一、规划背景

　　根据《广东省海洋经济发展“十四五”规划》《江门市海洋经济发展“十四五”规划》（审议稿）《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《新会区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我区编制了《新会区海洋经济发展“十四五”规划》。

　　二、总体目标

　　海洋经济实现新发展。加快海洋经济规模化、集约化和集群化发展，海洋经济总量稳步增长，至2025年海洋生产总值达290亿元以上，年均增长约8%。

　　海洋产业结构新优化。现代化海洋经济体系基本建立，海洋战略性新兴产业实现革命性的突破。高端装备制造、生物医药与健康、新材料三大产业集聚水平明显提升；海洋交通运输业、滨海旅游业、涉海金融服务业等现代海洋服务业得到快速发展。

　　海洋产业拓展新空间。陆海统筹、江海湾联动发展加速推进，在海洋产业空间布局调整优化方面取得重大进展。全力推动重点园区扩能增效，着力打造珠江西岸粤港澳合作重大平台，尤其是银湖湾滨海新区先进制造业布局取得重大进展。

　　海洋创新植入新动力。主动对接深港澳经济圈，加强科技创新投入，研发经费年均增长10%以上。加快科技研发成果转化，搭建产业科技支撑平台、产业孵化服务平台，科技成果转化取得新成效。人才培养和引进取得突破。

　　海洋生态保护形成新局面。加强海域排污总量控制，近岸海域水质优良面积比例达到省下达考核目标。加强海洋生态保护和修复，继续开展海域岸线综合整治，建设美丽海湾、观海长廊等取得明显成效。

　　海洋文化得到新挖掘。海洋文化资源得到进一步挖掘和整合，基础设施建设得到有力推动，海洋文化交流、海洋文化产业得到发展。“海防文化”“宋元崖门海战文化”等纳入广东省海洋文化建设的内容。

　　海洋综合管控新改革。海洋综合管理能力全面提升，海洋环境观测评估体系更加健全。用海用岛规范，海岸线资源管控有力。海洋管理法规体系健全，海洋执法有力有效。

　　三、优化海洋经济空间布局

　　科学配置要素资源，突出滨江临海的特色，继续优化海洋经济空间布局，着力构建“一带两核”的海洋经济空间发展格局，即银洲湖两岸产业集聚带，重点发展临港先进制造业，巩固提升战略性支柱产业，加快发展战略性新兴产业；银湖湾滨海新区，重点培育发展生物医药与健康、高端制造等高新产业，大力发展科创教育、康复疗养、滨海旅游、金融会展等现代服务业，培育和引进先进制造业、现代服务业等领域的综合型总部企业，以及销售中心、运营中心、研发中心等职能型总部企业；新会经济开发区，重点发展港口物流业、临港保税等服务业、高端装备制造业、现代农业与食品加工业。

　　四、构建海洋经济产业体系

　　抢抓“双区驱动”重大历史机遇，充分发挥区域特色与资源优势，结合“珠西战略”“大广海湾战略”和“银洲湖新城发展战略”，加大海洋产业供给侧结构调整和优化力度，加强需求侧管理，做大做强临港工业，加快提升港口物流业，大力发展滨海文旅业，着力建设现代海洋渔业，积极培育发展海洋新兴产业，构建现代海洋产业体系，促进海洋一二三产业深度融合，壮大海洋产业规模，提升海洋产业综合竞争力，全力打造新会经济发展主战场。

　　五、提升海洋科技创新能力

　　坚持科技创新在海洋经济发展中的核心地位，构建促进海洋经济创新发展的体制机制，增强创新驱动发展的内在动力。激发涉海企业创新活力，充分发挥企业在海洋科技创新中的主体作用。加快海洋科技成果转化体系建设，促进海洋创新成果转化。成立海洋创新联盟，加强海洋制造业和海洋服务业融合发展，推动海洋产业融合创新。结合新会区海洋经济发展对人才的实际需求，引进和培养与海洋产业发展相协调的素质优、层次高、结构合理的人才队伍，提升海洋经济发展的软实力。

　　六、推动海洋经济开放合作

　　以粤港澳大湾区发展战略和大广海湾区建设为契机，推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局形成。建设开放型经济新体制，推进经济发展新常态形成。加强互联互通，为海洋经济开放合作提供良好的基础设施保障。深度参与大广海湾综合经济发展区建设，积极融入粤港澳大湾区战略，着力打造珠江粤港澳合作重大平台，形成优势互补、互利共赢的区域开放合作关系。

　　七、推进海洋经济绿色可持续发展

　　秉持“开发与保护并举”的理念，坚持海洋经济发展和海洋生态环境保护相统一，海洋资源开发利用与资源环境承载力相适应，综合运用法律、法规和行政管控手段，实现新会区海洋经济绿色可持续发展。完善海洋经济运行监测与评估体系，大力提升海洋经济运行监测与评估工作效能；加强海洋环境观测能力建设，提升海洋生态环境、海洋灾害观测、预报、预警能力。统筹海陆生态环境保护与治理，推进海洋生态文明建设，加强海洋污染控制和整治，实施更加严格的入海污染物排海总量控制。集约高效利用海洋资源，严守海洋生态保护红线，维护海洋生态安全。推进海洋产业绿色发展，促进生态产业化、产业生态化，营造优良生态环境促进产业发展。

咨询联系电话：新会区自然资源局海洋经济与海域海岛管理股， 0750-6632810

文件链接：新会区海洋经济发展“十四五”规划

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