区自然资源局推行“1+3+N”工作模式为高质量发展提供高水平要素保障

　　今年以来，全区出让土地面积2729.5亩（占全市36.2%），金额共25.28亿元（占全市44.7%，同比增加77.3%），面积和金额均位列全市第一。

　　亮眼成绩单的背后，区自然资源局持续在自然资源要素保障方面开展了一系列改革创新，推行“1+3+N”工作模式（即1个专班+3种机制+N项举措），为“加快建设‘一园三中心’”“全力实施‘百千万工程’”蓄势赋能，助力新会经济“加速跑”。

　　一、组建1个专班，为资源管理夯实基础

　　成立区自然资源局“百千万”工作领导小组，局主要领导任组长，各分管领导任副组长，局属各部门负责同志为成员。领导小组下设综合协调组、要素保障组、县域经济组、城镇建设组和政策制定组5个工作组。各组分工明确、密切配合，形成工作合力，共同做好高质量发展自然资源要素支撑保障。

　　二、构建3种机制，为要素支撑提供保障

　　一是建立协同工作机制，做好服务保障。实施重点重大项目自然资源配置保障协同工作规则，实行入库管理、随时反馈、即时调度的协同工作模式；并以“并联同步跑”代替“串联接力办”，打出“贴心服务+告知承诺+容缺受理+并联审批”等组合拳，有效衔接项目各环节，全流程、高效率保障自然资源要素供给，服务支撑重点重大项目落地。

　　二是构建政策研究机制，做好政策保障。成立政策研究工作专班，局领导带头加强政策研究和文件解读35次，确保了国土变更调查、多余砂石土、空间规划、绿美广东、节约集约用地等政策及时及早落地转化为服务发展的硬支撑。如：鸿升金属制品有限公司是我区的小微企业，主营不锈钢锅加工项目，原厂房用地面积27900平方米，建筑面积25100平方米，为进一步扩大生产规模，紧急申请工业升级改造，拆除旧厂房，在原址新建更大规模的厂房。区自然资源局第一时间研究有关政策文件，在市自然资源局指导下，帮助其向区政府申请调整容积率上限，新建厂房建筑面积96134.68平方米，增加了71034.68平方米，助力小微企业盘活存量资源，增资扩产。

（鸿升金属制品有限公司厂房效果图）

　　  三是实施培训工作机制，做好人才保障。落实“自然资源大课堂”培训计划，坚持开门办班，已组织培训7期、达520人次，涉及国土空间总体规划、变更调查与常态化监测、点状供地、耕地保护、用途管制数字化转型、不动产政务服务、森林防护等方面，与各镇（街）及有关单位齐学共进，为全区自然资源工作提供人才支持。

（2023年自然资源大课堂开讲）

　　三、推进N项举措，为高质量发展保驾护航

　　一是优化空间布局“留空间”。全面将重点项目、重大产业平台纳入新编制的国土空间规划，为产业发展预留充足的发展空间。全面统筹实施规划一体化，制定了工作方案，加快推进战略规划编制；高品质打造珠西枢纽新城，编制《珠西枢纽新城产业规划研究》和《珠西枢纽新城城市设计体检与导控优化》。加快镇级空间规划编制和报批，开展控规评估、编制与调整以及村庄规划提升工作，加强重点园区、平台的规划研究和控规覆盖工作。落实《2023年度国土空间详细规划编制计划》，已编制规划方案初稿33个，通过区规委会审议22个、市规委会审议11个，取得市政府批复10个。对于控规编制进度缓慢的单位，及时函告督促其加快进度。

（枢纽新城鸟瞰效果图）

　　  二是加快用地报批“保用地”。已取得用地批复32个7686.093亩，审批临时用地8宗215.36亩。大泽园区普乐10GW超高效N型光伏电池片制造项目用地需求约556亩，其中214亩需办理用地报批手续，于7月14日开始组件，经积极沟通属地、部门出具相关报批材料，于7月24日将主要报批材料报至市自然资源局，在其大力支持下，通过边审批边补正的方式，最终于8月29日取得建设用地批文，比正常组件及审批用时共缩减超2个月。

　　三是创新工作模式“优服务”。局领导带队到镇（街）调研、深入企业“把脉问诊”23次，召开涉高质量发展会议17次，开展调研学习120人次，及时解决项目推进中的难点、堵点。精准施策破解土地供应问题，会同区科工商务局等部门多次召开会议研究供地工作中存在的选址、引进、土地平整、能耗、环保、规划等问题，明确解决措施和责任分工，确保工作有效推进。“挂图作战”加“并联审批”力促项目早落地，针对全年工业用地供应清单，制定详细作战计划，同步开展土地平整、招商引资和土地出让等工作，并实行“联合验收+不动产登记”模式，使“拿地即动工”“拍地即交证”成为常态。截至8月底，我区共有23个项目实现“拿地即动工”，数量位居三区四市之首。

　　疾风知劲草，烈火见真金。接下来，区自然资源局将继续聚焦基层面临的困难，学习省内外先进经验做法，继续推进创新改革、提质增效，持续增强自然资源要素保障能力，努力为全区高质量发展作出新贡献。