新会区政务服务和数据管理局关于2024年法治政府建设情况的报告

　　2024年，新会区政务服务和数据管理局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排，加快推进区委“一园三中心”建设，围绕“百县千镇万村高质量发展工程”和高质量发展的目标，落实区委、区政府关于法治政府建设的相关部署，不断推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效　

　　（一）全面学习宣传贯彻习近平法治思想及党的二十大精神，提高依法行政水平。一是持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及党的二十大和二十届三中全会精神，通过推动党组理论学习中心组常态化学习，推动习近平法治思想学习贯彻向纵深发展。严格落实“第一议题”制度，编制局党组理论学习中心组年度学习计划和领导干部应知应会法律法规清单，将学习宣传贯彻法治建设内容列入年度学习计划。通过党组会、党小组会、个人自学等多种形式加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《广东省政务服务数字化条例》《中华人民共和国数据安全法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习贯彻，推动学法常态化。5月和11月，邀请律师对《中华人民共和国行政复议法》、政府合法行政、《公平竞争审查条例》和《中华人民共和国数据安全法》开展专题法律讲座2次，增强机关干部职工法纪观念和依法行政意识，为法治政府建设营造良好社会环境。二是多渠道多方式开展普法宣传。联合区委机要和保密局举办《中华人民共和国保守国家秘密法》《密码法》普法宣传活动，切实把保密知识传送到干部群众身边。加强法治文化阵地建设，充分利用政务服务大厅内LED屏滚动播放图片、短视频等方式开展法治类宣传教育，营造浓厚普法氛围，增强干部职工和办事群众法治意识。

　　（二）加强组织领导，强化责任担当，全面推进法治建设。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，进一步加强党组对依法行政、依法办事、尊法学法守法用法的组织领导，将法治建设履职情况列入年度法治工作述职，督促领导班子其他成员依法履职，落实一把手抓总、分管领导具体抓、一级对一级负责的组织领导工作机制。二是严格执行重大行政决策法定程序，完善内部层级监督管理。“三重一大”事项及相关制度文件印发均严格落实班子集体研究、广泛征求意见、法律顾问审查、公平竞争审查等程序，提高行政决策科学化民主化法治化。常年聘请法律顾问在依法行政、重大行政决策等领域提供各项法律咨询、法律意见、合同审查以及修改服务，促进我局依法履行职责，推进我局工作的法治化进程。三是全面推进政务公开。对于政府网站和政务新媒体信息发布，严格落实“三审三校”和保密审查，公开内容涉及工作动态、图片新闻、党务公开、通知公告、政策文件等栏目，均无出现违背意识形态的内容，2024年，我局在政府信息公开目录系统主动公开政府信息53条，收到2件有关依申请公开内容，均按时按要求作出的答复处理，无因政府信息公开申请工作被申请行政复议和行政诉讼的情况，切实保障人民群众对我局政务工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（三）对表对标法治政府建设工作要点，全面落实我局工作任务。

　　一是加强政务服务标准化建设。对区、镇、村三级八类政务服务共1726个事项进行二次统筹，全面提升政务服务事项指南完备度和准确性，实现同一事项在不同层级、不同县区办事指南、办理材料等要素一致，并及时在广东政务服务网进行更新发布，加强群众和企业的办事指引，提升网上办事便利度。

　　二是提升基层政务服务水平。深化镇级扩权赋能改革，深入各镇（街）实地调研，开展赋权工作“回头看”，评估新会区赋予各镇（街）实施政务服务事项256项承接落实情况，加强对镇（街）承接事项的业务指导，跟去年比较，今年进驻各镇（街）政务大厅的事项共增加了259项。及时协调滨海新区和工业园区的事项承接工作。不断优化升级基层政务大厅，支持双水镇新的政务服务大厅建设，打造我区镇级便民服务中心建设示范点；指导崖门、大泽、司前、双水、大鳌等5个典型镇对照省“百千万工程”典型镇考评指标，强化便民服务中心的服务环境建设和提升“一网通办”“一窗通办”服务。

