2022年1月,中创新航动力电池项目落地过程中,3天内挂牌,项目用地摘牌当天取得《不动产权证书》《建设用地规划许可证》,10天内取得《建设工程规划许可证》。2022年6月,民乐管材管件生产项目从项目用地摘牌到取得《建筑工程施工许可证》仅用时5天。2022年7月,宝晶蓝宝石加工生产项目从取得《不动产权证书》到取得《建筑工程施工许可证》仅用时24小时;简彩纸业生产项目从项目用地摘牌到取得“四证”仅用时12小时。2022年9月,舒而美新建医疗用品项目从用地摘牌到取得“四证”并动工建设仅用时6个小时;浩盈不锈钢项目拍地当天上午10时摘牌,中午12时40分即取得“四证”,实现3小时内动工……一批重大项目落户“你追我赶”,“拿地即动工”成项目落地常态,不断刷新了“新会速度”。
近年来,在江门市自然资源局和新会区委区政府指导和大力帮助下,新会区自然资源局主动担当作为、创新工作思路,为新会区各投资项目落户提供强力保障,为推动用地动工建设提供精准高效服务。
一是主动靠前对接,明确用地标准。
积极对接江门市重点工业项目建设用地清单,掌握招商引资项目的“一手”情报,明确地块投资强度、亩产税收、年均产值、产业方向等经济指标,明确用地性质、规划技术指标、配套设施等规划要求,提前介入地块履约监管协议、规划条件编制、地价评估等工作,提前落实地块征地补偿、“三通一平”等动工所需要的必备条件,企业提前了解地块开发利用要求,做到“心中有数”,为“拿地即动工”打下坚实基础。
二是专班跟踪服务,方案先编先审。
主动联系各项目业主单位代表、项目设计方代表、属地镇街或园区代表,建立“点对点、一对一”的项目引进到动工全流程服务工作群和服务团队,在项目洽谈阶段就开始指导开展规划设计方案编制,以书面形式明确告知拿地各个阶段所涉及的审批事项、审批条件、申请材料目录等内容,将经审查通过的规划设计方案以及履约监管协议一并纳入供地方案,实行“带设计方案”“带项目”出让制度。地块挂牌期间,意向项目单位可向区自然资源局、住建局提交规划设计方案、规划用地许可、施工图、工程施工许可审核审批申请,区相关部门同步进入模拟审批程序,区不动产登记部门前置权籍审核、测绘落宗、信息录入等工作,为“拿地即动工”做好充分准备。
三是部门协同作战,容缺承诺审批。
制订并试行重点重大项目用地协同工作机制,自然资源局内设置联络室,局各业务股室指定专人负责,串联和协调各业务股室对重点重大项目入库管理,紧盯协同跟进。采取“承诺制”“容缺受理”“业务集体审核”“重点项目推进会”“一周一报”等举措,实行随时反馈、即时调度的协同工作模式,全流程、高效率保障自然资源要素供给,服务支撑重点重大项目落地生根。探索构建区重点重大项目全要素保障协同联络机制。不断加强与各相关部门沟通联络,逐步明晰各单位联络事项及联络员,谋划构建以自然资源要素协同工作为基点、区相关部门全力配合为主轴的全要素保障重点重大项目落地建设工作方式,畅通部门间信息交流,进一步深化实施全要素并联审批工作制度。建立与住建部门新出让地块信息共享机制,同步落实《建筑工程施工许可证》核发相关准备工作,实现项目“拿地即开工”。
下一步,新会区自然资源局将继续严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,用好《新会区重大项目和重点工程用地协同工作规则》,强化部门协同、信息共享、流程优化,提供项目建设全过程、全要素专班精准服务,将企业“等地期”变为办件“加速期”,努力实现交地与领证“零时差”,拿地与开工“同步走”。