法谁普法”工作责任制方案》，扎实推动“八五”普法宣传工作，履职评议获“优秀”等次。一是抓好党员干部学习教育。除了学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想外，结合部门职责，通过“三会一课”认真学习了《中国共产党章程》等8部党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等7部法律法规，提升党员干部法治思维。二是拓展干部职工学法渠道。举行区级“‘四如’退役军人服务保障体系大比武”活动，组织区镇两级退役军人事务员通过以赛促学的形式，学习退役军人事务相关法规政策，参与市级“大比武”活动荣获二等奖。三是深入开展“法律七进”普法工作。用好“葵乡号角”退役军人讲堂、“一月一活动”平台，开展法律讲座宣讲、送法下乡（进社区）活动、法治“CityWalk”等，提升退役军人法治素养，引领退役军人当好普法志愿者。拓展普法方式和覆盖面，开展“普法进商圈”“普法进企业”“普法进军营”等主题活动6场，推动全民普法深入人心。此外，用好各类媒介资源，通过《普法速递》《民声热线》栏目宣传《中华人民共和国退役军人保障法》及相关政策；开展“八一军旗扬 法治护军强”线上普法知识问答活动，营造良好的学法氛围。

　　六、存在不足和原因

　　存在不足：一是执法队伍力量薄弱，人员法律意识、业务水平等方面还存在一定差距。虽然已实现学法常态化，但行政类法规学习培训少，深度不够。具有行政执法资格人员少，缺少开展行政执法工作经验。二是普法阵地宣传效果不高，开展普法宣传的氛围不够浓厚。各类法治宣传阵地开展普法活动少，部分阵地宣传内容不够丰富充足，未能发挥法治阵地宣导作用。三是政策制度文件还不够完善，一定程度上影响了具体工作开展。如在整理“谁执法谁普法”工作台账中发现部分工作没有及时存档、部分制度没有及时修订。

　　原因分析：一是开展行政执法工作缺乏有效抓手。由于我局未有产生行政执法事项，学习内容未能结合案例分析，未有形成学以致用、以用促学的良好循环。二是对普法阵地建设缺少系统谋划。没有将阵地宣传统筹考虑，普法工作思维还停留在单线宣传上，未能实现普法效能最大化。三是工作留痕意识不够强。对于上级部署开展法治建设工作考核要求均能落实，但是对非考核事项疏于重视，没有及时做好资料留存和对制度的研究完善。

　　七、下一步工作安排

　　一是重视开展行政执法工作。认真落实上级关于行政执法工作部署，完善相应制度保障，加强行政执法队伍建设，加大行政法规培训内容，注重结合案例分析深度学习，提高执法人员比例。

　　二是加强阵地资源整合利用。探索串联式普法阵地宣传，整合黄云山烈士纪念碑、双拥公园和军休所等普法阵地资源，普法宣传结合国防教育、拥军强军、崇尚英烈等爱国主题，为退役军人提供更多服务社会的平台。

　　三是完善资料收集和工作制度。法治政府建设是一项长期性工作，及时修订相关制度文件，注重阶段性资料的收集归档，加强工作指引和提供参考。

　　八、其他需要报告的情况

　　无。

　　江门市新会区退役军人事务局

　　2025年1月15日