　　三是推进工程建设项目审批制度改革。大力推行工程建设项目“会商服务”。优化工程建设项目的前置服务，将企业“等地期”变为办件“加速期”，将项目的报建时间压缩至30天内，实现新上项目从获得土地到动工“零等待”。今年已有多鱼食品（广东）有限公司健康食品加工生产项目、万洋深江科技城项目等8个项目通过“会商服务”落地。深化竣工联合验收服务，今年以来工建窗口受理完成联合验收事项为275宗，受理数量居全市前列。全面优化工建项目帮办代办服务，将立项备案、用地规划许可、施工许可、竣工联合验收等4个阶段10多个事项统一纳入，提供从项目落地到竣工验收的全流程审批服务。全年累计开通绿色通道办理92次，为重点企业开展上门服务6次，协调各部门召开专项协调会3次，开展工程建设帮办代办59宗。

　　四是畅通政民交流通道。高效处办江门市12345政务服务热线分办事项，截至12月底，全区12345政府服务热线平台共受理事项123217宗，平台单位受理有效事项62272宗，事项按时办结率为99.79%，市民满意率为95.66%。人民网新会区委书记共受理事项108宗。针对热线出现的热点难点事项，组织相关部门召开了23次热线协调会议，协调热点难点事项337宗，主要涉及小区物业、市政道路、公共设施等热点问题进行讨论，逐一解决。

　　五是推行公共资源阳光交易。江门市公共资源交易中心新会分中心项目成交677宗，86.46亿元，为区财政增收827万元，节约资金3.12亿元。新会鑫源水厂扩建项目——取水泵站工程开标实现江门市作为主场的首例建设工程跨地市远程异地评标项目。通过“互联网+公共资源”电子交易平台，以远程异地评标的方式进行，有效遏制围标串标的行为，从源头上预防腐败发生，为招投标活动提供了一个更加公开、公平、公正、高效的竞争环境。

　　二、存在问题及原因

　　2024年我局法治政府建设工作不断向纵深推进发展，取得了一定成效，但依然存在着一些问题，主要表现在：一是依法行政理念不足，个别干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升，存在“以行政思维代替法治思维”的情况。二是法治学习与宣传教育形式不够深入和多样化，学习贯彻习近平法治思想不够深入透彻，学法氛围有待提高，部分职工学法的主动性还不够强，对学法的热情不够，仍需进一步加大力度，在学深悟透上下功夫；目前的法治宣传教育主要以利用政务大厅LED宣传屏、宣传栏等进行法治法规标语海报的宣传，以及举办法律专题讲座等形式为主，缺乏创新性和吸引力，群众参与度不高。三是法治政府建设工作与我局职能工作结合不够紧密和创新，总结先进经验和典型做法不多等。四是法治人才队伍能力水平有待提高。我局缺乏具备法律专业知识和实践经验的工作人员，虽有外聘法律顾问，但对于一些政策性文件的合法性审查能力有待加强，运用法治思维和法治方式处置解决问题事件的能力仍有待提升。

　　三、2025年工作计划

　　（一）强化学习，提升法治意识，进一步落实好领导干部带头学法，加大力度抓好干部职工法治学习及学法考试工作，大力开展法治教育培训活动，树牢干部职工法治观念。    

　　（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓好全面依法行政的工作任务落实，依法履行重大行政决策程序，坚持科学民主依法决策，提升政务公开质效。

　　（三）法治政府建设重点任务，以法治思维和法治方式推进各项职能工作，维护市场公平竞争，激发政务服务“新效能”，助力打造高品质营商环境。

　　（四）结合职能工作，持续深化数字赋能效用，提高政务服务效能。深入贯彻落实《广东省政务服务数字化条例》，深度融入“数字湾区”建设，加大推广应用“粤省事”“粤商通”“粤智助”“自助办”“视频办”“免证办”等线上服务模式和政务自助终端等数字化服务渠道宣传推广力度，加强政务数据对接，实现更高质量的“一网通办”“无差别办理”“跨境通办”，推动港澳企业、群众办理新会高频政务服务事项“零出关”“就近办”，提升跨域服务水平。